近年來(lái)，新區(qū)檢察院立足檢察職能，準(zhǔn)確把握未成年人司法工作規(guī)律，依法規(guī)范適用附條件不起訴制度，深入開(kāi)展罪錯(cuò)未成年人觀護(hù)幫教、保護(hù)處分等工作，積極融入和參與未成年人保護(hù)法律體系建設(shè)，高質(zhì)效辦好每一起涉未成年人案件，以檢察保護(hù)促進(jìn)司法保護(hù)、撬動(dòng)“六大保護(hù)”，用法治呵護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。

　　推進(jìn)普法宣傳教育

　　“對(duì)未成年人最大的保護(hù)，就是讓他們遵紀(jì)守法、健康成長(zhǎng)。”在一次法治宣講進(jìn)校園活動(dòng)中，新區(qū)檢察院副檢察長(zhǎng)韓榮翠如是說(shuō)。開(kāi)展法治教育“檢校共建”，有利于提升未成年人的法律素養(yǎng)和法治意識(shí)，明確法律底線，培養(yǎng)規(guī)則意識(shí)，達(dá)到事先預(yù)防、提前幫教矯治的目的，還可以有效減少犯罪風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)未成年人犯罪預(yù)防和全面綜合司法保護(hù)。

　　“什么是犯罪”“哪些行為是犯罪行為”“如何避免校園欺凌”……新區(qū)檢察院持續(xù)開(kāi)展法治宣傳教育活動(dòng)，檢察官們不定期走進(jìn)轄區(qū)大中專(zhuān)院校、中小學(xué)、幼兒園，開(kāi)展普法宣傳教育，為未成年人送上一場(chǎng)場(chǎng)干貨滿滿的普法講座，得到師生的喜愛(ài)及社會(huì)各界的認(rèn)可與好評(píng)。

　　新區(qū)檢察院全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的普法責(zé)任制，能動(dòng)履職，發(fā)揮檢察職能守護(hù)未成年人健康成長(zhǎng)。法治宣講內(nèi)容，以未成年人保護(hù)法、預(yù)防未成年人犯罪法、“一號(hào)檢察建議”、強(qiáng)制報(bào)告制度為重點(diǎn)，并實(shí)時(shí)更新。檢察官為學(xué)生全面細(xì)致地講解在學(xué)習(xí)和日常生活中會(huì)遇到的各種法律問(wèn)題，教育引導(dǎo)學(xué)生學(xué)法、懂法、用法、守法，提升自我保護(hù)意識(shí)和能力。讓學(xué)生了解校園暴力的表現(xiàn)形式、危害及應(yīng)對(duì)方法，進(jìn)一步減少校園欺凌和校園暴力事件的發(fā)生，預(yù)防未成年人犯罪，促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)。

　　暑假來(lái)臨，在彩虹城社區(qū)“四點(diǎn)半”課堂，檢察官高彬以小學(xué)生認(rèn)知理解為視角，通過(guò)“提問(wèn)題”“舉案例”等方式解釋了什么是“法”，深入淺出地向孩子們介紹保護(hù)未成年人成長(zhǎng)的重要性。通過(guò)互動(dòng)問(wèn)答環(huán)節(jié)，與孩子們進(jìn)行互動(dòng)式普法，了解他們生活中遇到的問(wèn)題，幫助他們消除心中的疑惑，學(xué)會(huì)用法律武器保護(hù)自己，孩子們積極搶答，互動(dòng)密切，現(xiàn)場(chǎng)氣氛活躍。法治教育專(zhuān)題講座不僅豐富了孩子們的課后生活，而且為孩子們系上成長(zhǎng)路上的“第一?？圩?rdquo;。

　　記者了解到，目前，新區(qū)檢察院法治宣講活動(dòng)全域覆蓋率已達(dá)到100%。

　　落實(shí)特殊保護(hù)制度

　　對(duì)于未成年人的初次犯罪，檢察機(jī)關(guān)落實(shí)少捕慎訴慎押刑事司法政策。該院嚴(yán)格落實(shí)“一號(hào)檢察建議”，充分發(fā)揮未成年人刑事檢察職能，在辦理活動(dòng)中落實(shí)好法律對(duì)未成年人的各項(xiàng)規(guī)定，從嚴(yán)把握批捕、起訴條件，在依法辦案前提下，最大限度降低涉罪未成年人批捕率、羈押率和起訴率，少捕慎訴慎押護(hù)航青少年成長(zhǎng)。

