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天清地寧啟新程——中國網絡法治建設三十年

來源: 《中國網信》2024年第9期

時間: 2024/09/25/ 09:04 

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  1994年,通過一條64K的國際專線,我國實現了與國際互聯網的全功能連接,中國互聯網時代正式開啟。

  三十載斗轉星移,在歷史長河不過瞬間,卻鐫刻著中國互聯網從無到有、從小到大、由大漸強,實現跨越式發(fā)展的奮進足跡。

  神州大地,以互聯網為代表的信息技術日新月異,引領了社會生產新變革,創(chuàng)造了人類生活新空間,拓展了國家治理新領域。與此同時,互聯網在快速發(fā)展的過程中也面臨一系列新課題,新技術新應用層出不窮、新情況新問題不斷涌現,網絡法治建設面臨一系列新形勢新任務新挑戰(zhàn)。

  習近平總書記深刻指出,“這塊‘新疆域’不是‘法外之地’,同樣要講法治,同樣要維護國家主權、安全、發(fā)展利益”。

  網絡法治是信息革命發(fā)展的時代需求,是網絡強國建設的重要保障。30年來,我國高度重視網絡法治建設,不斷探索符合我國互聯網發(fā)展特點的依法治網之路。特別是黨的十八大以來,我國將依法治網納入全面依法治國戰(zhàn)略布局和網絡強國建設全局,不斷深化對依法治網的規(guī)律性認識,加快構建完備的網絡法律規(guī)范體系、高效的網絡法治實施體系、嚴密的網絡法治監(jiān)督體系、有力的網絡法治保障體系,我國網絡法治建設取得歷史性成就,為網絡強國建設提供了堅強有力服務保障。

  2019年1月15日至16日,中央政法工作會議在北京召開。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平出席會議并發(fā)表重要講話。圖/新華社記者 姚大偉 攝

  治國安邦,堅定不移走中國特色依法治網之路

  煥新、生長、普惠——從實現與國際互聯網全功能連接的那一刻起,中國互聯網蘊藏的巨大能量就在飛速裂變著。

  互聯網搭建起一個嶄新的世界,信息、數據在其中交互奔流,帶來了新的發(fā)展機遇和巨大商業(yè)空間。網易成功開發(fā)國內首個電子郵件系統,向互聯網用戶免費開放注冊使用;搜狐、騰訊、新浪等互聯網企業(yè)相繼成立;人民網、首都之窗、上海熱線等網站紛紛設立并提供信息服務;中華網在美國納斯達克交易所上市……先進的應用、豐富的內容,一個前所未見的、廣闊的互聯網空間展現在人們眼前。

  然而,隨著上網用戶和設備數量穩(wěn)步增加,當人們欣喜于互聯網不斷展現的“神奇”之時,一些雜音噪音開始在這塊“新疆域”悄然出現。

  數據顯示,1994年我國計算機犯罪的最大單起案件損失額已達1400萬元。1998年我國公安機關受理信息網絡違法犯罪100多起,1999年增至400多起。網絡相關違法犯罪出現并呈現增長趨勢,加強網絡領域治理勢在必行。

  法與時轉則治,治與世宜則有功。立足國家經濟建設的階段性特征和社會信息化建設需要,我國開始探索構建適應當時互聯網發(fā)展階段的法律制度。

  1994年2月,國務院發(fā)布《中華人民共和國計算機信息系統安全保護條例》,標志著我國計算機信息系統安全保護工作走上法制化、規(guī)范化、現代化的軌道。兩年后,國務院發(fā)布實施《中華人民共和國計算機信息網絡國際聯網管理暫行規(guī)定》,加強對計算機信息網絡國際聯網管理,保障國際計算機信息交流健康發(fā)展……

  在黨中央領導下,我國網絡管理體制機制初步構建,網絡法律制度建設起步,相關機構積極參與互聯網治理,依法治網方向逐漸確立。

  2001年11月10日,卡塔爾多哈,隨著世界貿易組織第四屆部長級會議上的一聲槌響,中國加入世界貿易組織的決定被審議通過。一個月后,中國正式加入世界貿易組織,成為第143個成員,中國走向世界經濟舞臺的大門悄然打開。

