中川、西岔園區(qū)自然資源和生態(tài)環(huán)境局,秦川園區(qū)自然資源局，局屬各科室（局、中心），技術(shù)支撐單位：

　　《蘭州新區(qū)年度國土變更調(diào)查工作制度》已經(jīng)蘭州新區(qū)自然資源局2024年第15次黨組會議審議通過，請按要求抓好貫徹落實。

蘭州新區(qū)自然資源局  

2024年5月30日   

蘭州新區(qū)年度國土變更調(diào)查工作制度

第一章  總則

　　第一條  【目的和依據(jù)】為規(guī)范蘭州新區(qū)年度國土變更調(diào)查工作，全面真實掌握蘭州新區(qū)國土利用現(xiàn)狀及變化，扎實做好年度國土變更調(diào)查，保障數(shù)據(jù)的真實性、準確性和及時性，不斷提升工作水平，更好支撐服務(wù)保障各項自然資源管理工作，根據(jù)《土地調(diào)查條例》《土地調(diào)查條例實施辦法》等相關(guān)法規(guī)、規(guī)章，結(jié)合實際，制定本工作制度。

　　第二條  【工作定義】年度國土變更調(diào)查（以下簡稱國土變更調(diào)查）是指按照自然資源部和省自然資源廳統(tǒng)一安排，利用遙感監(jiān)測成果及相關(guān)自然資源管理信息，對自然年度內(nèi)蘭州新區(qū)土地自然屬性和土地權(quán)屬等社會屬性及其變化情況，進行調(diào)查、匯總、分析和評價等活動。

　　第三條  【工作原則】國土變更調(diào)查以數(shù)據(jù)真實準確為原則，按照統(tǒng)一組織、分級實施、分工協(xié)作、共享應(yīng)用工作模式，嚴格遵守《第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》《國土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)標(biāo)準，依據(jù)當(dāng)年自然資源部、省自然資源廳下發(fā)的實施方案等要求，分階段、分層級管控質(zhì)量，確保成果客觀可靠。

　　第四條  【時點要求】國土變更調(diào)查分日常變更和年度變更。日常變更按照自然資源部有關(guān)要求開展，對涉及重點項目、重大問題等自然資源管理需要的，可按相關(guān)規(guī)定適時開展日常變更；年度變更每年集中開展一次，統(tǒng)一時點為當(dāng)年12月31日，依據(jù)自然資源部和省自然資源廳有關(guān)要求開展。

第二章  部門和園區(qū)職責(zé)

　　第五條  【部門職責(zé)】新區(qū)自然資源局不動產(chǎn)登記局調(diào)查測繪科（以下簡稱調(diào)查測繪科）根據(jù)自然資源部和省自然資源廳國土變更調(diào)查有關(guān)要求和實施方案，負責(zé)編制蘭州新區(qū)國土變更調(diào)查實施方案，具體負責(zé)和組織在蘭州新區(qū)范圍內(nèi)實施蘭州新區(qū)國土變更調(diào)查，對過程質(zhì)量進行監(jiān)管，對成果的完整性、規(guī)范性、真實性和準確性進行把控，保證工作進度和成果質(zhì)量；更新維護本級國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫，對數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析等；按照有關(guān)要求組織召開動員會、部署會、推進會、培訓(xùn)會、會審會等各類會議。指導(dǎo)各園區(qū)自然資源局（自然資源和生態(tài)環(huán)境局）配合和協(xié)助開展國土變更調(diào)查工作。

　　第六條  【園區(qū)職責(zé)】各園區(qū)自然資源局（自然資源和生態(tài)環(huán)境局）會同園區(qū)有關(guān)部門配合和協(xié)助調(diào)查測繪科開展國土變更調(diào)查，主要做好外業(yè)調(diào)查底圖制作、實地調(diào)查舉證等工作，協(xié)助查清年度內(nèi)變化圖斑的地類、面積、屬性及相關(guān)信息，按照國家和省級質(zhì)檢有關(guān)要求對園區(qū)內(nèi)調(diào)查成果進行審核和質(zhì)檢。負責(zé)國土變更調(diào)查監(jiān)測圖斑違法用地的查處、整治工作。負責(zé)及時將耕保、政策法規(guī)等其他業(yè)務(wù)科室和部門有關(guān)的核實、整治等工作形成的圖斑進行反饋、跟蹤和變更。

