社區(qū)是城市治理的“最后一公里”。今年以來，彩虹城中心社區(qū)以“田字型”基層治理工作為中心，以社區(qū)綜治調(diào)解為突破口，不斷地把黨的組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為社區(qū)治理效能，交出良好的半年答卷。

　　截至2023年末，蘭州新區(qū)常住人口已突破60萬，而社區(qū)作為城市的細(xì)胞，正在直面城市人口基數(shù)增長帶來的新變化。“今年1—6月，彩虹城中心社區(qū)綜治中心受理了千余件需要社區(qū)介入調(diào)解的糾紛。糾紛的種類與形式已從過往較為單一的拆遷問題轉(zhuǎn)化為鄰里糾紛、婆媳矛盾、財產(chǎn)侵權(quán)、遺產(chǎn)分配，甚至是情感糾葛等問題。”彩虹城中心社區(qū)黨委副書記、政法委員馬俊直言不諱地描述了當(dāng)下居民間的利益訴求日漸多樣化，矛盾糾紛呈現(xiàn)出復(fù)雜多變趨勢的現(xiàn)狀。

　　怎么辦？如何解？彩虹城中心社區(qū)所轄社區(qū)結(jié)合實際，拿出切實可行的方案與措施。

　　在保稅區(qū)社區(qū)，這里制定“1+4+N”矛盾糾紛協(xié)調(diào)機制，即在黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下，以居民委員會為主體，融合社區(qū)黨員、干部、網(wǎng)格員、志愿者四方力量，聯(lián)接轄區(qū)社會資源力量，常態(tài)化開展社區(qū)治理活動，聯(lián)動法院、派出所、物業(yè)企業(yè)等解決轄區(qū)企業(yè)工傷醫(yī)療糾紛、家庭糾紛、意外傷害醫(yī)療賠償糾紛等15件，涉及金額21萬余元。

　　“基層社區(qū)事務(wù)千頭萬緒。這一綜合治理新模式讓社區(qū)能夠迅速聯(lián)動這些專業(yè)機構(gòu)，提供法律咨詢、調(diào)解協(xié)商、治安維護(hù)等服務(wù)，確保糾紛得到妥善解決，共同構(gòu)建一個高效、專業(yè)的調(diào)解服務(wù)平臺。”保稅區(qū)社區(qū)黨支部書記成亞瓊的親身經(jīng)歷，恰好說明搭建“一核引領(lǐng)多元”的平臺機制，確保秩序與活力的平衡的重要性。

　　家住蘭州新區(qū)火家灣D區(qū)的張先生和妻子來到社區(qū)“小火矛盾糾紛調(diào)解室”，夫妻倆因為生活瑣事正在鬧離婚。了解情況后，社區(qū)工作人員和人民調(diào)解員對雙方當(dāng)事人進(jìn)行了法律、道德、情感等方面的耐心講解與勸導(dǎo)，分析雙方的對錯，引導(dǎo)其換位思考。最終，在調(diào)解員的努力下，張某夫婦重歸于好。

　　“街坊鄰里之間、家庭成員之間難免會磕磕碰碰，有了矛盾就缺個明白人來調(diào)解。”社區(qū)工作人員柴婭玲說。“小火矛盾糾紛調(diào)解室”是火家灣社區(qū)推動基層治理的一項重要舉措，旨在從源頭化解社區(qū)居民的矛盾糾紛，將矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)，最大限度保障群眾利益，維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　黨建引領(lǐng)社區(qū)治理，關(guān)鍵靠人。彩虹城中心社區(qū)全方位開展能力培訓(xùn)，綜合提升社區(qū)工作者在群眾工作、組織動員、依法辦事、矛盾調(diào)解、應(yīng)急處突、協(xié)調(diào)溝通、信息技術(shù)應(yīng)用等方面的能力本領(lǐng)。同時，注重典型培育，發(fā)揮示范作用，形成傳幫帶的“雁陣效應(yīng)”，先后打造“老苗調(diào)解室”“小火調(diào)解室”“三信調(diào)解室”“小楊書記調(diào)解室”等多個個人調(diào)解工作室，從保護(hù)當(dāng)事人隱私、降低社會面知曉度著手，避免了因為家事而撕破臉面情況的發(fā)生，讓當(dāng)事人感受到來自社區(qū)的貼心與溫暖，僅今年1—6月，就受理矛盾糾紛102件，調(diào)解成功101件，涉及金額約40萬元。

　　“今年我們在日常工作時發(fā)現(xiàn)，轄區(qū)一婦女特別喜歡與人較真，鄰里關(guān)系異常緊張。”祥和景苑社區(qū)黨支部書記薛海嬌看在眼里，記在心里。她多方咨詢得知，該婦女的情況極有可能與其自身心理障礙有關(guān)。“幫她這樣的群眾解開心結(jié)”的初衷，讓薛海嬌萌生了新想法。

　　今年4月，祥和景苑社區(qū)心理健康輔導(dǎo)中心正式掛牌。這里以社區(qū)心理咨詢室為陣地，傾情打造社區(qū)公益服務(wù)品牌，由法律工作者、心理咨詢師、社會工作者等組成的調(diào)解團隊，針對不同類型的糾紛，提供定制化的調(diào)解方案。對于涉及法律問題的糾紛，社區(qū)會邀請律師參與調(diào)解；對于情緒沖突較多的矛盾，則會引入心理咨詢師進(jìn)行心理疏導(dǎo)。緩解心理矛盾，擺脫心理困擾，漸漸地，居民們學(xué)會并提高了情緒管理能力，鄰里關(guān)系越來越和諧。

　　西槽社區(qū)“啄木鳥在行動”作為市域社會治理創(chuàng)新實踐活動的有效載體之一，通過發(fā)動大量“啄木鳥”（社工委成員、網(wǎng)格員、市場商戶、貨車司機、 快遞小哥）尋找發(fā)現(xiàn)綜合市場管理中的“病、蟲、害”，利用微信群及時分派到相關(guān)責(zé)任人或相關(guān)責(zé)任單位處理。市場商戶亂堆亂放、商戶矛盾糾紛、非法張貼小廣告、違章張貼懸掛廣告橫額牌匾、占道經(jīng)營、機動車亂停放等影響綜合市場營商環(huán)境的問題有效解決，不僅推進(jìn)了市場管理向精準(zhǔn)化、網(wǎng)格化模式發(fā)展，而且改善了市場的整體經(jīng)營環(huán)境，提升了社區(qū)治理水平。

　　“接下來，我們將進(jìn)一步發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢，在動員群眾、組織群眾、凝聚群眾上下功夫。聚焦群眾急難愁盼，在困難救助、矛盾調(diào)處、權(quán)益維護(hù)等方面做到民有所呼、我有所應(yīng)；轉(zhuǎn)變思維模式，從‘劃槳人’變?yōu)?lsquo;掌舵人’，積極調(diào)動更多的群眾、社會組織、專業(yè)力量參與社區(qū)治理的積極性。”馬俊說。