甘民發(fā)〔2024〕80號(hào)

各市（州）民政局、財(cái)政局，蘭州新區(qū)民政司法和社會(huì)保障局、財(cái)政局：

　　現(xiàn)將《甘肅省消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造補(bǔ)貼實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。

甘肅省民政廳 甘肅省財(cái)政廳

2024年9月2日   

甘肅省消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造補(bǔ)貼實(shí)施方案

　　為認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》（國(guó)發(fā)〔2024〕7 號(hào)）和省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的實(shí)施方案》（甘發(fā)改環(huán)資〔2024〕572 號(hào)）有關(guān)要求，促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)升級(jí)，提升老年人生活自理能力和居家生活品質(zhì)，根據(jù)省委、省政府決策部署，就我省消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造所用物品和材料購(gòu)置補(bǔ)貼工作，制定本實(shí)施方案。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　以“室內(nèi)行走便利，如廁洗澡安全，居家環(huán)境改善，智能監(jiān)測(cè)跟進(jìn)，輔助器具適配”為主要目標(biāo)，引導(dǎo)有需求的老年人家庭進(jìn)行居家適老化改造，對(duì)其購(gòu)置所用物品和材料進(jìn)行補(bǔ)貼，改善老年人的居家生活環(huán)境，增強(qiáng)老年人的幸福感、獲得感和安全感。

　　二、補(bǔ)貼對(duì)象

　　常住甘肅、有居家適老化改造需求的60周歲及以上老年人家庭。

　　三、補(bǔ)貼原則

　?。ㄒ唬┬枨髮?dǎo)向。堅(jiān)持老年人居家適老化需要什么、改造什么，優(yōu)先考慮高齡、失能老年人家庭的改造需求。

　?。ǘ┳栽干暾?qǐng)。尊重老年人及其家庭意愿，以自愿申請(qǐng)為前提，不搞硬性攤派。

　?。ㄈ┮粦粢谎a(bǔ)。以老年人家庭為單位，每戶只能申報(bào)一次。由適老化改造房屋所在地縣級(jí)民政部門受理、統(tǒng)計(jì)和補(bǔ)貼。

　　（四）先改先補(bǔ)。由老年人家庭自主申請(qǐng)并負(fù)責(zé)改造質(zhì)量，根據(jù)申領(lǐng)先后順序進(jìn)行補(bǔ)貼，補(bǔ)貼資金用完為止。

　　四、補(bǔ)貼范圍

　　各市（州）應(yīng)參考省民政廳制定的《甘肅省消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造所用物品和材料指導(dǎo)目錄》（附件1），指導(dǎo)縣（市、區(qū)）民政部門根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和老年人需求，細(xì)化本地《消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造所用物品和材料補(bǔ)貼清單》，并向社會(huì)公布。

　　超出補(bǔ)貼清單范圍的購(gòu)置費(fèi)用以及居家適老化改造所需裝修費(fèi)、人工費(fèi)等不予補(bǔ)貼。

　　五、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

　　購(gòu)置本地區(qū)補(bǔ)貼清單范圍內(nèi)的物品和材料，對(duì)特困、低保老年人家庭按照購(gòu)置總價(jià)75%進(jìn)行補(bǔ)貼，其他老年人家庭按照購(gòu)置總價(jià)的70%進(jìn)行補(bǔ)貼，每戶只能補(bǔ)貼一次。戶內(nèi)有1名老年人，補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)1萬(wàn)元；戶內(nèi)有2名老年人，補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)1.5萬(wàn)元；戶內(nèi)有3名及以上老年人，補(bǔ)貼金額最高不超過(guò)2萬(wàn)元。

　　六、補(bǔ)貼時(shí)限

　　自本實(shí)施方案印發(fā)之日起至2024年12月31日結(jié)束，對(duì)在此期間內(nèi)購(gòu)置的物品和材料予以補(bǔ)貼。若補(bǔ)貼資金支付進(jìn)度快，則補(bǔ)貼資金用完為止。

　　七、補(bǔ)貼流程

　　申請(qǐng)居家適老化改造所用物品和材料購(gòu)置補(bǔ)貼，采取線上、線下兩種方式，線上通過(guò)“甘快辦”APP或微信、支付寶“甘快辦”小程序進(jìn)行，線下通過(guò)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）進(jìn)行，老年人家庭可根據(jù)實(shí)際任選一種。市、縣兩級(jí)民政部門可結(jié)合實(shí)際，對(duì)流程優(yōu)化細(xì)化，確保工作推進(jìn)快、執(zhí)行效率高、風(fēng)險(xiǎn)隱患小。