  在中國經濟與世界經濟融合發(fā)展的恢弘歷程中,我國互聯網發(fā)展的澎湃浪潮愈發(fā)洶涌,互聯網技術創(chuàng)新能力不斷提升、基礎設施不斷完善、業(yè)務應用迅猛發(fā)展、具有國際影響力的互聯網產業(yè)培育壯大。

  如何運用法治觀念、法治思維和法治手段推動互聯網發(fā)展治理,賦能經濟社會發(fā)展,成為一項緊迫的新課題。

  加快完善網絡安全法律制度、推進電子簽名法立法工作、制定和健全有關電子商務的法律法規(guī)與標準、建立互聯網信息服務市場秩序管理制度、制定和完善電子政務等方面的法律法規(guī)……隨著我國互聯網在不懈探索中迎來新的發(fā)展,我國立法也針對實踐中的重難點問題及時作出回應,為網絡市場健康有序發(fā)展提供有力的制度保障。

  ……

  當中國互聯網走進發(fā)展的第20個年頭,信息化和經濟全球化相互促進,互聯網越來越融入社會生活方方面面,深刻改變了人們的生產和生活方式。我國身處這個大潮之中,受到的影響越來越深。

  這是必須抓住的歷史機遇,也是必須面對的變革挑戰(zhàn)。

  2014年2月,在中央網絡安全和信息化領導小組第一次會議上,習近平總書記首次提出努力把我國從“網絡大國”建設為“網絡強國”的目標愿景??倳洀娬{,“要抓緊制定立法規(guī)劃,完善互聯網信息內容管理、關鍵信息基礎設施保護等法律法規(guī),依法治理網絡空間,維護公民合法權益”。

  作為全球最大的發(fā)展中國家和網民數量最多的國家,如何統籌好發(fā)展和安全,始終確?;ヂ摼W在法治軌道上健康運行,護航網絡強國行穩(wěn)致遠,成為中國必須回答好的時代之問。

  2014年10月,黨的十八屆四中全會通過《中共中央關于全面推進依法治國若干重大問題的決定》,明確了全面依法治國的指導思想、發(fā)展道路、工作布局以及重點任務,提出要“加強互聯網領域立法,完善網絡信息服務、網絡安全保護、網絡社會管理等方面的法律法規(guī),依法規(guī)范網絡行為”。

  圍繞依法治網這一重大時代課題,習近平總書記提出一系列原創(chuàng)性新理念新思想新戰(zhàn)略,為做好新時代網絡法治工作提供了根本遵循和行動指南。

  “網絡空間不是‘法外之地’。”

  “要堅持依法治網、依法辦網、依法上網,讓互聯網在法治軌道上健康運行。”

  “要加快網絡立法進程,完善依法監(jiān)管措施,化解網絡風險。”

  在深刻總結我國依法治網實踐經驗的基礎上,習近平總書記聚焦新時代網絡法治工作面臨的新形勢新任務新情況新問題,對網絡法治建設作出全面部署,明確提出“以良法善治保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展”“要抓緊制定立法規(guī)劃,完善互聯網信息內容管理、關鍵信息基礎設施保護等法律法規(guī)”“要依法加強網絡社會管理”……這些重要論述深深根植于我國網絡法治建設實踐沃土,科學指明了網絡法治建設的實踐路徑。

  網絡法治與億萬人民群眾的獲得感、幸福感、安全感息息相關。習近平總書記多次強調,“要本著對社會負責、對人民負責的態(tài)度,依法加強網絡空間治理”“要依法嚴厲打擊網絡黑客、電信網絡詐騙、侵犯公民個人隱私等違法犯罪行為”“維護公民在網絡空間的合法權益”,突出強調了網絡法治建設的為民理念,為我國網絡法治建設注入最深沉最持久的動力源泉和發(fā)展基礎。

