(新發(fā)〔2021〕20號)

　　第一章 總 則

　　第一條 為深入推進實施人才強區(qū)戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，加大高層次人才引進培養(yǎng)力度。根據(jù)《中共甘肅省委甘肅省人民政府關于加強新時代人才培養(yǎng)引進工作的實施意見》《甘肅省人民政府辦公廳關于進一步支持蘭州新區(qū)深化改革創(chuàng)新加快推動高質量發(fā)展的意見》《中共甘肅省委人才工作領導小組關于印發(fā)“隴原人才服務卡”制度實施辦法的通知》《甘肅省人民政府辦公廳關于加強人才引進和培育支持營商環(huán)境建設若干措施的通知》有關精神，制定本辦法。

　　第二條 堅持黨管人才原則，聚焦經(jīng)濟社會發(fā)展需求，突出以用為本、注重能力貢獻、采取分類施策，為高層次人才提供更優(yōu)質、高效、便捷的服務，大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍，著力集聚各方面優(yōu)秀人才，為新區(qū)高質量發(fā)展提供強有力的人才支撐和智力保障。

　　第三條 蘭州新區(qū)高層次人才支持計劃在蘭州新區(qū)人才工作領導小組的領導下，由新區(qū)組織部會同新區(qū)人才工作領導小組各成員單位共同組織實施。各類高層次人才在服務有效期內享受相關待遇和服務。

　　第二章 人才分類及認定

　　第四條 本辦法所稱高層次人才是指在蘭州新區(qū)工作，與用人單位簽訂2年及以上勞動合同，新引進或新培養(yǎng)的以下四類人才：

　　(一)A類人才(長期有效)。對象范圍：中國科學院院士、中國工程院院士；全國杰出專業(yè)技術人才及先進集體團隊帶頭人；國家自然科學獎、國家發(fā)明獎、國家科技進步一等獎獲得者或者二等獎排名前五獲得者；入選“海外高層次人才引進計劃”專家、百千萬人才工程國家級人選；國家有突出貢獻的中青年專家；全國文化名家暨“四個一批”人才；教育部“長江學者”入選者；“中華技能大獎”獲得者；“大國工匠”;世界500強企業(yè)區(qū)域總部(基地)主要負責人；省科技功臣；省拔尖領軍人才扶持培養(yǎng)對象；年納稅新區(qū)留成部分達到3000萬元以上企業(yè)主要負責人；其他相當層次人才。

　　(二)B類人才(有效期5年)。對象范圍：A類人才之外的省領軍人才；甘肅省宣傳文化系統(tǒng)“四個一批”人才；省級自然科學一等獎、技術發(fā)明一等獎、科技進步一等獎排名前三獲得者；“隴原技能大獎”“隴原工匠”獲得者；世界500強企業(yè)區(qū)域總部(基地)高級經(jīng)營管理人才；中國500強企業(yè)區(qū)域總部(基地)主要負責人；年納稅新區(qū)留成部分達到1000萬元以上的企業(yè)主要負責人；其他相當層次人才。

　　(三)C類人才(有效期3年)。對象范圍：正高級職稱專業(yè)技術人才；入選享受國務院政府特殊津貼和省優(yōu)秀專家的副高級職稱專業(yè)技術人才；中國500強企業(yè)區(qū)域總部(基地)高級經(jīng)營管理人才；民營500強企業(yè)主要負責人；年納稅新區(qū)留成部分達到500萬元以上的企業(yè)主要負責人；高級技師；其他相當層次人才。

　　(四)D類人才(有效期2年)。對象范圍：民營500強企業(yè)、行業(yè)500強企業(yè)高級經(jīng)營管理人才；年納稅新區(qū)留成部分達到200萬元以上的企業(yè)主要負責人；符合蘭州新區(qū)急需緊缺人才目錄的博士、副高級職稱、技師的人才；其他相當層次人才。

　　對綠色金融、大數(shù)據(jù)、人工智能、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)人才，在經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展中作出重大貢獻的特殊人才可實行行業(yè)部門舉薦，根據(jù)相關業(yè)績，經(jīng)“一事一議”認定后納入相應層次人才范圍。

　　第五條 高層次人才認定工作由新區(qū)組織部會同相關部門共同開展。按以下程序認定：

　　(一)自愿申報。高層次人才按照有關規(guī)定填寫《蘭州新區(qū)高層次人才申報表》,并提供相關證明材料報所在單位。

　　(二)初步審核。高層次人才所在單位對所提交的證明材料進行真實性審核，審核合格后報送行業(yè)主管部門。

　　(三)評審認定。各行業(yè)主管部門對用人單位報送的相關材料進行審核，提出初步意見后報送新區(qū)組織部。對符合A、B、C、D類人才分類的高層次人才，由新區(qū)組織部直接進行認定；對需要評審認定的，由新區(qū)組織部會同相關成員單位及相關領域專家共同研究，形成意見后提請新區(qū)人才工作領導小組會議審定。