第三章  協(xié)同工作要求

　　第七條  【協(xié)同機制】建立調(diào)查監(jiān)測與國土空間規(guī)劃、耕地保護監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)察、不動產(chǎn)登記等相關(guān)業(yè)務(wù)協(xié)同和常態(tài)化開展日常變更工作機制。

　　用途耕?？疲贺撠?zé)組織做好土地整治開發(fā)項目（含補充耕地）新增耕地、建設(shè)用地復(fù)墾、設(shè)施農(nóng)用地等相關(guān)用地管理信息的上報，負責(zé)各類用地管理信息的匯總及提供工作；督促指導(dǎo)各園區(qū)自然資源局（自然資源和生態(tài)環(huán)境局）開展疑似耕地流出其他農(nóng)用地圖斑、新增耕地不符合國土變更調(diào)查上圖標(biāo)準的圖斑整改、舉證、核實工作。

　　政策執(zhí)法科：負責(zé)組織變更調(diào)查監(jiān)測到無合法用地來源的圖斑查處工作。督促指導(dǎo)各園區(qū)自然資源局（自然資源和生態(tài)環(huán)境局）開展疑似新增違法用地的核實、整改、舉證工作。

　　地質(zhì)礦產(chǎn)科：負責(zé)組織做好礦產(chǎn)開發(fā)、礦山整治、土地綜合整治、生態(tài)修復(fù)數(shù)據(jù)等相關(guān)用地管理信息的上報，負責(zé)上述管理信息的匯總及提供工作；督促指導(dǎo)各園區(qū)自然資源局（自然資源和生態(tài)環(huán)境局）開展生態(tài)修復(fù)、礦產(chǎn)開發(fā)等方面不符合國土變更調(diào)查上圖標(biāo)準的圖斑整改、舉證、核實工作。

　　不動產(chǎn)登記局、利用科、空間規(guī)劃科：負責(zé)組織提供各自職責(zé)范圍內(nèi)的用地管理和信息上報工作，負責(zé)相關(guān)用地管理和信息的匯總及提供工作。

第四章  數(shù)據(jù)管理和使用

　　第八條  【數(shù)據(jù)保管和使用】調(diào)查測繪科具體負責(zé)年度國土變更調(diào)查遙感監(jiān)測成果及有關(guān)數(shù)據(jù)領(lǐng)取、保管、使用，由各園區(qū)和相關(guān)單位依據(jù)相關(guān)規(guī)定按需領(lǐng)用。自然資源部下發(fā)國土變更調(diào)查最終數(shù)據(jù)庫后，及時更新本級數(shù)據(jù)庫，啟用國土變更調(diào)查數(shù)據(jù)成果，推動成果廣泛應(yīng)用。

第五章  調(diào)查工作流程及要求

　　第九條  【底圖制作】調(diào)查測繪科負責(zé)，各園區(qū)自然資源局（自然資源和生態(tài)環(huán)境局）和作業(yè)單位配合，將遙感監(jiān)測成果、用地管理信息、違法處理整治圖斑、耕地恢復(fù)圖斑、上一年度國土變更調(diào)查跟蹤圖斑，以及自主補充提取的變化信息的矢量范圍，與正射影像圖套合，制作重點調(diào)查監(jiān)測區(qū)域的實地調(diào)查舉證工作底圖，涉及重點項目、圖斑復(fù)雜、監(jiān)測面積特別大（1000畝以上）的各類圖斑，必須形成舉證點位和預(yù)變更圖紙。

　　第十條  【調(diào)查舉證】各園區(qū)自然資源局（自然資源和生態(tài)環(huán)境局）支持和配合作業(yè)單位根據(jù)工作底圖，逐圖斑開展實地調(diào)查和舉證。舉證工作嚴格依據(jù)部、省有關(guān)要求開展，舉證照片和舉證信息要及時按要求上傳至“隴上國土云”、“國土調(diào)查云”等平臺。

