編者按

　　7月5日，為期3天的第三十屆蘭洽會蘭州新區(qū)分會場——2024西部（蘭州新區(qū)）精細化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨產(chǎn)品展覽交易會啟幕。其間，新區(qū)將舉行招商引資推介會，誠邀社會各界人士共同探討產(chǎn)業(yè)發(fā)展與合作。近年來，新區(qū)堅持“招真商、扶實商、獎優(yōu)商”，不斷提高投資吸引力，吸引大批優(yōu)質項目落地發(fā)展，為實現(xiàn)高質量快速發(fā)展注入強大動力。與此同時，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全力打造“新事心辦”品牌，讓落地企業(yè)無憂前行。今日，本報推出“第三十屆蘭洽會特別報道”，全面展示新區(qū)招商引資成果和營商環(huán)境創(chuàng)新舉措。

全員抓招商全力拼經(jīng)濟

今年新區(qū)新引進項目近兩百個

　　全員抓招商、全力拼經(jīng)濟。近年來，新區(qū)以頂層設計為統(tǒng)攬，以高位推動為基礎，不斷完善機制、優(yōu)化模式，推動形成上下齊心、齊抓共管的工作格局，百萬噸級“新能源新材料負極之谷”、千億級綠色化工園區(qū)、百億級“西部藥谷”正加速形成，招商引資、土地供應等方面出臺了系列政策措施，盤活更多“沉睡資產(chǎn)”。今年新區(qū)招商引資工作穩(wěn)中有進、進中提質，截至6月14日，新區(qū)新引進招商引資項目182個、總投資322億元，。

　　招商引資“一盤棋”

　　人人都是招商員

　　招商引資是高質量發(fā)展的“源頭活水”。

　　“今年4月以來，新區(qū)以知豆彩虹汽車投產(chǎn)為契機，積極對接洽談愛瑪科技集團股份有限公司。為爭取企業(yè)投資新區(qū)、項目簽約落地，新區(qū)成立工作專班，為企業(yè)提供‘一站式’專業(yè)服務和精準指引，愛瑪新區(qū)產(chǎn)業(yè)園項目從戰(zhàn)略投資協(xié)議簽訂到正式合同簽約僅用30余天。”新區(qū)經(jīng)合局相關負責人表示，目前，企業(yè)已完成項目規(guī)劃設計、可研編制、項目備案，注冊成立甘肅愛瑪車業(yè)科技有限公司，已啟動土地招拍掛流程，計劃7月中旬完成土地招拍掛，9月底前將正式進場建設。

　　愛瑪科技落戶新區(qū)只是新區(qū)招商引資工作的一個縮影。

　　新區(qū)把招商引資作為“一把手工程”，錨定國家所需、新區(qū)所能、未來所向，將做實做強做優(yōu)實體經(jīng)濟作為主攻方向，聚焦“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”，加強政策研究、產(chǎn)業(yè)鏈分析和項目謀劃，每年謀劃凝練重點招商項目50個以上，繪制產(chǎn)業(yè)鏈“招商圖譜”，不斷擴大招商引資“朋友圈”。為有效提升招商精準度，新區(qū)編制出臺《蘭州新區(qū)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)招商指南》《蘭州新區(qū)招商引資指引》及投資計劃清單、優(yōu)惠政策清單、目標企業(yè)清單，形成“一個產(chǎn)業(yè)、一本圖譜、一個指引”，持續(xù)做大招商引資“蓄水池”。

　　“人人都是招商員。”新區(qū)經(jīng)合局負責人說，新區(qū)黨工委、管委會主要領導帶頭抓、重點抓招商，做到重要客商親自上門拜訪、重點項目親赴一線推動、重大問題親力親為解決，引領帶動新區(qū)各級各部門不斷掀起“大招商、招大商”熱潮，形成人人抓招商、促招商、服務招商的濃厚氛圍。

　　對外一起抓、引進再分家。新區(qū)健全完善領導包抓項目責任制、企業(yè)聯(lián)絡員制度和定期走訪制度，成立重點招商引資項目協(xié)調(diào)推進工作專班，推行一個項目、一個專班、一套方案、一體推進的“保姆式”“管家式”機制，全周期全過程對接溝通、服務提醒、幫辦代辦，有力保障項目簽約即落地。

