蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室

關(guān)于印發(fā)《蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》的通知

新區(qū)各園區(qū)管委會(huì)，各部門、各單位，新區(qū)各國(guó)有集團(tuán)公司，省屬駐區(qū)各單位：

　　《蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)蘭州新區(qū)2022年第1次管委會(huì)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室

2022年1月12日

蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案

　　１.總則

　　1.1編制目的

　　為指導(dǎo)和規(guī)范蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急處置工作，建立健全糧食應(yīng)急工作機(jī)制，保證在發(fā)生突發(fā)事件及特殊情況下的糧食（含食用油，下同）有效供給，維護(hù)糧食市場(chǎng)穩(wěn)定，確保新區(qū)糧食安全，經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展。

　　1.2編制依據(jù)

　　《糧食流通管理?xiàng)l例》《糧食應(yīng)急保障企業(yè)管理辦法》《甘肅省糧食應(yīng)急預(yù)案》《蘭州市糧食應(yīng)急預(yù)案》《蘭州新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》《蘭州新區(qū)儲(chǔ)備糧管理辦法》等規(guī)章和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于蘭州新區(qū)轄區(qū)內(nèi)，在糧食應(yīng)急狀態(tài)下，對(duì)原糧及成品糧采購(gòu)、儲(chǔ)存、調(diào)撥、加工、運(yùn)輸、供應(yīng)和進(jìn)口等方面的應(yīng)對(duì)工作。

　　1.4工作原則

　　人民至上、底線思維。牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把保障糧食安全和應(yīng)急供應(yīng)作為首要任務(wù)，不斷加強(qiáng)糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)，提升糧食突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)。在蘭州新區(qū)管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照糧食工作職責(zé)各負(fù)其責(zé)，統(tǒng)籌糧食應(yīng)急資源，協(xié)調(diào)各方力量，做好防范應(yīng)對(duì)工作。

　　快速反應(yīng)、科學(xué)應(yīng)對(duì)。出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)蘭州新區(qū)各級(jí)有關(guān)部門應(yīng)立即做出反應(yīng)，及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，嚴(yán)格遵照有關(guān)法律和政策規(guī)定，科學(xué)、規(guī)范、迅速處置。

　　2.糧食應(yīng)急狀態(tài)概念和分級(jí)

　　2.1糧食應(yīng)急狀態(tài)概念

　　本預(yù)案所稱糧食應(yīng)急狀態(tài),是指因各類突發(fā)公共事件或者其他原因，引起糧食供求關(guān)系突變，在蘭州新區(qū)較大范圍內(nèi)出現(xiàn)的群眾大量集中搶購(gòu)、糧食脫銷斷檔、價(jià)格顯著上漲等糧食市場(chǎng)異常的狀況。

　　2.2糧食應(yīng)急狀態(tài)分級(jí)

　　糧食應(yīng)急狀態(tài)按照影響范圍和程度分為一般應(yīng)急狀態(tài)（Ⅳ級(jí)）、較大應(yīng)急狀態(tài)（Ⅲ級(jí)）、重大應(yīng)急狀態(tài)（Ⅱ級(jí)）和特別重大應(yīng)急狀態(tài)（Ⅰ級(jí)）四個(gè)級(jí)別。蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急級(jí)別屬于Ⅳ級(jí)。

　　2.2.1一般應(yīng)急狀態(tài)（Ⅳ級(jí)）

　　在一個(gè)區(qū)(縣)級(jí)行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài),以及區(qū)(縣)人民政府認(rèn)為需要以一般應(yīng)急狀態(tài)來(lái)對(duì)待的情況。

　　2.2.2較大應(yīng)急狀態(tài)（Ⅲ級(jí)）

　　在兩個(gè)或兩個(gè)以上區(qū)（縣）級(jí)行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài),以及蘭州市人民政府認(rèn)為需要以較大應(yīng)急狀態(tài)來(lái)對(duì)待的情況。

　　2.2.3重大應(yīng)急狀態(tài)（Ⅱ級(jí)）

　　在全市范圍內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài),超出蘭州市人民政府處置能力的,以及省人民政府認(rèn)為需要以重大應(yīng)急狀態(tài)來(lái)對(duì)待的情況。

　　2.2.4特別重大應(yīng)急狀態(tài)（Ⅰ級(jí)）

　　按照《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)確定。

　　3.應(yīng)急組織體系

　　3.1蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部及職責(zé)

　　在蘭州新區(qū)管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部，負(fù)責(zé)新區(qū)糧食應(yīng)急工作。蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部由新區(qū)管委會(huì)分管副主任任總指揮，新區(qū)管委會(huì)辦公室主任、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)任副總指揮，新區(qū)各園區(qū)管委會(huì)、新區(qū)黨工委辦公室、管委會(huì)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、財(cái)政局、公安局、農(nóng)林水務(wù)局、商務(wù)和文化旅游局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局、新區(qū)電信公司、新區(qū)移動(dòng)公司、新區(qū)聯(lián)通公司、新區(qū)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行皋蘭縣支行等部門和單位為成員單位。根據(jù)應(yīng)急情況適時(shí)增加相關(guān)單位和部門（包括蘭州新區(qū)現(xiàn)有非國(guó)有糧油儲(chǔ)存、生產(chǎn)、加工、銷售、運(yùn)輸?shù)绕髽I(yè)）。