　　第十一條  【質(zhì)量檢查】作業(yè)單位對形成的變更數(shù)據(jù)進行嚴格的質(zhì)檢，并形成質(zhì)檢記錄；各園區(qū)自然資源局（自然資源和生態(tài)環(huán)境局）依據(jù)作業(yè)單位質(zhì)檢結(jié)果按照國家和省廳有關(guān)要求對本園區(qū)國土變更調(diào)查增量變化數(shù)據(jù)進行質(zhì)檢，按要求在調(diào)查平臺進行逐圖斑審核，并形成質(zhì)檢記錄；不調(diào)查測繪科負責(zé)對園區(qū)質(zhì)檢后的數(shù)據(jù)進行抽檢，組織監(jiān)理單位或技術(shù)人員對質(zhì)量進行全面把控（質(zhì)檢要求見附件）。

　　第十二條  【內(nèi)業(yè)會審】調(diào)查測繪科會同各園區(qū)自然資源局（自然資源和生態(tài)環(huán)境局）組織作業(yè)單位及相關(guān)部門對新區(qū)成果進行內(nèi)業(yè)判讀會審，組織對會審、質(zhì)檢等反饋的重點問題圖斑及時開展整改。各單位及相關(guān)部門對問題圖斑無異議的，應(yīng)在5日內(nèi)上報整改成果；對問題圖斑有異議的，會同各相關(guān)部門共同審核判定，必要時向省、市專家進行咨詢，應(yīng)在7日內(nèi)上報整改成果。

　　第十三條  【成果審核上報】蘭州新區(qū)國土變更調(diào)查成果形成初步成果數(shù)據(jù)后，各園區(qū)自然資源局（自然資源和生態(tài)環(huán)境局）負責(zé)向園區(qū)管委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并經(jīng)園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報新區(qū)自然資源局；調(diào)查測繪科負責(zé)分別向新區(qū)自然資源局、新區(qū)管委會相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并經(jīng)新區(qū)管委會分管領(lǐng)導(dǎo)同意后報省自然資源廳。

　　第十四條  【核查反饋整改】調(diào)查測繪科要會同園區(qū)自然資源局（自然資源和生態(tài)環(huán)境局）、作業(yè)單位及時組織整改省廳內(nèi)業(yè)核查反饋的問題圖斑，在規(guī)定的時間內(nèi)保質(zhì)保量完成整改，通過省廳內(nèi)業(yè)核查后及時按要求完善數(shù)據(jù)成果。要及時配合國家和省廳開展“互聯(lián)網(wǎng)+”在線核查及外業(yè)實地抽查核實。

第六章  培訓(xùn)和安全生產(chǎn)

　　第十五條  【培訓(xùn)學(xué)習(xí)】各科室、園區(qū)自然資源局（自然資源和生態(tài)環(huán)境局）、作業(yè)單位要加強開展和參與國土變更調(diào)查工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)，在參加部、省培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，要定期或不定期組織開展內(nèi)部培訓(xùn)、交流互動等學(xué)培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，以掌握國土變更調(diào)查工作要求和技術(shù)規(guī)程，提高工作效率和質(zhì)量。

　　第十六條  【安全生產(chǎn)】各科室、園區(qū)自然資源局（自然資源和生態(tài)環(huán)境局）、作業(yè)單位應(yīng)增強安全生產(chǎn)意識，強化安全生產(chǎn)管理，壓實各生產(chǎn)環(huán)節(jié)、各工作崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，確保人身和財產(chǎn)安全。應(yīng)嚴格落實安全保密工作有關(guān)制度，保障人、財、物投入，實行可追溯全過程閉環(huán)管理，防止發(fā)生失泄密事件。

第七章  其他

　　第十七條  【應(yīng)急舉證】調(diào)查測繪科牽頭，各園區(qū)自然資源局（自然資源和生態(tài)環(huán)境局）配合，逐步建立國土變更調(diào)查應(yīng)急舉證機制，推動變更調(diào)查工作向基層延伸。因不可抗力導(dǎo)致作業(yè)人員無法開展外業(yè)舉證的，可由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村工作人員或企業(yè)工作人員拍照舉證，保證工作進度。

　　第十八條  【評價機制】建立國土變更調(diào)查工作評價機制。對工作配合好、推進速度快、成果質(zhì)量高的相關(guān)部門和個人，可在年終績效考評中按規(guī)定提請加分獎勵。

　　對省級核查中地類認定差錯率超2%或質(zhì)量審核延期超過3日以上的部門或個人，視情況進行通報批評、警示約談等，并在年終績效考評中按規(guī)定提請績效扣分。