盛裝迎會。

　　拓寬招商路徑

　　打造產(chǎn)業(yè)集聚新高地

　　新區(qū)持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，用好招商引資“源頭活水”，厚植高質量發(fā)展“沃土”。

　　寶航新材料、海亮銅箔、宏彬負極材料、東金硅業(yè)高純度金屬硅……一個個項目均在9個月內(nèi)建成投產(chǎn)，不斷刷新項目服務和項目建設的“新區(qū)速度”。

　　新區(qū)堅持“招真商、扶實商、獎優(yōu)商”，實施普惠制、持續(xù)性、全方位的產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策，動態(tài)完善《蘭州新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持及獎勵政策》，不斷提高政策含金量、精準性和投資吸引力。

　　動員一切力量，用足一切辦法，調(diào)動一切資源。新區(qū)圍繞打造西部現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，緊盯京津冀、長三角、珠三角、成渝等重點地區(qū)，主要領導親自帶隊赴重點企業(yè)開展“敲門招商”，各產(chǎn)業(yè)鏈招商專班、招商小分隊每年赴外招商200批次以上，高頻對接“中字頭”、“國字號”、“500強”、上市公司、行業(yè)龍頭等“大塊頭”企業(yè)，每年邀請企業(yè)客商、商業(yè)團體來新區(qū)實地考察300批次以上，全力招引互補性強、關聯(lián)度高、成長性好的強鏈固鏈補鏈延鏈項目。同時，推行“引進一家鏈主企業(yè)、建設一個重大項目、帶動一條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”模式，先后引進落地華為、益海嘉里、京東、寶武、海亮等世界500強企業(yè)及珠海銀隆、廣西柳工、九江德福、廣東宏宇、東方希望、大陸希望等行業(yè)500強、頭部企業(yè)、上市公司、專精特新企業(yè)80多家，初步構建了大中小配套、上下游協(xié)同的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

　　聚焦新材料、綠色化工、先進裝備制造、生物醫(yī)藥、數(shù)據(jù)信息等特色產(chǎn)業(yè)高效發(fā)展，持續(xù)開展園區(qū)提質升級行動，推動要素向園區(qū)集約、項目向園區(qū)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集聚，不斷提升主導產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓夯l(fā)展水平，全球最大的高性能銅箔生產(chǎn)制造基地、百萬噸級“新能源新材料負極之谷”、國內(nèi)一流的千億級綠色化工園區(qū)、百億級“西部藥谷”加快形成。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、文化旅游等產(chǎn)業(yè)多點開花、勢頭強勁。

　　尤其是今年以來，新區(qū)聚力推進“引大引強引頭部”行動，努力以全員化、聯(lián)動化、專業(yè)化招商厚植發(fā)展新優(yōu)勢，通過專班招商、鏈式招商、駐點招商、以商招商等舉措，“走出去”招大引強，“請進來”共謀發(fā)展。

　　創(chuàng)新服務模式

　　全力保障項目落地發(fā)展

　　項目引進來,還要發(fā)展好。

　　新區(qū)大力推行“保姆式、專班制，全流程、系統(tǒng)化”招商引資服務模式，全面實施“藍圖管控+容缺受理+區(qū)域評估+代辦服務”項目審批改革，率先實施工程項目“自驗收備案制”“容缺驗收”“承諾驗收”“一枚印章管挖占”等，創(chuàng)新推出“不退件審批+拎包過審”“環(huán)評與排污許可兩證合一”等改革舉措，工程項目審批時限壓縮在25個工作日以內(nèi)。設立項目投資綜合審批窗口，以“一張表單”替代所有請示文件，工程項目審批實現(xiàn)“一表受理、一窗通辦”，電子報件、網(wǎng)上審批等事項全部實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。

　　新區(qū)率先開啟“電子亮證”模式，推廣應用“云檔案”，政務服務數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互認，2888項政務服務事項實現(xiàn)“網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦”，讓“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。深入推行“企業(yè)專窗”“首席代辦”“365天不打烊”“容缺受理和告知承諾制”等便民惠企服務，推行“證照分離”“承諾制”等改革，企業(yè)開辦實現(xiàn)“一環(huán)節(jié)、半小時、零費用”，近年來市場主體年均增速保持在20%以上。