  高瞻遠矚,宏闊布局。

  在習近平總書記關于網絡強國的重要思想指引下,我國互聯網管理體制進一步理順,不斷完善網絡法治建設頂層設計。

  2018年2月,黨的十九屆三中全會審議通過《深化黨和國家機構改革方案》,將中央網絡安全和信息化領導小組改為中央網絡安全和信息化委員會,負責網信領域重大工作的頂層設計、總體布局、統籌協調、整體推進、督促落實。在中央網絡安全和信息化委員會統籌協調下,相關部門依據職責進一步形成依法治網的強大合力。

  2020年12月,中共中央印發(fā)《法治社會建設實施綱要(2020-2025年)》,對依法治理網絡空間作出系統部署,指出要“推動社會治理從現實社會向網絡空間覆蓋,建立健全網絡綜合治理體系”“全面推進網絡空間法治化,營造清朗的網絡空間”。

  2021年初,《法治中國建設規(guī)劃(2020-2025年)》公布實施,這是新中國成立以來第一個關于法治中國建設的專門規(guī)劃,是新時代推進全面依法治國的綱領性文件。文件指出,加強信息技術領域立法,及時跟進研究數字經濟、互聯網金融、人工智能、大數據、云計算等相關法律制度,抓緊補齊短板。

  2024年7月,黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定》提出“加強網絡空間法治建設,健全網絡生態(tài)治理長效機制,健全未成年人網絡保護工作體系”,賦予網絡空間法治建設新的使命任務,網絡法治在黨和國家事業(yè)發(fā)展全局特別是網絡強國建設新征程中的作用日益凸顯。

  有一定之略,然后有一定之功。

  截至目前,我國制定出臺網絡領域立法150余部,基本形成我國網絡法律體系,為網絡強國建設提供了堅實的制度保障;堅持嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,建立健全網絡行政執(zhí)法機制,穩(wěn)步推進重點領域執(zhí)法,保障網絡空間規(guī)范有序;以網絡信息技術賦能傳統司法,依法解決新型網絡糾紛,打擊網絡犯罪;不斷深化普法工作,網絡法治宣傳教育成為新時代法治建設的重要一環(huán)……

  2024年4月10日,江蘇省揚州市廣陵小學的學生在花都匯互聯網公園內學習網絡法治相關知識。

  筑法治之基、行法治之力、積法治之勢。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,我國深入推進網絡空間法治化,有力推動網絡法治高質量發(fā)展,走出了一條中國特色依法治網之路,為網絡強國建設提供了堅強有力服務保障。新時代中國網絡法治新圖景正徐徐展開!

  蹄疾步穩(wěn),充分利用法治力量構建清朗網絡空間

  法者,治之端也。

  在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,在習近平新時代中國特色社會主義思想特別是習近平法治思想和習近平總書記關于網絡強國的重要思想指引下,我國網絡法律體系不斷健全,網絡法治實施持續(xù)深化,網絡法治意識和素養(yǎng)全面提升。

  ——加強頂層設計,網絡法律體系不斷健全

  法律是治國之重器,良法是善治之前提。

  隨著社會數字化程度不斷加深,互聯網在全面融入生產生活的同時,也帶來一系列新問題新挑戰(zhàn)。網絡空間不是“法外之地”,加強互聯網領域立法、以良法善治保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展刻不容緩。

  習近平總書記高度重視網絡立法工作,深刻指出“要加快網絡立法進程,完善依法監(jiān)管措施,化解網絡風險”。

  2016年11月,《中華人民共和國網絡安全法》出臺,這是我國第一部全面規(guī)范網絡空間安全管理基礎性法律,標志著我國網絡空間法治化進程邁出堅實一步。

  近年來,我國加快推進網絡安全領域立法。從頒布《中華人民共和國數據安全法》《關鍵信息基礎設施安全保護條例》等法律法規(guī),到出臺《網絡安全審查辦法》《汽車數據安全管理若干規(guī)定(試行)》《促進和規(guī)范數據跨境流動規(guī)定》《云計算服務安全評估辦法》等部門規(guī)章和規(guī)范性文件……網絡安全領域相關制度不斷完善,為維護國家網絡安全和人民群眾的切身利益提供了堅實的法治保障。