　　對工作進度慢、成果質(zhì)量差并造成嚴重后果的作業(yè)單位，5年內(nèi)不得在新區(qū)范圍內(nèi)承擔(dān)國土變更調(diào)查及相關(guān)項目。

　　第十九條  【施行日期】本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行，其他有關(guān)調(diào)查監(jiān)測工作，可參照本制度執(zhí)行。 

　　附件：蘭州新區(qū)國土變更調(diào)查成果質(zhì)量檢查要求

　　附件

蘭州新區(qū)國土變更調(diào)查成果質(zhì)量檢查要求

　　根據(jù)自然資源部、省自然資源廳關(guān)于開展國土變更調(diào)查質(zhì)檢工作有關(guān)要求，為確保蘭州新區(qū)年度國土變更調(diào)查市、縣兩級核查工作順利開展（以下簡稱“質(zhì)量核查”），結(jié)合蘭州新區(qū)實際，制定本要求。

　　一、目標(biāo)任務(wù)

　　質(zhì)量核查工作是為了更好提高蘭州新區(qū)年度國土變更調(diào)查工作成果質(zhì)量和工作進度，全面掌握蘭州新區(qū)年度國土利用變化情況，是國土變更調(diào)查工作的重要環(huán)節(jié)。根據(jù)自然資源部、省廳要求，年度變更調(diào)查工作中各級自然資源主管部門要充分發(fā)揮檢查把關(guān)作用，確保國土變更調(diào)查成果的真實準確。

　　（一）工作目標(biāo)

　　依據(jù)自然資源部年度變更調(diào)查下發(fā)的衛(wèi)星遙感影像和舉證照片，檢查蘭州新區(qū)更新成果是否準確、完整、規(guī)范，并利用全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件檢查數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保向蘭州市匯交、向省級提交的調(diào)查成果整體質(zhì)量符合要求，其中新增建設(shè)用地圖斑差錯率、補充耕地圖斑差錯率、涉及一級地類和耕地二級地類的變更圖斑差錯率均低于2%。

　　（二）主要任務(wù)

　　因蘭州新區(qū)無獨立的市、縣調(diào)查單元，結(jié)合蘭州新區(qū)實際，蘭州新區(qū)全域成果質(zhì)量檢查工作由蘭州新區(qū)自然資源局作為市級單位統(tǒng)一組織實施，以園區(qū)為縣級單位、以鎮(zhèn)域為調(diào)查單元，對變更調(diào)查的過程性、階段性成果進行質(zhì)量檢查，確保新區(qū)國土變更調(diào)查技術(shù)路線、技術(shù)方法與國家相關(guān)技術(shù)要求一致，市、縣兩級檢查要形成檢查記錄。檢查工作的主要任務(wù)包括：

　　1.準備階段檢查；

　　2.內(nèi)業(yè)成果質(zhì)量檢查；

　　3.外業(yè)舉證進度及質(zhì)量檢查（含外業(yè)實地抽查）；

　　4.市、縣技術(shù)指導(dǎo)和跟蹤檢查；

　　5.耕地保護、執(zhí)法監(jiān)察等跟蹤問題圖斑整改；

　　檢查工作的重點是圖斑的地類、邊界、屬性標(biāo)注等信息與實地現(xiàn)狀的一致性和準確性，專項調(diào)查成果的正確性，同時開展土地權(quán)屬更新調(diào)查成果的一致性檢查。

　　二、工作分工

　?。ㄒ唬┨m州新區(qū)自然資源局

　?。?）負責(zé)組織對各園區(qū)質(zhì)檢后的變更調(diào)查成果開展市級復(fù)檢工作，組織相關(guān)單位和部門對最終成果進行會審核查，組織專家和相關(guān)單位對重點圖斑開展市級把脈；

　?。?）向蘭州市匯交經(jīng)新區(qū)市級檢查合格的年度變更調(diào)查成果，配合蘭州市對數(shù)據(jù)進行合庫后向省級提交調(diào)查成果；

　　（3）按照省、國家核查組反饋的意見，督促作業(yè)單位和園區(qū)做好成果修改完善工作，并組織上報省級復(fù)核；

　　（4）統(tǒng)籌好調(diào)查監(jiān)測部門技術(shù)力量，跟蹤監(jiān)管轄區(qū)工作進展和成果質(zhì)量，及時了解掌握工作進展，對各園區(qū)和技術(shù)作業(yè)單位國土變更調(diào)查過程性、階段性成果進行質(zhì)量檢查和技術(shù)指導(dǎo)，確保新區(qū)變更調(diào)查成果按時保質(zhì)保量上報。