　　蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部主要職責(zé)：

　?。?）貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院及省委、省政府和市委、市政府決策部署，負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急保障工作。

　?。?）研究制定新區(qū)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的措施和指導(dǎo)意見。

　　（3）統(tǒng)一調(diào)度新區(qū)全域糧食應(yīng)急資源，指導(dǎo)和督查各成員單位開展糧食應(yīng)急工作。

　?。?）根據(jù)應(yīng)急需求適時(shí)向新區(qū)管委會(huì)提出啟動(dòng)或終止實(shí)施應(yīng)急措施的建議，經(jīng)新區(qū)管委會(huì)同意后組織實(shí)施。

　　（5）及時(shí)向新區(qū)管委會(huì)報(bào)告、向有關(guān)部門通報(bào)糧食應(yīng)急保障情況。

　?。?）根據(jù)需要向上級(jí)政府及所在城市駐軍請(qǐng)求支援和幫助，完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。

　　（7）完成新區(qū)管委會(huì)交辦的其他相關(guān)事項(xiàng)。

　　3.2蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位職責(zé)

　　新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：牽頭做好糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)的宏觀調(diào)控; 做好糧食應(yīng)急供應(yīng)部門間的綜合協(xié)調(diào)工作；會(huì)同相關(guān)部門對(duì)糧情開展監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，及時(shí)收集掌握新區(qū)社會(huì)糧食庫(kù)存情況及有關(guān)糧食供求信息，分析預(yù)測(cè)市場(chǎng)行情、供求狀況、價(jià)格走勢(shì)動(dòng)態(tài)，及時(shí)向新區(qū)糧食指揮部提出預(yù)警意見；報(bào)請(qǐng)新區(qū)管委會(huì)制定糧食銷售最高限價(jià)或采取其他價(jià)格干預(yù)措施；協(xié)調(diào)供電公司做好電力調(diào)度保障，優(yōu)先保障糧食加工企業(yè)應(yīng)急時(shí)期用電需要。承擔(dān)蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急指揮部辦公室日常工作。

　　新區(qū)各園區(qū)管委會(huì)：結(jié)合本轄區(qū)內(nèi)實(shí)際情況，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和指揮本轄區(qū)內(nèi)糧食應(yīng)急工作，建立完善糧食市場(chǎng)監(jiān)測(cè)預(yù)警體系和糧食應(yīng)急防范處理責(zé)任制，及時(shí)如實(shí)上報(bào)信息，保證糧食應(yīng)急處理工作正常進(jìn)行。在本行政區(qū)域內(nèi)出現(xiàn)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí)，及時(shí)報(bào)請(qǐng)?zhí)m州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部啟動(dòng)調(diào)控。糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，按照蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署，完成各項(xiàng)應(yīng)急任務(wù)。

　　新區(qū)黨工委辦公室：按照蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部發(fā)布的信息做好新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)，部署和組織糧食應(yīng)急期間新聞宣傳工作，及時(shí)組織新聞單位召開新聞發(fā)布會(huì)，做好新聞報(bào)道、輿論引導(dǎo)和網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控。

　　新區(qū)公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)糧食供應(yīng)場(chǎng)所治安秩序,保證道路交通運(yùn)輸暢通,配合有關(guān)部門依法打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)。

　　新區(qū)應(yīng)急管理局：在發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí)，及時(shí)通報(bào)災(zāi)情，確定因?yàn)?zāi)救助對(duì)象，申請(qǐng)救災(zāi)應(yīng)急款。負(fù)責(zé)指導(dǎo)糧食應(yīng)急預(yù)案修訂完善、培訓(xùn)演練,參加應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)等工作。

　　新區(qū)財(cái)政局：會(huì)同新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局安排、審核實(shí)施本預(yù)案所需經(jīng)費(fèi),?？顚Ｓ?并及時(shí)足額撥付到位；調(diào)動(dòng)國(guó)有涉糧企業(yè)積極參與糧食應(yīng)急、加工等支援應(yīng)急保障工作。

　　新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局：做好運(yùn)力調(diào)度，優(yōu)先保證應(yīng)急糧食調(diào)運(yùn)。

　　新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局：組織恢復(fù)糧食生產(chǎn)。

　　新區(qū)商務(wù)和文化旅游局：落實(shí)新區(qū)糧油市場(chǎng)保供主體，對(duì)成品糧油供需開展監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)，及時(shí)收集掌握新區(qū)糧油保供庫(kù)存情況及有關(guān)糧油供求信息，分析預(yù)測(cè)市場(chǎng)行情、供求狀況、價(jià)格走勢(shì)，及時(shí)向蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)備。

　　新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局：加強(qiáng)糧食市場(chǎng)監(jiān)管，打擊各種擾亂市場(chǎng)的違法違規(guī)行為，維護(hù)市場(chǎng)秩序；監(jiān)測(cè)糧食加工和流通領(lǐng)域的糧食質(zhì)量，及時(shí)上報(bào)監(jiān)測(cè)結(jié)果，打擊違法違規(guī)行為，防止假冒偽劣、不合格糧油產(chǎn)品流入市場(chǎng)。