　　(四)公示。對審定的高層次人才在一定范圍內進行公示。公示無異議的，依據(jù)考核情況兌現(xiàn)人才待遇。

　　第三章　服務內容及適用范圍

　　第六條 安居保障包括：

　　(一)配置人才公寓。與用人單位簽訂2年以上勞動(聘用)合同的A、B、C類高層次人才，在用人單位無法提供住房的前提下，在有效期內可免費入住人才公寓；D類人才按人才公寓租賃價格減半收費。

　　(二)租房補貼。與用人單位簽訂2年以上勞動(聘用)合同的各類高層次人才，在用人單位無法提供住房的前提下，A、B、C類人才按實際月租房款的100%給予租房補貼，最高不超過2000元/月。D類人才按實際月租房款的50%給予租房補貼，最高不超過1000元/月。租房補貼與人才公寓不可同時享受。

　　(三)購房優(yōu)惠。與用人單位簽訂2年以上勞動(聘用)且社保繳納滿6個月的高層次人才，在新區(qū)購置首套住房時可享受團購房優(yōu)惠政策。

　　(四)安家補貼。用人單位全職引進的A類、B類、C類人才和落戶新區(qū)的D類人才，簽訂5年及以上勞動(聘用)合同且社保繳納滿6個月的，按實際購房款的50%、40%、30%、20%給予安家補貼，其中A類人才最高不超過50萬元，B類人才最高不超過40萬元，C類人才最高不超過30萬元，D類人才最高不超過20萬元。安家補貼所需資金按現(xiàn)行財政體制和資金供給方式分類予以保障：全額撥款單位由新區(qū)財政全額予以保障；其他企事業(yè)單位由新區(qū)財政和所在單位按照5:5的比例分別予以保障。安家補貼首次撥付20%,其余四年根據(jù)考核情況逐年撥付。其中，年度考核優(yōu)秀按年撥付資金的100%撥付，良好按年撥付資金的80%撥付，合格按年撥付資金的60%撥付，基本合格及以下取消當年資金撥付。

　　第七條 子女入學。經(jīng)認定的各類高層次人才子女就讀義務教育階段學校，根據(jù)本人意愿，可安排在新區(qū)所屬任一學校就讀。

　　第八條 配偶安置。經(jīng)認定的各類高層次人才配偶來新區(qū)工作，根據(jù)配偶原就業(yè)情況及個人條件，多種渠道、多種方式，有重點、分層次協(xié)調解決。

　　(一)對推薦就業(yè)的，由新區(qū)組織部和行業(yè)主管部門協(xié)調各用人單位解決。其中，對配偶一方系黨政機關、國有企事業(yè)單位工作人員的，在新區(qū)公開選招中，符合條件的同等條件下優(yōu)先選招。對配偶一方系私企或靈活就業(yè)人員的，優(yōu)先推薦到駐區(qū)企業(yè)就業(yè)。

　　(二)對自主創(chuàng)業(yè)的，可享受創(chuàng)業(yè)補貼、擔保貸款等優(yōu)惠政策。

　　1.創(chuàng)業(yè)補貼。對認定的各類人才配偶首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營，且所創(chuàng)辦企業(yè)或個體工商戶自工商登記注冊之日起正常運營1年以上的，給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼2萬元，從就業(yè)補助資金中列支。

　　2.創(chuàng)業(yè)場地補貼。對創(chuàng)辦科技型中小微企業(yè)的，入駐產(chǎn)業(yè)孵化大廈，提供不超過100m²的工作場所，2年免收租金。

　　3.擔保貸款。對符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的各類人才配偶自主創(chuàng)業(yè)給予個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款及貼息政策支持，貸款最高額度20萬元，合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的，貸款額度可適度提高，貸款期限最長不超過3年。

　　第九條 就醫(yī)保障。每年為認定的高層次人才在甘肅省內三級甲等醫(yī)院安排健康體檢一次，在定點醫(yī)院設立就醫(yī)看病綠色通道(A、B類人才工作期間提供日常醫(yī)療保健聯(lián)系人)。對認定的高層次人才每兩年分批組織赴外療養(yǎng)考察，費用標準為10000元/人。

　　第十條 獎勵補貼。全職在新區(qū)工作的各類高層次人才，服務有效期內，根據(jù)年度考核情況，按年發(fā)放一次性獎勵補貼，其中A類高層次人才6萬元，B類高層次人才2.4萬元，C類高層次人才1.8萬元，D類高層次人才(需落戶新區(qū))1.2萬元。年度考核優(yōu)秀的按100%發(fā)放，良好的按80%發(fā)放，合格的按60%發(fā)放，基本合格及以下取消年度生活補貼。

　　第十一條 戶籍辦理。實行“零門檻”落戶和“一對一服務”,在新區(qū)任一派出所可就近申請辦理戶籍業(yè)務。

　　第十二條 職稱評聘包括：

　　(一)引進的高層次人才首次申報專業(yè)技術職務任職資格，根據(jù)《甘肅省特殊人才職稱特殊評價暫行辦法》(甘人社通[2018]267號)規(guī)定，可不受資歷、學歷限制，其在國內外取得的工作業(yè)績與成果一 并視為專業(yè)技術業(yè)績。