  2020年,新中國第一部以法典命名的法律——《中華人民共和國民法典》頒布,開創(chuàng)了我國法典編纂立法的先河。在民法典七編中,專門設置第四編“人格權編”。

  在對傳統人格權保護的基礎上,民法典第四編有針對性地對網絡時代公民隱私權作出了新規(guī)定,尤其是強化了對個人信息保護的力度,完善了“個人信息”的定義和保護規(guī)則。

  此后,我國第一部個人信息保護專門法律《中華人民共和國個人信息保護法》頒布實施,《關于實施個人信息保護認證的公告》《常見類型移動互聯網應用程序必要個人信息范圍規(guī)定》《個人信息出境標準合同辦法》等規(guī)定陸續(xù)出臺。在數字經濟發(fā)展和網絡法治建設進程中,我國逐步建立并不斷發(fā)展完善個人信息保護法律制度,個人信息保護水平得到全面提升。

  信息技術日新月異,網絡思潮此起彼伏,互聯網日益成為意識形態(tài)斗爭的主陣地、主戰(zhàn)場、最前沿,如何建設一個風清氣正的網絡空間,需要前瞻布局和有效治理。2017年,《互聯網新聞信息服務管理規(guī)定》發(fā)布;2019年,《網絡信息內容生態(tài)治理規(guī)定》出臺;2023年,全球首部生成式人工智能專門立法《生成式人工智能服務管理暫行辦法》公布……一系列涉網絡內容建設與管理的法律法規(guī)相繼出臺,為強化網絡執(zhí)法明確了法律依據,為營造清朗網絡空間提供了制度準繩。

  要發(fā)展好、運用好互聯網,就要科學把握互聯網發(fā)展規(guī)律、積極應對網上網下新變化,用法治保障網民合法權益、營造良好市場環(huán)境。

  從2017年《中華人民共和國反不正當競爭法》修訂,增加互聯網不正當競爭行為條款,到2018年《中華人民共和國電子商務法》正式出臺,成為我國首部專門規(guī)范電子商務領域的綜合性、基礎性法律;從《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》,到《在線旅游經營服務管理暫行規(guī)定》《網絡招聘服務管理規(guī)定》陸續(xù)發(fā)布……我國不斷健全網絡市場運行管理制度,維護數字市場秩序,為數字經濟健康發(fā)展提供良好制度基礎。

  享受美好數字生活,“一個都不能少,一個都不能掉隊”。

  通過多層次、多維度立法,我國不斷彌合未成年人、老年人、殘疾人等特殊群體的數字鴻溝,使其更加平等廣泛地融入數字社會。2020年我國修訂《中華人民共和國未成年人保護法》,增設“網絡保護”專章,2023年10月《未成年人網絡保護條例》正式公布;2012年《無障礙環(huán)境建設條例》以專章形式規(guī)定“無障礙信息交流”,2023年9月《中華人民共和國無障礙環(huán)境建設法》正式出臺……

  小智治事,中智治人,大智立法。

  一部部法律法規(guī)的陸續(xù)出臺,彰顯了我國網絡法治建設的卓著成效:截至目前,我國基本形成了以憲法為根本,以傳統立法為基礎,以網絡內容建設與管理、網絡安全和信息化等網絡專門立法為主干的網絡法律體系,搭建起我國網絡法治的“四梁八柱”,為網絡強國建設提供了堅實的制度保障。

  ——加強法治實施,網絡執(zhí)法司法持續(xù)深化

  “鈴鈴鈴鈴鈴!”

  一陣急促的電話聲響起,“快點幫幫我!我被騙了,剛剛給騙子轉賬了!”昆明市公安局反詐中心的民警熟練且快速反應:“您被騙了多少錢?怎么轉出去的?”