　　1.購(gòu)置改造。村（社區(qū)）全面入戶進(jìn)行政策宣傳，有改造需求的老年人家庭自主選擇銷售信譽(yù)好、質(zhì)量有保證、價(jià)格可承受的供貨商，購(gòu)置本地發(fā)布的《消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造所用物品和材料補(bǔ)貼清單》范圍內(nèi)的物品和材料，并索要購(gòu)置物品清單、支付憑證及發(fā)票，對(duì)購(gòu)置的物品和材料進(jìn)行拍照（顯示時(shí)間）。自主選擇具備裝修、輔助器具適配等相關(guān)專業(yè)資質(zhì)和經(jīng)驗(yàn)的承接方，進(jìn)行居家適老化改造，并拍攝改造前后的照片（顯示時(shí)間）。

　　2.申請(qǐng)補(bǔ)貼。老年人家庭適老化改造完成后，線上通過(guò)“甘快辦”、線下向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）提交以下材料：老年人身份證、戶口簿、《甘肅省居家適老化改造所用物品和材料購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表》（附件2）、購(gòu)置物品材料的支付憑證和發(fā)票、購(gòu)置改造時(shí)拍攝的照片、申請(qǐng)補(bǔ)貼承諾書（附件3）。

　　3.核對(duì)撥付。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）收到申請(qǐng)件后，會(huì)同村（社區(qū)）對(duì)老年人家庭信息、發(fā)票和支付憑證、物品和材料實(shí)際購(gòu)買情況等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查，看是否在補(bǔ)貼對(duì)象、補(bǔ)貼清單、補(bǔ)貼時(shí)限范圍之內(nèi)，并出具審核意見(jiàn)后報(bào)縣級(jí)民政部門?？h級(jí)民政部門對(duì)申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，并出具審批意見(jiàn)。對(duì)符合補(bǔ)貼條件的，會(huì)同財(cái)政部門及時(shí)將補(bǔ)貼資金撥付至申請(qǐng)人或申請(qǐng)人確定的相關(guān)銀行賬戶；對(duì)不符合補(bǔ)貼條件的不予撥付，并向申請(qǐng)人說(shuō)明理由。

　　八、組織保障

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)宣傳引導(dǎo)。各級(jí)民政部門要切實(shí)提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造補(bǔ)貼工作的重要意義，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、短視頻、微信群以及宣傳冊(cè)、明白卡等多種方式，發(fā)布相關(guān)信息，加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，強(qiáng)化政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，提高群眾對(duì)消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造補(bǔ)貼的知曉度。同時(shí)，要做好反詐宣傳，引導(dǎo)老年人家庭從正規(guī)渠道購(gòu)置適老化所用物品和材料，避免發(fā)生非法詐騙。

　?。ǘ┘哟笸七M(jìn)力度。省民政廳根據(jù)各地居家適老化改造需求，結(jié)合國(guó)家資金撥付批次，第一次按補(bǔ)貼資金的60%進(jìn)行分配，報(bào)省發(fā)展改革委匯總后，省財(cái)政廳下達(dá)資金；后續(xù)資金按有關(guān)規(guī)定下達(dá)。省民政廳建立每周統(tǒng)計(jì)調(diào)度制度，并適時(shí)予以通報(bào)。市縣兩級(jí)民政部門要根據(jù)實(shí)際情況，健全工作機(jī)制、成立工作專班，全面入戶了解、摸清改造需求，細(xì)化實(shí)施方案、優(yōu)化補(bǔ)貼流程，加強(qiáng)服務(wù)保障、加大工作力度。縣級(jí)民政部門會(huì)同財(cái)政部門每周對(duì)補(bǔ)貼資金撥付情況進(jìn)行匯總，加強(qiáng)補(bǔ)貼資金完成率管控。

　?。ㄈ﹪?yán)格資金監(jiān)管。各地民政部門要加強(qiáng)對(duì)適老化改造所用物品和材料購(gòu)置工作的全流程監(jiān)管，認(rèn)真審核補(bǔ)貼資金申請(qǐng)材料，并負(fù)責(zé)對(duì)補(bǔ)貼資金撥付情況進(jìn)行監(jiān)管，確保資金安全、足額、及時(shí)發(fā)放。發(fā)現(xiàn)擠占、挪用、侵占補(bǔ)貼資金等違法違紀(jì)行為的，按規(guī)定嚴(yán)肅處理，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)厲查處。對(duì)發(fā)現(xiàn)利用不正當(dāng)手段偽造、編造相關(guān)材料虛假交易、串通他人騙取補(bǔ)貼資金、售賣假冒偽劣產(chǎn)品等違法行為的企業(yè)和個(gè)人，及時(shí)移交當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門依法依規(guī)查處。

　　本實(shí)施方案自印發(fā)之日起施行，有效期截至2024年12月31日。

　　附件：1.甘肅省消費(fèi)品以舊換新居家適老化改造所用物品和材料補(bǔ)貼指導(dǎo)目錄

　　　　　2.甘肅省居家適老化改造所用物品和材料購(gòu)置補(bǔ)貼申請(qǐng)表

　　　　　3.申請(qǐng)補(bǔ)貼承諾書