　　（二）各園區(qū)自然資源局（自然資源和生態(tài)環(huán)境局）

　?。?）組織相關(guān)組成部門和人員，按照核查要求，對調(diào)查成果進行100%檢查，質(zhì)檢合格后提交新區(qū)市級核查；

　?。?）在新區(qū)自然資源局組織下，完成省級、國家核查反饋問題圖斑核實整改工作。

　?。ㄈ┦屑壓瞬椋ūO(jiān)理）單位（如果有）

　?。?）根據(jù)省級內(nèi)業(yè)核查方案，統(tǒng)一制定市級核查方案，規(guī)范成果核查的程序和方法，明確時間節(jié)點，開展技術(shù)指導(dǎo)；

　　（2）接收各縣區(qū)自然資源主管部門報送的年度變更調(diào)查成果,需嚴格按照要求，組織成果目錄提交。當(dāng)場檢查成果資料齊整性，并制作形成簽字確認的成果匯交清單；

　?。?）具體負責(zé)跟蹤監(jiān)管新區(qū)調(diào)查工作進度和成果質(zhì)量；檢查安全責(zé)任生產(chǎn)和數(shù)據(jù)保密工作；檢查權(quán)屬更新調(diào)查的一致性；檢查提交成果的完整性和規(guī)范性；檢查圖斑地類一致性；檢查單獨圖層地類認定準確性；檢查耕地地類變化圖斑合理性；

　?。?）向各園區(qū)自然資源局反饋內(nèi)業(yè)核查結(jié)果，并做好核實整改后成果的復(fù)核工作；

　?。?）對國家核查反饋的問題組織整改，并開展復(fù)核工作。

　　三、工作依據(jù)

　　(一)《第三次全國土地調(diào)查總體方案》（國土調(diào)查辦發(fā)〔2018〕1號）；

　　(二)《第三次全國國土調(diào)查實施方案》（國土調(diào)查辦發(fā)〔2018〕18號）；

　　(三)《第三次全國國土調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（TD/T 1055-2019）；

　　(四)《第三次全國國土調(diào)查成果國家級核查方案》；

　　(五)《第三次全國國土調(diào)查工作分類》；

　　(六)《國土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程》（以部下發(fā)最新年度技術(shù)規(guī)程為準）；

　　四、技術(shù)方法與工作流程

　　（一）技術(shù)方法

　　充分運用地理信息系統(tǒng)(GIS)、全球?qū)Ш叫l(wèi)星系統(tǒng)(GNSS)和國土調(diào)查云等技術(shù)手段，主要檢查舉證掛接是否正常、有無數(shù)據(jù)批量丟失，特別是單獨圖層等情況，不合格的退回整改；同時利用遙感正射影像圖、實地舉證照片，與變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫中相關(guān)的土地利用矢量數(shù)據(jù)疊加套合，全面對比檢查變化圖斑地類與影像及舉證照片的一致性和準確性。

　　（二）工作流程及要求

　　市級核查工作流程包括成果接收、成果形式檢查、內(nèi)業(yè)逐圖斑核查、核查結(jié)果反饋、園區(qū)核實整改、成果復(fù)核、成果上報等工作流程。

　　1.成果接收

　　縣級接收作業(yè)單位提交報送的調(diào)查成果，做到完成一個（圖斑）提交一個，完成一批提交一批；市級核查單位接收各園區(qū)自然資源局報送的通過縣級自檢的變更調(diào)查成果；各單位需嚴格按照相關(guān)要求提交和接收。

　　2.成果形式檢查

　　對照有關(guān)國家和省級成果提交要求，進行成果完整性、符合性檢查，對形式檢查結(jié)果不合格的成果作退回處理。

　　3.成果質(zhì)量檢查

　　按照國家統(tǒng)一標(biāo)準及技術(shù)要求，依據(jù)遙感影像、舉證信息等，采用人機交互檢查的方式，對所有圖斑的地類、邊界進行逐圖斑比對，全面檢查圖斑地類與影像及實地照片的一致性；利用全國統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件檢查年度變更調(diào)查增量數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)質(zhì)量，確保增量包質(zhì)量符合國家要求。檢查內(nèi)容主要包括照片檢查、地類檢查、屬性標(biāo)注檢查、單獨圖層檢查、邊界檢查、整體檢查等。