  經了解,報警的李女士接到電話稱她開通的一項保險需要關閉,否則每月都會扣錢,李女士未曾多想便按照對方的提示操作,結果9000元就被轉走了。民警確認情況后迅速啟動聯動程序,與銀行駐場工作人員溝通,查到對方賬戶并立刻凍結,為李女士挽回了損失。

  這樣的案例時有發(fā)生。近年來,我國網絡執(zhí)法活動聚焦關系人民群眾切身利益、社會公共利益以及國家安全等重點領域和新興領域,依法嚴厲打擊黑客攻擊、電信網絡詐騙、網絡侵權盜版等網絡違法犯罪,保障網絡空間規(guī)范有序。

  面對網絡空間冒頭的違規(guī)亂象,各部門合力鑄就“鐵拳”。國家網信辦先后開展專項行動40余項,清理違法違規(guī)信息200多億條,圍繞個人信息保護、未成年人網絡保護等持續(xù)發(fā)力;工業(yè)和信息化部持續(xù)開展App治理,截至2024年6月已通報39批侵害用戶權益行為的App(SDK);2023年4月至7月,全國公安機關已偵辦網絡謠言類案件4800余起,依法查處造謠傳謠人員6300名,依法關停違法違規(guī)賬號3.4萬個……

  一直以來,我國堅持司法公正、司法為民,適應互聯網時代司法需求,以網絡信息技術賦能傳統司法,依法解決新型網絡糾紛,打擊網絡犯罪,維護人民群眾合法利益。

  2017年8月18日上午9時40分,隨著法官王江橋敲響法槌,全國第一家集中審理涉網案件的試點法院——杭州互聯網法院第一次庭審開庭,雙方當事人分別在杭州和北京通過遠程視頻參加,親身體驗了訴訟的高效快捷。

  這是司法主動適應互聯網發(fā)展大趨勢的一項重大制度創(chuàng)新。

  一年后,北京互聯網法院、廣州互聯網法院先后成立。截至2022年底,三家互聯網法院共受理互聯網案件42.9萬件,審結41.5萬件,在線立案申請率為98.5%。作為中國推動司法模式創(chuàng)新的成功嘗試,互聯網法院集中審理轄區(qū)內的涉網民事、行政案件,探索試行“網上案件網上審理”,開啟了中國互聯網案件集中管轄、專業(yè)審判的新篇章。

  2022年,我國平均每個工作日有5.4萬件糾紛在線調解,每分鐘就有75件成功化解在訴前;律師通過律師服務平臺在線申請立案383.5萬件次、閱卷65.6萬件,在線辦理各類事項79.5萬件;一站式多元糾紛解決和訴訟服務體系全面建設,智慧訴訟服務平臺廣泛應用……面向未來,深入開展網絡司法,運用網絡信息技術賦能傳統司法,必將讓公平正義在網絡空間得到更加有力的彰顯。

  ——加強宣傳教育,網絡法治意識和素養(yǎng)全面提升

  “一切法律中最重要的法律,既不是刻在大理石上,也不是刻在銅表上,而是銘刻在公民的內心里。”法國思想家盧梭這句警言,凝練道出“使法必行之法”在于人心這一道理。

  普法工作是做人的工作的,人在哪里,普法工作就要跟進到哪里,普法陣地就要延伸到哪里。

  “大家在使用App時,以下哪些選項會導致個人信息泄露呢?”

  “還是‘法律明白人’說得清楚,都說到我心坎里去了。”

  2024年“全國網絡普法行”天津站、江蘇站、內蒙古站、云南站的活動現場,廣大市民在網絡法治知識線上競答、專家線上答疑等線上線下普法活動的互動參與中學習網絡法律法規(guī)知識、增強網絡法治觀念。這是新時代我國網絡普法工作的一個生動縮影。

  在河北,“桃小信”“普法小劇場”等品牌網絡普法活動如火如荼開展;在北京,傳統的猜燈謎活動與網絡普法相結合,燈籠墻上掛著網絡普法知識問答;在云南,中老鐵路開行普法專列,普法特色公交、地鐵帶大家一起“網絡普法Citywalk”,網絡名人為大家花樣普法……中央網信辦先后策劃推出“全國網信普法進網站”“全國網絡普法行”等品牌活動,網絡訪問量突破73億次。

  法律的權威源自人民的內心擁護和真誠信仰。近年來,圍繞青少年、互聯網企業(yè)從業(yè)人員、涉網管理人員等重點對象,我國積極開展網絡法治宣傳,有效提升普法宣傳針對性和實效性。