　　新區(qū)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)：做好新區(qū)儲(chǔ)備糧動(dòng)用計(jì)劃的執(zhí)行;組織救濟(jì)糧食及時(shí)運(yùn)送到糧食發(fā)放點(diǎn)。

　　農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行皋蘭縣支行：負(fù)責(zé)落實(shí)采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、調(diào)撥、供應(yīng)應(yīng)急糧食所需貸款。

　　蘭州新區(qū)電信公司、蘭州新區(qū)移動(dòng)公司、蘭州新區(qū)聯(lián)通公司：做好通信基礎(chǔ)設(shè)施搶修恢復(fù)、應(yīng)急通信保障。

　　3.3糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室及職責(zé)

　　指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局。新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局分管糧食副局長(zhǎng)任辦公室主任，各成員單位安排專人擔(dān)任本單位應(yīng)急聯(lián)動(dòng)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)本部門與其他部門之間的工作銜接、聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。主要職責(zé)：

　　（1）掌握新區(qū)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，判斷糧食供求情況和價(jià)格趨勢(shì)，向新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部提出相應(yīng)的行動(dòng)建議和方案。

　?。?）按照新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部的部署，協(xié)調(diào)指揮成員單位開展糧食應(yīng)急工作。

　　（3）起草糧食應(yīng)急工作文件及相關(guān)材料，承辦相關(guān)會(huì)議。

　?。?）協(xié)同有關(guān)部門核定實(shí)施本預(yù)案應(yīng)急行動(dòng)各項(xiàng)費(fèi)用開支，提出對(duì)實(shí)施預(yù)案單位和個(gè)人的獎(jiǎng)懲意見。

　?。?）負(fù)責(zé)《蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案》的編制、修訂工作。

　　（6）組織開展糧食應(yīng)急相關(guān)宣傳、培訓(xùn)和演練。

　?。?）完成新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部交辦的其他工作。

　　3.4糧食應(yīng)急工作指揮部工作組及職責(zé)

　　根據(jù)糧食應(yīng)急工作需要，糧食應(yīng)急工作指揮部下設(shè)糧食監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急處置、信息宣傳、治安保障和善后處置等6個(gè)工作組。

　　3.4.1監(jiān)測(cè)預(yù)警組

　　牽頭單位：新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、商務(wù)和文化旅游局

　　成員單位：新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)林水務(wù)局

　　主要職責(zé)：

　?。?）監(jiān)測(cè)與應(yīng)急工作相關(guān)的糧食生產(chǎn)和消費(fèi)情況。

　?。?）對(duì)糧食市場(chǎng)供求、價(jià)格等信息進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)和趨勢(shì)分析；調(diào)查核實(shí)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)情況，及時(shí)向蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)告。

　?。?）應(yīng)急狀態(tài)下對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)品種糧食市場(chǎng)價(jià)格實(shí)施日監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài),提出應(yīng)急調(diào)控措施。

　?。?）出現(xiàn)災(zāi)情后，加大監(jiān)測(cè)頻次，必要時(shí)啟動(dòng)糧食價(jià)格監(jiān)測(cè)、市場(chǎng)供求情況日?qǐng)?bào)告制度，及時(shí)掌握市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，落實(shí)調(diào)控措施。

　　3.4.2應(yīng)急處置組

　　牽頭單位：新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

　　成員單位：新區(qū)財(cái)政局、應(yīng)急管理局、商務(wù)和文化旅游局、城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行皋蘭縣支行、新區(qū)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)

　　主要職責(zé)：

　　（1）及時(shí)提出動(dòng)用地方儲(chǔ)備糧、征用社會(huì)糧源方案。

　?。?）確定應(yīng)急糧食出庫(kù)企業(yè)、加工企業(yè)和供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn),制定下達(dá)應(yīng)急糧食的調(diào)撥出庫(kù)、加工和供應(yīng)計(jì)劃。

　?。?）指導(dǎo)監(jiān)督應(yīng)急糧食及時(shí)出庫(kù)、加工，向供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)運(yùn)送應(yīng)急成品糧。

　?。?）組織應(yīng)急糧源調(diào)撥和糧食供應(yīng)，協(xié)調(diào)落實(shí)應(yīng)急成品糧食運(yùn)輸所需車輛和接運(yùn)工作。

　　（5）監(jiān)督檢查應(yīng)急糧食質(zhì)量，保證應(yīng)急加工糧食符合國(guó)家糧食質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。

　?。?）對(duì)應(yīng)急期間的糧食市場(chǎng)秩序、糧食數(shù)量、儲(chǔ)存安全和糧食市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　?。?）依法查處囤積居奇、欺行霸市、強(qiáng)買強(qiáng)賣、摻雜使假、以次充好等擾亂市場(chǎng)秩序、違法交易行為以及價(jià)格違法行為。

　?。?）對(duì)糧食應(yīng)急加工、銷售及成品糧儲(chǔ)存質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查。