　　新區(qū)緊扣市場主體生產(chǎn)經(jīng)營所需，全要素保障項目落地開工，在全省率先推行“彈性出讓、先租后讓”、工業(yè)“標準地”供應，試點推行“用地清單制”，實現(xiàn)“拿地即開工”“交地即發(fā)證”。全面降低企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本，企業(yè)生產(chǎn)要素成本下降20%以上、項目前期費用下降70%以上。全面深化要素市場化配置，推行獎扶政策“免申即享”“不來即享”。

營商環(huán)境不斷“上分”

“新事心辦”服務品牌落地

　　全省招商引資暨優(yōu)化營商環(huán)境大會召開后的第二天，2月27日，新區(qū)在全省率先印發(fā)《深入推進優(yōu)化營商環(huán)境提質增效年行動全力打造“新事心辦”服務品牌實施方案》，圍繞政務、市場、法治、創(chuàng)新、要素、人文“六大環(huán)境”建設，推出95條改革創(chuàng)新舉措,重點打好企業(yè)全生命周期“一站式服務”牌、工程建設項目“驗登合一”牌、登記財產(chǎn)“登銀協(xié)作”牌等“十張?zhí)厣?rdquo;，全省多項“首”字號改革舉措得到創(chuàng)新實施。

　　項目交地到拿證從10天壓縮至1個工作日

　　新區(qū)深入推進“不動產(chǎn)登記+N”改革，在全省率先實施房屋按揭貸款與抵押登記“同步辦”、二手房“帶押過戶”、“交地即交證”、“竣工即交證”、“抵押即交證”、“交房即交證”等舉措，將不動產(chǎn)登記35類業(yè)務優(yōu)化整合為1—3個環(huán)節(jié)，商品房網(wǎng)簽業(yè)務“當日辦結”，涉企不動產(chǎn)登記“一窗通辦”，企業(yè)財產(chǎn)轉移“零收費”“1小時辦結”，實現(xiàn)登記財產(chǎn)營商環(huán)境提質增效。

　　日前，甘肅能化（蘭州新區(qū)）熱電有限公司熱電聯(lián)產(chǎn)項目工業(yè)用地成功掛牌出讓后，該公司繳清相關費用的同時，當即就從新區(qū)自然資源局領取到了土地使用權證書，真真切切享受到新區(qū)“交地即交證”改革紅利。“‘交地即交證’可以讓項目實現(xiàn)早開工、早建設、早投產(chǎn)、早盈利，讓我們切實享受到了改革帶來的便利。”拿到土地使用權證書的甘肅能化（蘭州新區(qū)）熱電有限公司負責人說，此舉還大幅節(jié)省了企業(yè)辦事時間成本。據(jù)悉，新區(qū)自然資源局前置不動產(chǎn)測繪調(diào)查等登記服務，與土地供應、規(guī)劃許可等項目審批環(huán)節(jié)并行辦理，實現(xiàn)“交地即交證”，項目交地到拿證時限由此前的10天壓縮至1個工作日，企業(yè)土地融資貸款時限壓縮超過60%。

　　打造“永不下線”綠色金融超市

　　新區(qū)以服務實體經(jīng)濟、服務民營企業(yè)和小微企業(yè)為己任，率先在全省搭建首家綠色金融綜合服務平臺——“綠金通”，運用自動化、數(shù)字化、開放式的金融科技手段，為駐區(qū)企業(yè)提供“一站式”線上金融服務，打造“永不下線”的綠色金融超市。

　　“‘綠金通’平臺匯聚了企業(yè)工商、稅務、司法、用能、環(huán)保等信用信息，實現(xiàn)不同渠道間綠色融資數(shù)據(jù)整合、信息共享和實時監(jiān)測，建立多維度企業(yè)信用數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)精準描繪了立體‘數(shù)字畫像’。”新區(qū)財政局相關負責人說。

　　截至目前，“綠金通”平臺注冊用戶達10304戶，服務企業(yè)3879家，已認證綠色項目218個、綠色企業(yè)11家，匯集30多家金融機構入駐，通過設立基金、貸款貼息、風險補償、創(chuàng)新獎勵等措施給予專項資金支持，已兌現(xiàn)金融機構獎勵資金3900萬元。同時，先后上架綠色金融產(chǎn)品224種，實現(xiàn)融資總額1333.53億元，企業(yè)足不出戶即可享受金融服務。

　　推行市政報裝“閉環(huán)極簡審批”