  2024年,隨著《未成年人網絡保護條例》落地施行,各地各部門紛紛進社區(qū)、進校園普及相關知識。北京市海淀區(qū)市民活動中心,工作人員面向居民開展普法教育,提醒家長強化監(jiān)護人網絡素養(yǎng)教育責任;天津市南開區(qū)、河北區(qū)等網信部門聯動未成年人檢察工作室,將法治宣講平臺由線下搬至線上……各具特色的普法宣傳活動,為未成年人在網絡空間健康成長提供有益引導。

  2024年4月19日,河北省邯鄲市邯山區(qū)陽光實驗小學老師向學生們講解網絡相關法律法規(guī)。

  知法懂法,方能守法敬法。莆田市舉辦網絡普法宣傳培訓“進企業(yè)·進電商”活動;杭州市積極推進“云端普法”進園入企,探索創(chuàng)新“普法+”云端法治服務多融模式;信陽市深入當地互聯網企業(yè)現場開展“點對點”網絡普法活動,幫助企業(yè)加強網絡風險防范意識……通過形式多樣的法律宣傳教育,我國引導互聯網企業(yè)積極履行法律義務和社會責任。

  新征程上,我國著力提升全社會網絡法治意識和素養(yǎng),以網絡法治建設助力增強全民法治觀念、培育全社會法治信仰,全網全社會尊法學法守法用法的良好氛圍逐步形成。

  開放合作,為全球互聯網治理貢獻中國智慧中國方案

  當前,世界格局加速演變,新一輪科技革命和產業(yè)變革迅猛發(fā)展。人類文明在大步前進的同時,不安全、不穩(wěn)定、不確定因素也明顯增加。

  互聯網讓國際社會越來越成為你中有我、我中有你的命運共同體。全球推動數字經濟發(fā)展的愿望相同,應對網絡安全風險的挑戰(zhàn)相同,加強網絡空間治理的需求相同。各國人民在網絡空間休戚與共、利益攸關。

  把握時代之變,偕行天下大道。秉持共商共建共享理念,中國積極開展網絡法治國際交流合作,積極推動全球網絡治理體系變革,促進全球共同分享互聯網發(fā)展的機遇和成果。

  2015年12月16日,習近平總書記出席第二屆世界互聯網大會開幕式。在主旨演講中,習近平總書記創(chuàng)造性提出推進全球互聯網治理體系變革的“四項原則”和構建網絡空間命運共同體的“五點主張”,強調“中國愿同各國一道,加強對話交流,有效管控分歧,推動制定各方普遍接受的網絡空間國際規(guī)則,制定網絡空間國際反恐公約,健全打擊網絡犯罪司法協助機制,共同維護網絡空間和平安全”。

  構建網絡空間命運共同體,正是順應時代之變、回應世界之需的中國方案。多年來,這一理念主張不斷豐富發(fā)展、落地生根。

  從倡導基于《聯合國憲章》確立的原則和規(guī)則體系,積極參與網絡空間國際治理進程,到先后推動聯合國“雙軌制”談判進程達成最終報告;從推動互聯網名稱和數字地址分配機構國際化改革,到建設性參與聯合國信息安全問題開放式工作組工作……一次次推進網絡領域國際規(guī)則建設的實際行動,都讓構建網絡空間命運共同體的路徑更加清晰明了,都讓世界見證中國堅持走合作共贏之路的堅定與自信。

  世界潮流,浩浩湯湯;關山飛渡,大道篤行。

  “中國走向世界,以負責任大國參與國際事務,必須善于運用法治。”

  我國始終將法治作為推動全球互聯網治理體系變革和構建網絡空間命運共同體的重要保障。黨的十八大以來,我國積極開展網絡法治國際交流合作,倡導在獨立自主、完全平等、互相尊重的基礎上,與世界各國一道,共同參與全球網絡治理體系變革,共同推動全球互聯網治理法治化進程,為構建網絡空間命運共同體貢獻中國智慧、提供中國方案。