　　3.4.3應(yīng)急保障組

　　牽頭單位：新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

　　成員單位：新區(qū)財(cái)政局、商務(wù)和文化旅游局、城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行皋蘭縣支行、新區(qū)電信公司、新區(qū)移動(dòng)公司、新區(qū)聯(lián)通公司、新區(qū)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)

　　主要職責(zé)：

　　（1）負(fù)責(zé)糧食應(yīng)急工作和應(yīng)急演練所需資金的籌措、管理、撥付和結(jié)算工作；落實(shí)應(yīng)急糧食采購(gòu)、加工、運(yùn)輸?shù)人栀Y金；落實(shí)蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室工作經(jīng)費(fèi)。

　?。?）做好通信保障的組織協(xié)調(diào)工作，滿足突發(fā)情況下通信保障和通信恢復(fù)工作的需要，確保通信安全暢通。

　?。?）組織運(yùn)糧道路搶修、維護(hù)，保障道路運(yùn)輸正常。

　　3.4.4信息宣傳組

　　牽頭單位：新區(qū)黨工委辦公室

　　成員單位：新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

　　主要職責(zé)：按照蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部發(fā)布的糧食應(yīng)急信息和宣傳口徑，組織協(xié)調(diào)新聞媒體開展新聞宣傳報(bào)道，正確引導(dǎo)輿論。

　　3.4.5治安保障組

　　牽頭單位：新區(qū)公安局

　　成員單位：新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、商務(wù)和文化旅游局

　　主要職責(zé)：維護(hù)糧食應(yīng)急時(shí)期治安秩序和社會(huì)穩(wěn)定，打擊擾亂市場(chǎng)秩序的違法犯罪活動(dòng)，依法處置因糧食應(yīng)急狀態(tài)引發(fā)的群體性事件。

　　3.4.6善后處置組

　　牽頭單位：新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局

　　成員單位：新區(qū)財(cái)政局、商務(wù)和文化旅游局、農(nóng)林水務(wù)局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行皋蘭縣支行、新區(qū)儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)

　　主要職責(zé)：

1. 提出應(yīng)急糧食事后補(bǔ)償和補(bǔ)充建議，及時(shí)補(bǔ)足儲(chǔ)備糧庫(kù)存。

　?。?）對(duì)應(yīng)急時(shí)期所發(fā)生的費(fèi)用開支進(jìn)行審核和清算。

　　（3）對(duì)應(yīng)急動(dòng)用糧食占用貸款及時(shí)進(jìn)行清算并組織收回。

　?。?）穩(wěn)定和促進(jìn)糧食生產(chǎn)。

　　3.5各園區(qū)應(yīng)按照上述工作職責(zé)，設(shè)立相應(yīng)的糧食應(yīng)急工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的糧食供給應(yīng)急保障工作，并按照蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部下達(dá)任務(wù)配合做好相關(guān)工作。

　　4.監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　4.1市場(chǎng)監(jiān)測(cè)

　　由新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局負(fù)責(zé)新區(qū)原糧市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，對(duì)糧食生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、價(jià)格和市場(chǎng)動(dòng)態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)和分析。由新區(qū)商務(wù)和文化旅游局負(fù)責(zé)新區(qū)成品糧油市場(chǎng)供求形勢(shì)的監(jiān)測(cè)和預(yù)警，并在各大糧油批發(fā)市場(chǎng)、糧油集貿(mào)市場(chǎng)、超市和一定規(guī)模的糧油生產(chǎn)、存儲(chǔ)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)中設(shè)立社會(huì)糧油購(gòu)銷、存儲(chǔ)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)，隨時(shí)掌握糧食市場(chǎng)供求和價(jià)格變化情況。

　　各園區(qū)要加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)糧食生產(chǎn)、需求、庫(kù)存、價(jià)格及糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析，按照要求及時(shí)報(bào)送市場(chǎng)監(jiān)測(cè)情況。市場(chǎng)監(jiān)測(cè)要充分利用各部門信息資源，加強(qiáng)分析研判，實(shí)現(xiàn)信息共享。

　　4.2市場(chǎng)預(yù)警

　　蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室對(duì)于監(jiān)測(cè)、收集到的各類異常信息，要及時(shí)匯總并在第一時(shí)間上報(bào)總指揮。蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室應(yīng)準(zhǔn)確分析判斷事件性質(zhì)及嚴(yán)重程度，提出預(yù)警等級(jí)，經(jīng)總指揮審定后，及時(shí)通知成員單位，提前采取相應(yīng)的對(duì)策和行動(dòng)，預(yù)防糧食供給突發(fā)事件發(fā)生，控制事態(tài)發(fā)展。

　　4.3信息報(bào)告

　　新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局要會(huì)同新區(qū)商務(wù)和文化旅游局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局及新區(qū)各園區(qū)，建立新區(qū)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)信息報(bào)告制度。有下列情形之一的,各園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、經(jīng)濟(jì)合作局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局應(yīng)立即進(jìn)行調(diào)查核實(shí),并及時(shí)向上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門報(bào)告。

