新中環(huán)委辦發(fā)〔2024〕5號

蘭州新區(qū)中川園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會辦公室

關(guān)于印發(fā)《中川園區(qū)生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作實施方案》的通知

中川鎮(zhèn)、各中心社區(qū)，園區(qū)各相關(guān)部門：

　　現(xiàn)將《中川園區(qū)生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作實施方案》印發(fā)你們，請結(jié)合各自實際認真抓好貫徹落實。

蘭州新區(qū)中川園區(qū)生態(tài)       

　　環(huán)境保護委員會辦公室（代章）

　　2024年5月11日         

中川園區(qū)生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作實施方案

　　為全面、準(zhǔn)確、系統(tǒng)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，落實生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護黨政主體責(zé)任，高標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌生態(tài)保護和污染防治，全方位提升人民群眾獲得感、幸福感，切實以生態(tài)環(huán)境高水平保護推動園區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展，推動生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作有章可循、有據(jù)可依?，F(xiàn)結(jié)合園區(qū)實際，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想、習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，進一步強化生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，增強使命感、責(zé)任感、緊迫感，把深化生態(tài)環(huán)境問題排查整治作為重要政治任務(wù)，聚焦國家重大戰(zhàn)略實施中的生態(tài)環(huán)保要求，聚焦深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)標(biāo)志性戰(zhàn)役，聚焦解決好與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的生態(tài)環(huán)境問題，推動園區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

　　二、重點工作

　　（一）河湖整治方面

　　1.排查整治所有湖庫等水體及其沿岸向外100米范圍內(nèi)各類生態(tài)環(huán)境問題。重點排查非法采挖砂（責(zé)任單位：園區(qū)資源環(huán)境局）、傾倒污泥、尾菜等“四亂”問題，以及非法圍湖、非法養(yǎng)殖（責(zé)任單位：園區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、園區(qū)農(nóng)林水務(wù)局）和私設(shè)排污口或排污口超標(biāo)排放等行為（責(zé)任單位：園區(qū)資源環(huán)境局）。

　　2.排查整治違規(guī)超采地下水、瞞報地下水用量情況；超取水許可和取水計劃取水情況；超取水許可證規(guī)定用途違規(guī)用水情況（責(zé)任單位：園區(qū)農(nóng)林水務(wù)局）。  

　　3.排查國家及省上明確的高效節(jié)水技術(shù)推廣、資金保障、設(shè)施維護等是否到位，并針對發(fā)現(xiàn)問題開展整治（責(zé)任單位：園區(qū)農(nóng)林水務(wù)局）。

　　（二）生態(tài)保護方面

　　4.排查整治生態(tài)功能退化等突出問題，重點查處違法違規(guī)放牧，非法征用或破壞林地、耕地，違法違規(guī)侵占濕地資源等問題（責(zé)任單位：園區(qū)資源環(huán)境局、園區(qū)農(nóng)林水務(wù)局）。

　　5.排查整治砂場生態(tài)治理修復(fù)，歷史遺留問題整改不到位等問題（責(zé)任單位：園區(qū)資源環(huán)境局）。

　　6.排查整治水土流失治理、坡耕地及溝頭溝邊和溝坡地帶綜合整治等方面措施落實不到位等問題（責(zé)任單位：園區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、園區(qū)資源環(huán)境局）。

　　（三）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面

　　7.排查整治園區(qū)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)與園區(qū)規(guī)劃、發(fā)展不配套等問題（責(zé)任單位：園區(qū)經(jīng)發(fā)局、園區(qū)資源環(huán)境局）。

　　8.排查整治城鎮(zhèn)污水收集管網(wǎng)、污水處理、垃圾污泥處置、醫(yī)療廢物處置等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、建筑垃圾處置不及時和城鎮(zhèn)生活污水直排及雨污混排問題（責(zé)任單位：園區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、園區(qū)農(nóng)林水務(wù)局），危廢、醫(yī)廢處置不及時等問題（責(zé)任單位：園區(qū)資源環(huán)境局、園區(qū)民政社保局）。   

　　9.排查整治企業(yè)污染治理設(shè)施建設(shè)運行情況及廢氣亂排、廢水跑冒滴漏、固廢亂堆亂放等問題（責(zé)任單位：園區(qū)資源環(huán)境局）。

　　10.排查轄區(qū)集中供熱管網(wǎng)敷設(shè)情況，對能接入集中供熱管網(wǎng)的一律要求接入集中供熱管網(wǎng)。做好供熱管網(wǎng)已敷設(shè)區(qū)域的各類市場及各居民小區(qū)的連片供熱銜接，督促各類市場及時接通供熱管網(wǎng)，加大杜絕使用小煤爐宣傳力度（責(zé)任單位：園區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、各中心社區(qū)）。

　　（四）污染防治方面

　　11.排查整治涂裝、醫(yī)藥、包裝印刷、油品儲運銷等行業(yè)領(lǐng)域揮發(fā)性有機物綜合治理不到位等問題（責(zé)任單位：園區(qū)資源環(huán)境局）。

　　12.排查園區(qū)是否存在黑臭水體，建立定期排查機制，推動排查整治工作常態(tài)化開展。加大對房前屋后、河塘溝渠、畜禽養(yǎng)殖密集區(qū)、城區(qū)管控盲區(qū)等誘發(fā)黑臭水體的高發(fā)區(qū)域排查整治力度（責(zé)任單位：中川鎮(zhèn)、各中心社區(qū)）。  

　　13.排查關(guān)閉搬遷遺留地塊落實土壤環(huán)境調(diào)查評估、風(fēng)險防范、管控修復(fù)措施等情況（責(zé)任單位：園區(qū)資源環(huán)境局）。