  建立中俄信息安全磋商機制、中美執(zhí)法及網絡安全對話、中歐網絡工作組機制等對話機制;舉辦“2019中德互聯網經濟對話”“中英互聯網圓桌會議”“中韓互聯網圓桌會議”“中國—東盟信息港論壇”“中非互聯網發(fā)展與合作論壇”等活動……一場場雙多邊對話交流,是中國致力于與世界各國共同參與、共同協商、共同研究制定公正合理的全球互聯網治理規(guī)則的實踐見證。

  當前,全球跨境網絡犯罪多發(fā)高發(fā),已經嚴重影響各國人民人身財產安全,威脅國家和地區(qū)穩(wěn)定發(fā)展。

  2013年,由中美兩國警方發(fā)起、20個國家和地區(qū)共同開展的“天使行動”聯合執(zhí)法,一舉摧毀多個兒童淫穢色情網站,抓獲犯罪嫌疑人250余名;2023年8月,中國、泰國、緬甸、老撾四國警方啟動合作打擊賭詐集團專項聯合行動,嚴厲打擊本區(qū)域電信網絡詐騙和網絡賭博犯罪……一項項攜手打擊跨國網絡犯罪的聯合行動,成為中國強化國際網絡執(zhí)法司法合作、維護網絡空間和平安寧的生動注腳。

  未成年人網絡保護關系著億萬未成年人切身利益,牽動著億萬家庭安寧幸福。切實保障未成年人合法權益、依法加強未成年人網絡保護已經成為全球共識,需要全球攜手共治。

  圍繞應對兒童網絡欺凌、治理兒童色情信息、利用新型技術保護兒童安全等議題,我國積極與聯合國兒童基金會、國際互聯網舉報熱線聯合會等國際組織以及英國、德國、阿聯酋等國相關部門開展交流合作,分享未成年人網絡保護治理經驗。同時,我國還加入“WePROTECT終結網絡兒童性剝削全球聯盟”,與全球200多個政府、企業(yè)、民間社會組織一道努力打擊兒童網上性剝削及性虐待,為兒童創(chuàng)造更加安全的網絡環(huán)境。

  習近平總書記指出,“各國應該推進互聯網領域開放合作,豐富開放內涵,提高開放水平,搭建更多溝通合作平臺,創(chuàng)造更多利益契合點、合作增長點、共贏新亮點,推動彼此在網絡空間優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”。

  通過金磚國家合作機制、上海合作組織、亞非法律協商組織、東盟地區(qū)論壇等多邊平臺,我國積極與各國就網絡立法、執(zhí)法、司法、普法等網絡法治建設情況深入交流觀點、經驗和做法。同時支持互聯網行業(yè)組織建立中國互聯網治理論壇等國際交流平臺,促進中外互聯網社群增進共識,共同解決互聯網行業(yè)發(fā)展面臨的數字包容、數據治理等問題。

  流水涓涓,匯為汪洋;星光燦燦,化為銀河。

  從對話到合作,從倡議到實踐,從夯基壘臺、立柱架梁到落地生根、持久發(fā)展,從謀篇布局的“大寫意”到精謹細膩的“工筆畫”……我國不斷深化平等、開放、合作的全球伙伴關系,以共進為動力、以共贏為目標,共同推進網絡空間國際治理,與各國攜手構建更加普惠繁榮的網絡空間。

  日月經天,江河行地。

  這三十年,中國不斷探索依法治網的科學途徑和務實舉措,在立法、執(zhí)法、司法、普法一體推進中走出了一條既符合國際通行做法,又有中國特色的依法治網之路,不僅有力提升了中國互聯網治理能力,也為全球互聯網治理的法治化提供了中國經驗。

  對歷史最好的繼承,就是創(chuàng)造新的歷史。

  展望未來,中國特色依法治網之路將隨著時代發(fā)展而愈發(fā)開闊。依法促進和保障互聯網的進步繁榮,符合世界各國人民利益。我國將同國際社會一道,推動全球互聯網發(fā)展治理法治化進程,讓數字文明和法治文明更好造福各國人民!

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