　?。?）發(fā)生洪澇、地震、干旱以及其他重大自然災(zāi)害，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

　?。?）發(fā)生重大傳染性疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒等突發(fā)公共衛(wèi)生事件，引發(fā)公眾恐慌，造成糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的。

　?。?）其他引發(fā)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的情況。

　　5.應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)

　　5.1應(yīng)急響應(yīng)程序

　　出現(xiàn)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)時(shí),蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部應(yīng)立即進(jìn)行研判、核實(shí),指導(dǎo)新區(qū)各園區(qū)、各有關(guān)部門迅速采取相應(yīng)措施穩(wěn)定市場(chǎng)。確認(rèn)出現(xiàn)Ⅳ級(jí)及以上糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí),要按照本級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,立即做出應(yīng)急響應(yīng),對(duì)應(yīng)急工作進(jìn)行安排部署,并向上一級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告。

　　5.2應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別

　　糧食應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別分為國(guó)家級(jí)(Ⅰ級(jí))、省級(jí)(Ⅱ級(jí))、市級(jí)(Ⅲ級(jí))、縣級(jí)(Ⅳ級(jí))四個(gè)等級(jí),分別由國(guó)家、省、市、縣糧食應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別屬于縣級(jí)(Ⅳ級(jí))。

　　5.2.1 Ⅳ級(jí)響應(yīng)

　　出現(xiàn)一般糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí),蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)蘭州新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后,啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng),并向蘭州市糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室報(bào)告有關(guān)情況。

　　5.2.2 Ⅲ級(jí)響應(yīng)

　　出現(xiàn)較大糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí),蘭州市糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)蘭州市人民政府批準(zhǔn)后,啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.2.3 Ⅱ級(jí)響應(yīng)

　　出現(xiàn)重大糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí),省糧食應(yīng)急工作指揮部報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后,啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

　　5.2.4 Ⅰ級(jí)響應(yīng)

　　出現(xiàn)特別重大糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí),國(guó)家糧食應(yīng)急工作指揮部根據(jù)《國(guó)家糧食應(yīng)急預(yù)案》,啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

　　6.應(yīng)急響應(yīng)措施

　　6.1 Ⅲ級(jí)及以上響應(yīng)措施

　　出現(xiàn)特別重大（Ⅰ級(jí)）、重大（Ⅱ級(jí)）、較大（Ⅲ級(jí)）糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí),在國(guó)家、省、市糧食應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一指揮和部署下,開展各項(xiàng)糧食應(yīng)急工作。

　　6.2 Ⅳ級(jí)響應(yīng)措施

　　6.2.1 蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部立即向蘭州新區(qū)管委會(huì)請(qǐng)示啟動(dòng)本預(yù)案，并采取相應(yīng)措施,對(duì)應(yīng)急工作做出安排部署。蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室必須24小時(shí)值班,及時(shí)記錄并反映有關(guān)情況。

　　向蘭州新區(qū)管委會(huì)請(qǐng)示啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容:動(dòng)用新區(qū)儲(chǔ)備糧的承儲(chǔ)庫(kù)點(diǎn)、品種、數(shù)量、質(zhì)量、庫(kù)存成本、銷售價(jià)格,以及資金安排、補(bǔ)貼來(lái)源;動(dòng)用新區(qū)儲(chǔ)備糧的使用安排和運(yùn)輸保障,如實(shí)物調(diào)撥、加工供應(yīng)、市價(jià)銷售、低價(jià)供給或無(wú)償發(fā)放,以及保障運(yùn)輸?shù)木唧w措施等。同時(shí)，將有關(guān)情況向上一級(jí)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室進(jìn)行報(bào)告。

　　6.2.2 蘭州新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)啟動(dòng)本預(yù)案后,蘭州新區(qū)應(yīng)急工作指揮部立即進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài),開展應(yīng)急處置工作。

　　(1)隨時(shí)掌握糧食應(yīng)急狀態(tài)發(fā)展和變化情況,迅速采取應(yīng)對(duì)措施,做好應(yīng)急行動(dòng)部署,及時(shí)向蘭州新區(qū)管委會(huì)報(bào)告,并向蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位通報(bào)情況。

　　(2)經(jīng)蘭州新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)儲(chǔ)備糧動(dòng)用計(jì)劃后，新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局及儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)負(fù)責(zé)儲(chǔ)備糧動(dòng)用計(jì)劃的執(zhí)行,及時(shí)擬定上報(bào)運(yùn)輸計(jì)劃,協(xié)商有關(guān)部門合理安排運(yùn)輸,確保糧食在規(guī)定時(shí)間內(nèi)調(diào)撥到位,并將落實(shí)情況分別報(bào)送蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部成員單位。

　　(3)組織糧食應(yīng)急加工和供應(yīng)。

　　(4)向轄區(qū)內(nèi)居民及時(shí)公布糧食應(yīng)急供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)和臨時(shí)設(shè)立的糧食發(fā)放點(diǎn)。必要時(shí)在重點(diǎn)地區(qū)對(duì)糧食實(shí)行統(tǒng)一發(fā)放、分配和定量銷售,保障人民群眾基本生活需要。