　　(二)引進高層次人才到新區(qū)事業(yè)單位從事專業(yè)技術工作的，申報高一級專業(yè)技術職稱的可不受單位專業(yè)技術崗位限制。

　　第十三條 社保辦理。對認定的各類高層次人才或其配偶、適齡未就業(yè)子女在參保登記、保險關系轉移接續(xù)、待遇認定等社保經(jīng)辦環(huán)節(jié)設立綠色通道，全程代辦，即時辦結。

　　第十四條 出入境和居留服務。符合相關規(guī)定、持外國護照入境的海外引進高層次人才，可以申請辦理有效期5年以內的多次往返有效簽證或居留許可；符合永久居留條件的，可申請在華永久居留，且外籍配偶和未成年子女可隨同申請。

　　第十五條 薪酬激勵。引進的高層次人才可以與用人單位協(xié)商，采取協(xié)議工資、績效工資、年薪制和獎勵股權期權等方式確定薪酬。

　　第十六條 項目扶持包括：

　　(一)對高層次人才申請設立的高新技術企業(yè)和科技服務機構，提供不少于200m²的工作場所，2年免收租金，或給予租金全額補貼。自主解決工作場所的，可參照市場標準提供資助，補貼期限2年，一年一補。

　　(二)對高層次人才實施的科研項目，列入國家級、省級、市級科技計劃項目、人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目的，以實際撥付到新區(qū)企業(yè)(平臺)項目資金為基數(shù)，分別按照國家級50%、省級40%、市級30%的比例給予配套資金支持，最高不超過200萬元。

　　第十七條 建站補貼包括：

　　(一)對建立的院士專家工作站、協(xié)同創(chuàng)新基地、博士后科研工作站、博士后創(chuàng)新實踐基地，分別給予20萬元、10萬元、10萬元、5萬元的建站經(jīng)費補助。按建站類型，每位進站專家或博士，分別給予10萬元、8萬元、5萬元、3萬元的工作生活津貼。

　　以上補貼，首次給予50%,剩余部分根據(jù)考核情況兩年內撥付完畢。其中，年度考核優(yōu)秀按年撥付資金的100%撥付，良好按年撥付資金的80%撥付，合格按年撥付資金的60%撥付，基本合格及以下取消資金撥付。

　　(二)對建立的“海智基地”“引智示范基地”,一次性給予3萬元的建站經(jīng)費補助。

　　第十八條 柔性引才包括：

　　(一)對以兼職、咨詢服務、科研攻關與技術合作等方式服務的A、B、C、D類高層次人才，在子女入學、就醫(yī)保障、戶籍辦理、職稱評聘、社保辦理、出入境和居留服務、項目扶持及建站補貼等方面享受相應層次人才待遇。

　　(二)與用人單位簽訂2年以上工作合同，且每年在蘭州新區(qū)工作時間不少于3個月的，差旅費和房屋租賃費實報實銷，也可以免費或減免租金的形式入住人才公寓。每年根據(jù)工作實績給予A類5萬元，B類2萬元，C類1萬元的生活補貼。

　　第四章　工作機制

　　第十九條 建立蘭州新區(qū)高層次人才工作聯(lián)席會議制度，定期研究各項工作涉及的相關重大事項。日常工作由新區(qū)組織部承擔，牽頭建立高層次人才信息庫，全面負責高層次人才待遇落實的統(tǒng)籌協(xié)調、督促檢查，確保各項服務事項貫徹落實。相關行業(yè)主管部門要認真履行職責，精心做好高層次人才服務保障工作。

　　第二十條 經(jīng)認定的各類高層次人才未滿合同期或服務期，因個人原因調離新區(qū)或辭職等情況，應承擔違約責任，其違約金計算方法為：違約金=所差服務年限×(租購房補貼/安家費+生活補貼+項目扶持經(jīng)費+其他補助)÷規(guī)定服務年限。

　　第二十一條 對在申報過程中弄虛作假的申報單位和個人，一經(jīng)核實，取消申報認定資格，依法追繳發(fā)放的各類補貼，并納入誠信黑名單。

　　第五章 附 則

　　第二十二條 本辦法第四條所指的新引進是指在辦法施行之后，首次引進到蘭州新區(qū)工作的人才。所稱的新培養(yǎng)是指在辦法施行之前已經(jīng)在蘭州新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，辦法施行之后達到規(guī)定的人才認定標準的高層次人才。所指的高級管理人員是指董事長、副董事長、總經(jīng)理、副總經(jīng)理、總會計師(財務總監(jiān))。

　　第二十三條 經(jīng)認定的高層次人才，除享受本辦法規(guī)定的相關優(yōu)惠政策外，可同時享受用人單位提供的其他優(yōu)惠政策。本辦法相關政策與其他政策有重復、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復”原則執(zhí)行。

　　第二十四條 因相關獎勵或扶持資金引起的稅款由受資助的單位或個人按國家規(guī)定自行全額承擔。

　　第二十五條 本辦法由蘭州新區(qū)組織部負責解釋。

　　第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

　　(2021年6月24日印發(fā))