　　新區(qū)全力推行市政報裝“閉環(huán)極簡審批”，對市政公用服務接入工程涉及建設工程規(guī)劃、綠化、道路挖掘占用等許可事項實行在線并聯(lián)辦理“一枚印章管挖占”。市政公用服務報裝“一窗受理、一表報裝，聯(lián)合勘查、協(xié)同設計，聯(lián)合審批、協(xié)同施工”，實現(xiàn)獲得用電用水用氣用暖“三零”（即零上門、零審批、零投資）“三省”（即省力、省時、省錢）服務全覆蓋。

　　在全省率先將壓覆礦產(chǎn)資源、環(huán)境影響評價等11項區(qū)域規(guī)劃和評估評價結果歸集于“一張藍圖”系統(tǒng)，實現(xiàn)政府和企業(yè)投資項目在線生成，項目審批由“申請后審批”變?yōu)?ldquo;申請前服務”，由“單個項目評”變?yōu)?ldquo;區(qū)域整體評”，由“企業(yè)付費”變?yōu)?ldquo;政府買單”，每億元投資節(jié)約企業(yè)前期成本300多萬元。進一步擴大免費印章“免申即享”范圍，為新遷入企業(yè)及“個轉企”等經(jīng)營主體免費領取4枚實體印章和1套電子印章，今年以來累計為企業(yè)節(jié)省開辦成本130多萬元。

　　“我們將加力加效推動新區(qū)95條改革舉措和‘十張?zhí)厣?rsquo;落地實施，全力打造‘新事心辦’品牌。”新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展局相關負責人說，將全面推行政務服務“全域通辦”，探索“一碼一鏈一終端”（制作服務碼、打造服務鏈、延伸服務端）服務機制，推行線上“一口申報、自動流轉、一次辦結”政務服務新模式。

上半年新區(qū)工程建設項目平均交易周期同比壓縮1.1天

　　今年以來，省公共資源交易中心蘭州新區(qū)分中心依托公共資源交易“全省一張網(wǎng)”，圍繞紓困減負激活力、規(guī)范服務提效率、強化監(jiān)管優(yōu)環(huán)境為目標，穩(wěn)步推進交易規(guī)范運行、交易效率提升、交易服務便捷，著力塑造新區(qū)公共資源交易“公平公正、誠信透明、高效便捷”營商環(huán)境新優(yōu)勢。

　　新區(qū)全面落實政府投資工程項目及政府采購項目免收投標保證金，1—6月共為146個政府投資類及政府采購項目免收投標保證金，為投標企業(yè)釋放資金累計達1.74億元，進一步降低投標人投標成本。持續(xù)落實公共資源交易服務費“零收費”改革，全面為市場主體降本減負，1—6月累計為144個公共資源交易項目，免收交易服務費107.45萬元。同時，擴大信息公開范圍，做好招標計劃提前發(fā)布和政府采購意向公開工作，招標計劃由原正式招標前30天發(fā)布壓縮至10天，進一步提升項目服務質效，全力推動項目的快速落地。強化項目交易周期監(jiān)測，以短信提醒、行業(yè)部門督辦、分中心提醒函告等方式，最大限度保障項目在法定時限或承諾辦結時限內(nèi)高效交易。1—6月新區(qū)工程建設類項目平均交易周期較上年壓縮1.1天，政府采購類項目平均交易周期較上年壓縮0.9天。

檢查展品。

精心布展。

蘭州佛慈制藥股份有限公司實驗室里，工作人員專心研發(fā)。

等待下線的“知豆彩虹”新能源汽車。

甘肅海亮新材銅箔生產(chǎn)車間，工人檢查銅箔質量。

在位于新區(qū)的國網(wǎng)思極飛天（蘭州）云數(shù)科技有限公司，工作人員在大數(shù)據(jù)機房巡檢。

夏日的新區(qū)，滿目蔥綠，花香四溢。游客在臨港花海賞花游玩。

蘭石重裝車間內(nèi)，工人們進行焊接作業(yè)。

蘭州中川北站鐵路口岸一派繁忙，工人正在有序裝卸貨物。

位于新區(qū)綠色化工園區(qū)的甘肅萊安能源有限公司開足馬力忙生產(chǎn)。

新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園內(nèi)，產(chǎn)業(yè)工人通過先進技術培育農(nóng)產(chǎn)品。