　　(5)依法征用糧食經(jīng)營(yíng)者的糧食、交通工具以及相關(guān)設(shè)備設(shè)施,并給予合理補(bǔ)償。

　　(6)新區(qū)范圍內(nèi)出現(xiàn)糧食供不應(yīng)求,由新區(qū)管委會(huì)向蘭州市人民政府申請(qǐng)動(dòng)用市級(jí)儲(chǔ)備糧。

　　(7)加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,依法查處各種違法行為,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

　　(8)執(zhí)行上級(jí)有關(guān)部門下達(dá)的各項(xiàng)指令。

　　6.2.3出現(xiàn)Ⅳ級(jí)糧食應(yīng)急狀態(tài)時(shí),各園區(qū)管委會(huì)接到蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部通知后,立即組織落實(shí)應(yīng)急措施。

　　(1)進(jìn)入Ⅳ級(jí)應(yīng)急狀態(tài)后,24小時(shí)監(jiān)測(cè)本轄區(qū)糧食市場(chǎng)動(dòng)態(tài),重大情況應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào)蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室。

　　(2)及時(shí)采取應(yīng)急措施,做好糧食統(tǒng)一安排和調(diào)度、加工和供應(yīng)工作,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)糧食市場(chǎng)秩序。

　　(3)迅速落實(shí)蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部下達(dá)的各項(xiàng)指令。

　　6.3發(fā)布信息

　　蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部按照分級(jí)響應(yīng)原則,負(fù)責(zé)相應(yīng)級(jí)別糧食應(yīng)急信息發(fā)布工作,加強(qiáng)分析研判,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切問題，澄清各類謠言，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)。信息發(fā)布應(yīng)依法、公開、透明、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。應(yīng)急事件發(fā)生后第一時(shí)間向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、應(yīng)對(duì)措施和公眾防范措施等，并根據(jù)應(yīng)急處置情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。

　　蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,新區(qū)層面的工作信息由蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一組織發(fā)布,由蘭州新區(qū)黨工委辦公室組織協(xié)調(diào)新聞媒體及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面開展相關(guān)新聞報(bào)道,正確引導(dǎo)糧食生產(chǎn)、供求和消費(fèi),緩解社會(huì)矛盾和緊張預(yù)期。

　　6.4應(yīng)急結(jié)束

　　糧食應(yīng)急狀態(tài)消除后，蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部在充分聽取各成員單位意見后，向蘭州新區(qū)管委會(huì)提出終止實(shí)施本級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案建議，經(jīng)批準(zhǔn)后,及時(shí)終止實(shí)施應(yīng)急處置措施。同時(shí),采取或者繼續(xù)實(shí)施必要措施,防止次生、衍生事件發(fā)生,逐步恢復(fù)正常秩序。

　　7.善后工作

　　7.1應(yīng)急費(fèi)用清算

　　新區(qū)財(cái)政局會(huì)同新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局對(duì)應(yīng)急動(dòng)用新區(qū)儲(chǔ)備糧發(fā)生的價(jià)差、貸款利息和在應(yīng)急加工、供應(yīng)、運(yùn)輸中發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用開支以及依法緊急征用經(jīng)營(yíng)者的糧食、交通運(yùn)輸工具、倉(cāng)儲(chǔ)等相關(guān)設(shè)施產(chǎn)生的各項(xiàng)費(fèi)用進(jìn)行清算。對(duì)應(yīng)急動(dòng)用新區(qū)儲(chǔ)備糧占用的貸款，由農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行皋蘭縣支行會(huì)同新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局及時(shí)清算并收回貸款。

　　7.2補(bǔ)庫(kù)

　　新區(qū)儲(chǔ)備糧應(yīng)急動(dòng)用后，由新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局及時(shí)核查出庫(kù)糧食數(shù)量，會(huì)同儲(chǔ)備糧承儲(chǔ)企業(yè)及時(shí)完善動(dòng)用出庫(kù)、劃轉(zhuǎn)、核銷等手續(xù)。新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局會(huì)同新區(qū)財(cái)政局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行皋蘭縣支行，根據(jù)省內(nèi)及國(guó)內(nèi)糧食市場(chǎng)形勢(shì)，研究提出補(bǔ)庫(kù)計(jì)劃建議，適時(shí)下達(dá)補(bǔ)庫(kù)計(jì)劃，及時(shí)安排同品種、同數(shù)量的糧食補(bǔ)庫(kù)，原則上12個(gè)月內(nèi)完成。

　　7.3應(yīng)急能力恢復(fù)

　　根據(jù)應(yīng)急狀態(tài)下糧食需求和動(dòng)用等情況，及時(shí)采取促進(jìn)糧食生產(chǎn)、增加糧食收購(gòu)或適當(dāng)進(jìn)口等措施，充實(shí)糧食儲(chǔ)備，恢復(fù)應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)的能力。