　　14.排查整治非法收集、利用、處置廢礦物油和跨行政區(qū)域非法排放、傾倒、處置危險廢物等問題（責(zé)任單位：園區(qū)資源環(huán)境局）。

　　15.排查整治污染防治設(shè)施不正常運行，污染物超排污許可排放等問題，堅決打擊利用暗管、滲坑偷排偷放等環(huán)境違法和環(huán)境污染犯罪行為（責(zé)任單位：園區(qū)資源環(huán)境局）。

　　16.排查指使、授意他人故意干擾采樣、修改參數(shù)或偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)等各類破壞環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)的違法行為（責(zé)任單位：園區(qū)資源環(huán)境局）。

　　17.排查具有脫硫脫硝、揮發(fā)性有機物回收、粉塵治理、蓄熱式焚燒爐、污水處理5類重點環(huán)保設(shè)施設(shè)備企業(yè)是否完成重點環(huán)保設(shè)施設(shè)備安全風(fēng)險評估，定期開展安全生產(chǎn)檢查，督促做好隱患排查治理。（責(zé)任單位：園區(qū)資源環(huán)境局、園區(qū)應(yīng)急局）

　　18.排查農(nóng)村環(huán)境面源污染問題，重點排查整治農(nóng)村生活污水處理、廢棄農(nóng)膜回收利用、畜禽糞污資源化利用等措施落實情況（責(zé)任單位：園區(qū)農(nóng)林水務(wù)局）。

　　19.排查大氣污染防治各項措施是否落實到位，從“防”“治”入手，強化對焚燒秸稈、垃圾、枯枝落葉和燒荒等“四燒”行為的巡查和日常監(jiān)管，加大重點區(qū)域、重點時段、重點路段、重點項目的揚塵管控措施力度，補齊揚塵管控短板（責(zé)任單位：園區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)局、園區(qū)資源環(huán)境局、園區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、中川鎮(zhèn)、各中心社區(qū)）。

　　（五）高質(zhì)量發(fā)展方面

　　20.排查是否存在犧牲生態(tài)環(huán)境、盲目追求經(jīng)濟增長情況，堅決整治違反國土空間規(guī)劃、不落實“三線一單”分區(qū)管控要求和“四水四定”硬約束的突出問題（責(zé)任單位：園區(qū)經(jīng)發(fā)局、園區(qū)資源環(huán)境局、園區(qū)農(nóng)林水務(wù)局）。

　　21.排查產(chǎn)業(yè)政策落實情況，嚴(yán)格整治違法違規(guī)上馬高耗能、高污染項目，以及淘汰落后產(chǎn)能和化解過剩產(chǎn)能不力等問題（責(zé)任單位：園區(qū)經(jīng)發(fā)局、園區(qū)資源環(huán)境局）。

　　22.排查涉危險廢物、涉重金屬企業(yè)等重點領(lǐng)域環(huán)境風(fēng)險調(diào)查評估情況（責(zé)任單位：園區(qū)資源環(huán)境局）。

　　23.排查餐飲油煙、噪音擾民、異味擾民等民生類重點問題整改情況，尤其對群眾長期上訪處理結(jié)果不理想的信訪問題要重點關(guān)注。（責(zé)任單位：園區(qū)資源環(huán)境局、園區(qū)市場監(jiān)管局、各中心社區(qū)）

　?。﹩栴}整改方面

　　24.排查三輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題、兩輪省級生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題、2022年和2023年黃河流域警示片披露問題整改落實情況。對已辦結(jié)銷號的問題，重點排查是否整改到位、是否達到預(yù)期目標(biāo)、是否出現(xiàn)問題反彈、是否存在群眾反復(fù)投訴等問題。對正在組織整改的問題，重點排查是否進行安排部署、是否責(zé)任落實到位、是否按進度進行、是否有虛報瞞報、是否有表面整改等問題（責(zé)任單位：反饋問題涉及部門）。

　　三、工作要求

　?。ㄒ唬┞鋵嵟挪樨?zé)任。中川鎮(zhèn)、各中心社區(qū)、園區(qū)各部門主要負責(zé)人作為轄區(qū)排查整治第一責(zé)任人，對排查整治工作負總責(zé)；各相關(guān)單位要成立工作專班，按照實施方案要求，集中力量，圍繞排查重點，舉一反三開展自查，建立問題清單和工作臺賬，確保排查整治取得成效。要堅持從實際出發(fā)，邊查邊改，立行立改；需要分階段推進的，要把握時間節(jié)點，在規(guī)定時限內(nèi)取得階段性成效；需長期整治的，要立足長遠、建立長效機制，持續(xù)推進。

　　（二）建立調(diào)度機制。此次排查整治階段為2024年5月至2024年9月，期間實行月調(diào)度機制，各責(zé)任單位于每月25日下午下班前報送當(dāng)月排查整治臺賬及工作開展情況，9月25日前將排查整治工作總結(jié)和總臺賬報至園區(qū)資源環(huán)境局 (相關(guān)報表均報至中川商務(wù)中心3號樓4003室）。

　　（三）改進工作作風(fēng)。在排查整治過程中，堅決反對形式主義、官僚主義，嚴(yán)禁搞“一刀切”，杜絕“一律拆遷、一律關(guān)停、先停再說”。園區(qū)環(huán)委辦將加強督導(dǎo)，對排查整治工作重視不夠、落實不力、工作情況報送不及時的部門將報請園區(qū)管委會嚴(yán)肅處理，對在中央、省級各類督查檢查及黃河流域生態(tài)環(huán)境警示片拍攝過程中發(fā)現(xiàn)突出生態(tài)環(huán)境問題的，將依法依規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。

　　附件：生態(tài)環(huán)境問題排查整治工作臺賬（模板）