　　新區(qū)檢察院探索推行“四合一”辦案模式，加強(qiáng)刑事、民事、行政、公益訴訟部門(mén)的溝通協(xié)作，對(duì)校園周邊食品藥品安全、煙酒銷(xiāo)售、娛樂(lè)場(chǎng)所、文化宣傳、網(wǎng)絡(luò)信息傳播及其他領(lǐng)域加大監(jiān)督力度，依法通過(guò)檢察建議、公益訴訟等方式開(kāi)展法律監(jiān)督，逐步形成內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、上下聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。

　　為保護(hù)法定代理人無(wú)法或不宜到場(chǎng)的未成年犯罪嫌疑人的合法權(quán)益，新區(qū)檢察院主動(dòng)作為，建立合適成年人庫(kù)，并出臺(tái)《蘭州新區(qū)人民檢察院合適成年人參與未成年人案件刑事訴訟實(shí)施細(xì)則（試行）》，進(jìn)一步彌補(bǔ)法定代理人到場(chǎng)制度難以落實(shí)的問(wèn)題，建立“一站式”詢(xún)問(wèn)、救助辦案區(qū)，避免未成年被害人遭受“二次傷害”，積極開(kāi)展訴前觀護(hù)幫教、不起訴后跟蹤幫教和刑事執(zhí)行期間幫教，防止“一放了之、一罰了之”。

　　在一起侵犯未成年人案件中，辦案人員于2022年、2023年分別開(kāi)展對(duì)被害人申請(qǐng)司法救助，為被害人治療提供保障。案發(fā)后，被告人未做賠償，辦案人員通過(guò)和控告申訴部門(mén)聯(lián)系，經(jīng)多方努力為被害人爭(zhēng)取到司法救助金4.3萬(wàn)元，確保觀護(hù)救助的各項(xiàng)措施符合未成年人最大利益原則。

　　除此之外，新區(qū)檢察院強(qiáng)化與共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育局、衛(wèi)生健康等部門(mén)合作，建立未成年被害人救助信息通報(bào)和未成年人司法心理社會(huì)支持等體系，重視對(duì)未成年人心理健康輔導(dǎo)工作，共同推進(jìn)未成年人司法保護(hù)綜合治理。

　　構(gòu)建分級(jí)處遇制度

　　“未成年人犯罪預(yù)防和治理是一個(gè)既重要又復(fù)雜的主題，它涉及到保護(hù)青少年權(quán)益、維護(hù)社會(huì)安全與穩(wěn)定，并為他們提供改過(guò)自新的機(jī)會(huì)，只有通過(guò)共同不懈努力，家庭、學(xué)校和社會(huì)齊心協(xié)力，合力共創(chuàng)，才能有效預(yù)防和治理未成年人犯罪，保護(hù)我們祖國(guó)的未來(lái)。”韓榮翠認(rèn)為，單純依靠刑罰手段不足以有效預(yù)防和控制未成年人犯罪，事前預(yù)防比事后懲罰更為重要。

　　該院充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，協(xié)同公安機(jī)關(guān)、司法行政機(jī)關(guān)等部門(mén)，推動(dòng)健全罪錯(cuò)未成年人分級(jí)干預(yù)機(jī)制，促進(jìn)加強(qiáng)未成年犯管理、教育、矯治等工作，推動(dòng)做實(shí)“監(jiān)護(hù)+呵護(hù)”“改造+幫教”，幫助罪錯(cuò)未成年人迷途知返，盡早回歸家庭、重返社會(huì)。對(duì)于罪錯(cuò)未成年人，新區(qū)檢察院積極構(gòu)建分級(jí)處遇制度，根據(jù)不同情形采取不同的干預(yù)措施，遵循犯罪預(yù)防和教育矯治的處置規(guī)律。未成年人的保護(hù)和預(yù)防政策中所運(yùn)用的手段不限于刑事范圍，還包括運(yùn)用民事、行政和社會(huì)的手段來(lái)對(duì)未成年人進(jìn)行保護(hù)，進(jìn)而預(yù)防犯罪。

　　“下一步，我們將強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)協(xié)作，通過(guò)發(fā)揮全社會(huì)的力量，完善社會(huì)預(yù)防體系，‘家校社’聯(lián)動(dòng)創(chuàng)造優(yōu)良的外部環(huán)境，起到預(yù)防未成年人實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的作用，合力推進(jìn)未成年人檢察工作社會(huì)支持體系建設(shè)。”韓榮翠表示，未成年人的成長(zhǎng)離不開(kāi)法治的力量和社會(huì)的共同努力，只有多管齊下，才能遏制未成年人犯罪問(wèn)題的惡化，真正做到呵護(hù)青少年。