　　7.4總結(jié)評(píng)估

　　糧食應(yīng)急狀態(tài)終止后，蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部、各園區(qū)、各相關(guān)部門要及時(shí)對(duì)應(yīng)急處置效果進(jìn)行調(diào)查評(píng)估，分析應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行中發(fā)現(xiàn)的問題,研究提出改進(jìn)措施,進(jìn)一步完善糧食應(yīng)急預(yù)案和相關(guān)政策。及時(shí)組織對(duì)應(yīng)急事件基本情況、重點(diǎn)領(lǐng)域、主要特點(diǎn)、應(yīng)急處置、經(jīng)濟(jì)損失、社會(huì)影響等情況進(jìn)行全面總結(jié),形成總結(jié)報(bào)告。

　　8.應(yīng)急保障措施

　　8.1糧食保障

　　8.1.1糧食儲(chǔ)備

　　按照國(guó)務(wù)院、國(guó)家糧食和物資儲(chǔ)備局、省市政府有關(guān)工作要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《糧食流通管理?xiàng)l例》《蘭州市糧食流通監(jiān)督管理?xiàng)l例》和《蘭州新區(qū)儲(chǔ)備糧管理辦法》，建立完善的糧食儲(chǔ)備管理制度。進(jìn)一步優(yōu)化新區(qū)儲(chǔ)備糧布局和品種結(jié)構(gòu)，根據(jù)市場(chǎng)調(diào)控需要，保持必要的儲(chǔ)備規(guī)模和企業(yè)商品庫(kù)存，增強(qiáng)對(duì)糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)的應(yīng)對(duì)能力。

　?。?）按照省市核定的規(guī)模,加強(qiáng)和充實(shí)新區(qū)糧食儲(chǔ)備,保留一定數(shù)量的可滿足應(yīng)急供應(yīng)的成品糧。蘭州新區(qū)成品糧儲(chǔ)備應(yīng)達(dá)到15天市場(chǎng)供應(yīng)量,同時(shí)確定一定數(shù)量的應(yīng)急保障定點(diǎn)單位,承擔(dān)糧食應(yīng)急任務(wù)。根據(jù)市場(chǎng)需求情況以及應(yīng)對(duì)糧食應(yīng)急狀態(tài)需要,優(yōu)化儲(chǔ)備布局和品種結(jié)構(gòu),加強(qiáng)應(yīng)急儲(chǔ)備。

　?。?）新區(qū)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)根據(jù)《糧食流通管理?xiàng)l例》等法律、法規(guī)的要求,按照蘭州新區(qū)管委會(huì)有關(guān)規(guī)定,執(zhí)行特定情況下的糧食庫(kù)存量,承擔(dān)糧食應(yīng)急工作任務(wù)。

　　（3）蘭州新區(qū)各園區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存情況和應(yīng)急準(zhǔn)備的監(jiān)督檢查。

　　8.1.2糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)

　　進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后，蘭州新區(qū)有關(guān)應(yīng)急糧源的加工、運(yùn)輸及成品糧供應(yīng)，由蘭州新區(qū)管委會(huì)及其有關(guān)部門通過蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急保障系統(tǒng)實(shí)施。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際情況，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門對(duì)糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)進(jìn)行政策和資金支持，確保糧食應(yīng)急保障體系建設(shè)工作順利開展。蘭州新區(qū)管委會(huì)增加投入，加強(qiáng)糧食加工、供應(yīng)和儲(chǔ)運(yùn)等應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)、維護(hù)工作，確保應(yīng)急工作需要。

　　（1）建立和完善應(yīng)急糧油加工網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)糧食應(yīng)急工作需要，按照“統(tǒng)籌安排、合理布局”的原則，確定糧食應(yīng)急加工的品種和數(shù)量,由新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局確定規(guī)模大、質(zhì)量好、信譽(yù)高的糧油加工企業(yè)，承擔(dān)新區(qū)應(yīng)急糧油加工任務(wù)。蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部根據(jù)事態(tài)發(fā)展和形勢(shì)需要，向指定企業(yè)下達(dá)應(yīng)急糧油定向加工任務(wù)指令，作為穩(wěn)定市場(chǎng)的保障。

　?。?）建立應(yīng)急糧油供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)新區(qū)城鎮(zhèn)居民及城鄉(xiāng)救濟(jì)需要，確定新區(qū)成品糧承儲(chǔ)庫(kù)、綜合市場(chǎng)及大型商超、放心糧店為應(yīng)急糧油供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)。

　?。?）建立應(yīng)急糧油運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部根據(jù)糧食儲(chǔ)備、加工設(shè)施、供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)布局,科學(xué)規(guī)劃,提前確定運(yùn)輸線路和運(yùn)輸工具等,確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸。進(jìn)入糧食應(yīng)急狀態(tài)后,對(duì)應(yīng)急糧食按計(jì)劃優(yōu)先安排調(diào)運(yùn),新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局應(yīng)確保應(yīng)急糧食運(yùn)輸暢通。

　?。?）蘭州新區(qū)確定的應(yīng)急供應(yīng)和加工指定企業(yè)名單,報(bào)上級(jí)行政主管部門備案。糧食應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,指定的應(yīng)急加工和供應(yīng)企業(yè)必須服從統(tǒng)一安排和調(diào)度,重點(diǎn)保證應(yīng)急糧食加工和供應(yīng)。