　?。?）照片檢查。照片檢查包括照片合理性檢查、應(yīng)舉證圖斑是否舉證檢查。

　　一是重點檢查照片是否屬于該圖斑、是否反映圖斑全貌、拍攝角度是否正確、拍攝方向是否合理、拍攝內(nèi)容是否與圖斑一致。二是檢查應(yīng)舉證圖斑是否舉證，對于推土區(qū)或面積大于1000畝以上的圖斑、新增耕地圖斑等重點監(jiān)測圖斑必須要有舉證布點手圖。三是舉證照片應(yīng)從三個以上方向拍攝；同一站立點同一方向拍攝的照片不得超過2張；為防止無效舉證過多，數(shù)據(jù)冗余，原則上每個圖斑舉證3-5張照片。形狀規(guī)整，地類單一的地塊，不超過5張照片。地類兩種以上的，不超過10張照片。形狀不規(guī)整的，地類不超過兩種的，不超過10張照片。地類超過兩種以上的，不超過15張照片。照片數(shù)量異常的退回整改。

　　（2）地類檢查。地類檢查是檢查舉證照片、遙感影像是否與數(shù)據(jù)庫地類一致。

　?。?）屬性標(biāo)注檢查。檢查屬性標(biāo)注是否符合標(biāo)注要求。分為恢復(fù)屬性標(biāo)注檢查、耕地種植屬性標(biāo)注檢查、可調(diào)整地類檢查、耕地細化調(diào)查檢查、城鎮(zhèn)村屬性檢查。

　?。?）單獨圖層檢查。檢查是否按照要求新增或減少單獨圖層，地類是否合理。

　　檢查實地現(xiàn)狀是否為“推堆土”、“拆除未盡”、“臨時用地”或“光伏板用地”，同時檢查范圍內(nèi)圖斑地類是否按要求調(diào)查。

　?。?）邊界檢查。對照遙感影像，邊界與影像套合精度應(yīng)符合規(guī)范要求，對圖斑分割合并不合理，圖斑邊界不重合等較為明顯的錯誤，不通過檢查（不包含因影像精度造成的圖斑界線偏移等引起的錯誤誤差）。

　?。?）整體檢查。可以利用其他軟件工具進行整體邏輯性檢查，避免遺漏錯誤圖斑，重點檢查推土區(qū)、拆除未盡區(qū)、光伏板區(qū)等單獨圖層間的相互重疊錯誤；推土區(qū)未按原地類調(diào)查錯誤；拆除未盡區(qū)未按原構(gòu)筑物調(diào)查錯誤；推土區(qū)耕地圖斑種植屬性未標(biāo)注“未耕種（WG）”錯誤；新增耕地種植屬性標(biāo)注“未耕種（WG）”錯誤；撂荒耕地調(diào)查為草地錯誤等。

　　4.成果檢查反饋

　　按照國家統(tǒng)一標(biāo)準及技術(shù)要求，市級對縣級、縣級對作業(yè)單位移交的成果進行全面核實，各級完成更新成果檢查后，于2日內(nèi)將疑問圖斑向下反饋，各園區(qū)自然資源局、作業(yè)單位分別收到反饋意見后，組織人員 3 日內(nèi)完成核實、整改和重新上報。

　　質(zhì)量檢查反饋主要包括以下內(nèi)容：核查問題整改通知單、核查問題圖斑矢量數(shù)據(jù)、核查問題圖斑表格清單。

　　整改和完善需要對核查認定的疑問圖斑和錯誤圖斑進行逐圖斑實地核實，對確屬調(diào)查錯誤的，按實地現(xiàn)狀修正調(diào)查結(jié)果；對舉證材料不完備的，補充相關(guān)舉證材料。核實整改完成后重新報上級核查部門進行復(fù)核。

　　5.成果復(fù)核及會審

　　由新區(qū)自然資源局組織對縣級自檢整改后上報的成果進行復(fù)核、會審，成果質(zhì)量滿足要求后，由技術(shù)作業(yè)單位按照有關(guān)年度國土變更調(diào)查成果匯交要求進行數(shù)據(jù)打包，及時將數(shù)據(jù)匯交至蘭州市自然資源局以進一步上報到省級自然資源主管部門。

