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【改革新實(shí)踐】

創(chuàng)造更加公平更有活力的市場(chǎng)環(huán)境
——訪新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)魏興杰

2024/08/16/ 10:45

來(lái)源: 蘭州新區(qū)報(bào)

記者 史曉峰

  “黨的二十屆三中全會(huì)進(jìn)一步部署了構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重大改革舉措。我們將錨定改革目標(biāo)、堅(jiān)定改革信心,真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效,在進(jìn)一步全面深化改革新征程上譜寫(xiě)市場(chǎng)監(jiān)管事業(yè)新篇章……”連日來(lái),黨的二十屆三中全會(huì)精神在新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局廣大黨員干部中引發(fā)熱烈反響。新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)魏興杰表示,新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)將深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的深遠(yuǎn)意義,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央決策部署上來(lái),聚力創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境,以高效能市場(chǎng)監(jiān)管更好服務(wù)新區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)。

  深化改革激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力

  黨的二十屆三中全會(huì)《決定》提出,必須更好發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用,創(chuàng)造更加公平、更有活力的市場(chǎng)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化。

  今年以來(lái),新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)深化商事制度改革,切實(shí)提高市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出效能,進(jìn)一步簡(jiǎn)化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域各類行政許可審批流程,讓市場(chǎng)在資源配置中充分發(fā)力。截至目前,2024年新設(shè)立經(jīng)營(yíng)主體10311戶,經(jīng)營(yíng)主體總量48670戶、同比增長(zhǎng)30.25%。

  認(rèn)真落實(shí)《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例》及《實(shí)施細(xì)則》,不斷優(yōu)化辦事流程,強(qiáng)化幫辦服務(wù),推行企業(yè)全生命周期服務(wù),鞏固企業(yè)開(kāi)辦“一窗辦、一網(wǎng)辦、一次辦、30分鐘、零費(fèi)用”模式,推動(dòng)注冊(cè)登記便利化改革縱深實(shí)施,持續(xù)培育壯大市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體。

  深入開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境提質(zhì)增效年行動(dòng),扎實(shí)促進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管兩個(gè)一級(jí)指標(biāo)營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效。協(xié)調(diào)推動(dòng)蘭州新區(qū)企業(yè)電子印章服務(wù)平臺(tái)搭建工作,完成平臺(tái)部署工作,電子印章注冊(cè)量達(dá)到1.64萬(wàn)戶。在新開(kāi)辦企業(yè)印章刻制政府買(mǎi)單的基礎(chǔ)上,全省首推個(gè)體工商戶印章刻制政府買(mǎi)單,助力個(gè)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

  印發(fā)《蘭州新區(qū)“走訪企業(yè)助紓困”活動(dòng)方案》,召開(kāi)助力中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)政金企對(duì)接會(huì),進(jìn)一步深化政金企對(duì)接合作,扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)金融服務(wù)工作,上半年辦理創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款98戶,放款1560萬(wàn)元。

  出臺(tái)《蘭州新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干措施》,從加大政策支持、優(yōu)化準(zhǔn)入環(huán)境、規(guī)范市場(chǎng)環(huán)境、強(qiáng)化法治保障等五個(gè)方面提出32條措施,持續(xù)優(yōu)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策環(huán)境、法治環(huán)境和發(fā)展環(huán)境,激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

  魏興杰說(shuō):“我們將進(jìn)一步推深做實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)和退出規(guī)范化、便利化改革,加力推進(jìn)‘高效辦成一件事’改革落實(shí)見(jiàn)效,持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。”

  多措并舉進(jìn)一步融入全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)

  黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《決定》,進(jìn)一步部署了構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的重大改革舉措。

  今年來(lái),新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局堅(jiān)持不斷完善市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境和法治環(huán)境,多舉措抓好知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量強(qiáng)區(qū)建設(shè)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)等工作,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。

  全力推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè)。圍繞《質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要》目標(biāo)任務(wù),著力增強(qiáng)質(zhì)量基礎(chǔ)能力,持續(xù)提升質(zhì)量整體水平,不斷優(yōu)化質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造保護(hù)和運(yùn)用,依托知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)專區(qū),“一站式”解決企業(yè)商標(biāo)注冊(cè)、變更、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押登記、馬德里商標(biāo)國(guó)家注冊(cè)和版權(quán)登記等服務(wù)需求。

  推動(dòng)消費(fèi)市場(chǎng)健康發(fā)展。深化“放心消費(fèi)”創(chuàng)建提高市場(chǎng)“信用度”,持續(xù)推進(jìn)“放心消費(fèi)”創(chuàng)建工作,累計(jì)創(chuàng)建3個(gè)放心消費(fèi)街區(qū)、474個(gè)“放心消費(fèi)”“線下七日無(wú)理由退貨”示范單位(店),消費(fèi)環(huán)境穩(wěn)步提升。糾紛聯(lián)動(dòng)化解提高市場(chǎng)“滿意度”,全省率先出臺(tái)《消費(fèi)民事公益訴訟賠償金管理辦法》,優(yōu)化完善《消費(fèi)市場(chǎng)投訴舉報(bào)工作制度》,創(chuàng)新建立“消協(xié)+17部門(mén)”化解消費(fèi)糾紛聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,消費(fèi)糾紛訴前調(diào)解中心被省消協(xié)授予全省示范點(diǎn)。上半年處理12315、12345消費(fèi)投訴1546件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失62.5萬(wàn)余元;訴前調(diào)解中心受理消費(fèi)糾紛案件104件,成功調(diào)解94件,為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失766萬(wàn)余元。

  深入推進(jìn)法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè),有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)推進(jìn),法治市場(chǎng)監(jiān)管建設(shè)工作獲省市場(chǎng)監(jiān)管局充分肯定。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法三項(xiàng)制度,建立案審會(huì)前合議機(jī)制,持續(xù)提升行政處罰案件辦理質(zhì)效,上半年,辦理行政處罰案件74件,移交公安機(jī)關(guān)5起。1起案例入選全省知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法稽查優(yōu)秀典型案例。規(guī)范自由裁量行為,上半年,辦理免于處罰案件7件,減輕從輕處罰案件34件。

  魏興杰表示,新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將圍繞黨工委、管委會(huì)中心工作,找準(zhǔn)目標(biāo)、定位角色,深入開(kāi)展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施排查清理行動(dòng),制定《公平競(jìng)爭(zhēng)行為合規(guī)指引清單》,推動(dòng)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

  從“全面深化改革”到“進(jìn)一步全面深化改革”,黨的二十屆三中全會(huì)審議通過(guò)的《決定》是新征程上將改革進(jìn)行到底的動(dòng)員令,是進(jìn)一步全面深化改革的路線圖。

  “我們將按照黨的二十屆三中全會(huì)的部署,深刻領(lǐng)會(huì)和把握進(jìn)一步全面深化改革的主題主線,圍繞經(jīng)營(yíng)主體全生命周期,進(jìn)一步深化市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域‘放管服’改革,不斷激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體的內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力;加強(qiáng)公平競(jìng)爭(zhēng)審查,規(guī)范政策制定行為,更好地激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造活力;加快推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)區(qū)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)區(qū)建設(shè),持續(xù)提升標(biāo)準(zhǔn)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施集成服務(wù)質(zhì)效,為加快培育和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、助力新區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)積極貢獻(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管力量。”魏興杰說(shuō)。

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