　?。?）以現(xiàn)有成品糧油批發(fā)市場(chǎng)、骨干應(yīng)急加工企業(yè)、糧食購(gòu)銷企業(yè)等為依托建設(shè)區(qū)域應(yīng)急保障中心,實(shí)現(xiàn)原糧儲(chǔ)備、成品糧和主食加工、應(yīng)急運(yùn)輸配送一體化供應(yīng),實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)數(shù)據(jù)資源共享,服從應(yīng)急狀態(tài)下統(tǒng)一調(diào)配,提升綜合應(yīng)急保障能力。

　　8.2資金人員保障

　　8.2.1蘭州新區(qū)財(cái)政局保障本級(jí)糧食應(yīng)急工作所需經(jīng)費(fèi)，并對(duì)受糧食市場(chǎng)異常波動(dòng)影響較大和財(cái)政困難的園區(qū)給予適當(dāng)支持。

　　8.2.2蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部建立專業(yè)糧食應(yīng)急保障隊(duì)伍,加強(qiáng)人員和設(shè)施的配備建設(shè),按相關(guān)規(guī)定納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,確保隊(duì)伍建設(shè)經(jīng)費(fèi)保障到位。有針對(duì)性開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)和應(yīng)急演練,增強(qiáng)隊(duì)伍應(yīng)急狀態(tài)的實(shí)戰(zhàn)能力。

　　8.3通信保障

　　蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部各成員單位、應(yīng)急加工企業(yè)、骨干糧食批發(fā)市場(chǎng)要向蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急指揮部辦公室提供有效聯(lián)絡(luò)方式，形成覆蓋新區(qū)的應(yīng)急指揮通信網(wǎng)絡(luò)，確保24小時(shí)應(yīng)急通信暢通。

　　8.4應(yīng)急設(shè)施的建設(shè)和維護(hù)

　　蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部要組織人員定期對(duì)倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、運(yùn)輸?shù)燃Z食應(yīng)急基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行檢查、維修、更新和維護(hù)，確保應(yīng)急狀態(tài)下正常運(yùn)轉(zhuǎn)。應(yīng)急狀態(tài)下，按照分級(jí)響應(yīng)原則，由蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部負(fù)責(zé)組織各相關(guān)單位對(duì)相應(yīng)級(jí)別糧食應(yīng)急設(shè)施設(shè)備開展搶修工作。

　　8.5培訓(xùn)、演練和宣傳

　　蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部辦公室要加強(qiáng)對(duì)糧食應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)和演練，結(jié)合突發(fā)事件情景構(gòu)建，定期開展跨部門、跨區(qū)域綜合應(yīng)急演練，重點(diǎn)演練應(yīng)急指揮、響應(yīng)機(jī)制、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、綜合保障等工作，形成熟悉日常業(yè)務(wù)管理，能夠應(yīng)對(duì)各類突發(fā)公共事件的專業(yè)化隊(duì)伍，保障各項(xiàng)糧食應(yīng)急措施嚴(yán)格落實(shí)到位。同時(shí)，建立新聞宣傳快速反應(yīng)機(jī)制，利用各種媒體宣傳應(yīng)急法律法規(guī)，形成正面引導(dǎo)、及時(shí)報(bào)道的輿論環(huán)境。

　　8.6獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

　　8.6.1對(duì)在糧食應(yīng)急工作中作出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人,按照蘭州新區(qū)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

　　8.6.2有下列行為之一的單位和個(gè)人，依照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定追究法律責(zé)任：

　?。?）不按照本預(yù)案規(guī)定和蘭州新區(qū)糧食應(yīng)急工作指揮部要求實(shí)施應(yīng)急措施的；

　?。?）在糧食銷售中以假充真、以次充好或者囤積居奇、哄抬物價(jià)或拒絕和阻礙監(jiān)督檢查、擾亂市場(chǎng)秩序的；

　　（3）拒不執(zhí)行糧食應(yīng)急命令，指定加工企業(yè)和銷售網(wǎng)點(diǎn)不接受糧食加工和供應(yīng)任務(wù)的，不按指定供應(yīng)方式或擅自提價(jià)的；

　?。?）有特定責(zé)任的國(guó)家工作人員在應(yīng)急工作中玩忽職守、失職、瀆職的；

　?。?）糧食儲(chǔ)備或糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)庫(kù)存量未達(dá)到規(guī)定水平，影響應(yīng)急使用的；

　　（6）對(duì)糧食應(yīng)急工作造成危害的其他行為。

　　9.附則

　　9.1預(yù)案管理

　　蘭州新區(qū)管委會(huì)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案和本地區(qū)實(shí)際情況,制定、完善和修訂本級(jí)糧食應(yīng)急預(yù)案。

　　9.2預(yù)案更新

　　有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案:

　　(1)有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

　　(2)應(yīng)急工作指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的;

　　(3)面臨的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的;

　　(4)應(yīng)急糧源發(fā)生重大變化的;

　　(5)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

　　(6)在突發(fā)事件應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)需做重大調(diào)整的;

　　(7)應(yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　9.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

   相關(guān)文件：一圖解讀——《蘭州新區(qū)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金管理暫行辦法》