　　復(fù)核主要內(nèi)容包括：市級反饋問題圖斑是否整改到位；有無其他圖斑的變動情況；其他相應(yīng)證明材料是否補齊、完善。

　　會審主要由自然資源局各相關(guān)科室、各園區(qū)自然資源局等部門對耕地保護、生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法等各類工作中形成的地類變化、年度變更后形成的結(jié)果的合理性等進行集中審核。

　　6.數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查

　　由作業(yè)單位自行使用國家統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件，對年度變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果開展質(zhì)量檢查。

　　國土調(diào)查數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查對象為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫和更新數(shù)據(jù)包，主要包括：數(shù)據(jù)完整性、邏輯一致性、空間定位準確度、屬性數(shù)據(jù)準確性、數(shù)據(jù)匯總等五個方面。

　　7.成果上報

　　復(fù)核通過后，對經(jīng)過市級質(zhì)檢后輸出的成果，按照《國土變更調(diào)查技術(shù)規(guī)程》進行匯交至蘭州市自然資源局以提交上報到省級檢查。

　　五、核查質(zhì)量控制

　　國土變更調(diào)查成果內(nèi)業(yè)核查實行自檢、互檢、抽檢制度。以作業(yè)單位、園區(qū)自然資源局、新區(qū)自然資源局（包括監(jiān)理單位）分別為不同質(zhì)檢小組，以鎮(zhèn)域為單元，對調(diào)查成果進行自檢、互檢、抽檢，上述“三檢”完成也即同時完成縣級、市級核查。

　　1.自檢

　　由作業(yè)單位負責(zé)對自己的核查成果100%自檢，發(fā)現(xiàn)核查結(jié)果錯誤及時修改，并形成內(nèi)業(yè)質(zhì)量檢查情況記錄表。

　　2.互檢

　　由各園區(qū)負責(zé)對本園區(qū)轄區(qū)的核查成果100%互檢，發(fā)現(xiàn)核查結(jié)果錯誤應(yīng)及時記錄，并通知作業(yè)單位修改核查成果后再進行檢查，并形成核查質(zhì)量檢查情況記錄表。

　　3.抽檢

　　抽檢由蘭州新區(qū)自然資源局負責(zé)，按照30%的比例對園區(qū)提交的核查成果進行抽查，若部、省有質(zhì)檢比例規(guī)定的，從其規(guī)定，對自檢和互檢中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)全面檢查，形成內(nèi)業(yè)質(zhì)量抽查情況記錄表。

　　六、檢查成果

　?。ㄒ唬﹥?nèi)業(yè)檢查記錄；

　?。ǘ┩鈽I(yè)實地檢查記錄；

　　（三）集中審查會議記錄相關(guān)資料；

　?。ㄋ模┵|(zhì)檢報告等

　　七、進度安排

　　國家監(jiān)測圖斑下發(fā)前（5月前），開展年度變更調(diào)查的有關(guān)準備工作，成立市、縣兩級核查項目小組，開展技術(shù)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)和交流等工作，收集分析各類資料、組織開展日常舉證和核查工作。

　　國家下發(fā)上半年監(jiān)測圖斑后（9月底），分析國家下發(fā)圖斑，結(jié)合日常舉證、執(zhí)法監(jiān)察、耕地保護等圖斑查找存在的主要問題，開展問題圖斑整改，開展年度變更調(diào)查實施方案編制等工作。

　　年度變更調(diào)查開始后，按照國家和省級工作安排開展工作，11月底前完成各類監(jiān)測圖斑的調(diào)查舉證，市、縣兩級按要求做好質(zhì)檢，12月底前完成會審、全面質(zhì)檢等工作，年度國土變更調(diào)查更新數(shù)據(jù)增量包的全面檢查。

　　“一上”“二上”數(shù)據(jù)提交后，開展省級、國家級內(nèi)外業(yè)核查問題整改復(fù)核，對整改成果開展內(nèi)業(yè)核查及數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查工作。

　　相關(guān)解讀：蘭州新區(qū)自然資源局圖解——《蘭州新區(qū)年度國土變更調(diào)查工作制度》