蘭州新區(qū)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

　　1 總則

　　1.1 編制目的

　　建立健全新區(qū)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件處置工作機(jī)制，科學(xué)有序高效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》《新區(qū)突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法規(guī)規(guī)定編制。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于新區(qū)行政區(qū)域內(nèi)城市公共汽電車(chē)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中突發(fā)設(shè)施設(shè)備故障、損毀，以及客流擁堵等其他情況造成的人員傷亡、行車(chē)中斷、財(cái)產(chǎn)損失等應(yīng)急響應(yīng)。

　　1.4 工作原則

　　1.4.1 人民至上，生命至上

　　新區(qū)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處置工作始終堅(jiān)持把保障人民生命安全作為首要任務(wù)，最大程度減少事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)

　　在新區(qū)黨工委、管委會(huì)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各園區(qū)及各有關(guān)部門(mén)按照權(quán)限和職責(zé)做好新區(qū)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。

　　1.4.3 關(guān)口前移，注重預(yù)防

　　堅(jiān)持預(yù)防為主，針對(duì)新區(qū)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件采取預(yù)防措施，通過(guò)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、風(fēng)險(xiǎn)管理、危險(xiǎn)源治理、監(jiān)測(cè)預(yù)警等多種途徑減少突發(fā)事件的發(fā)生，減輕突發(fā)事件造成的損失。

　　1.5 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估

　　自然災(zāi)害：暴雨洪災(zāi)對(duì)城市的破壞程度較高，車(chē)站大多處于地面標(biāo)高以下，一方面受洪澇災(zāi)害積水回灌的潛在危害，另一方面受巖土介質(zhì)中地下水滲透浸泡危害，一旦發(fā)生災(zāi)害，導(dǎo)致車(chē)站內(nèi)電氣線路、通信、信號(hào)受損失靈，危及行車(chē)安全，可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失；地震可能導(dǎo)致車(chē)站結(jié)構(gòu)改變，易引發(fā)車(chē)站及道路損毀等事件，可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　運(yùn)行系統(tǒng)故障：包括電力、電氣、通信、車(chē)輛系統(tǒng)故障，可能會(huì)引起行車(chē)中斷，引發(fā)運(yùn)營(yíng)中止、觸電、火災(zāi)、有毒煙氣、擁擠踩踏等事件，可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　公用工程及輔助設(shè)施系統(tǒng)故障：包括通風(fēng)、排煙、給水、排水、屏蔽門(mén)、扶梯系統(tǒng)故障，引發(fā)火災(zāi)、高溫濃煙、泄露、地表水侵入、機(jī)械、墜落、擁擠踩踏等事件，可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

　　公共衛(wèi)生事件：公共汽電車(chē)站等場(chǎng)所是公眾聚集場(chǎng)所，也是相關(guān)檢疫、防疫工作的重點(diǎn)場(chǎng)所，遇有公共衛(wèi)生事件發(fā)生，及時(shí)劃定衛(wèi)生警戒控制區(qū)域，對(duì)受影響路段路口實(shí)施交通管制，按照交通分流預(yù)案進(jìn)行路網(wǎng)分流；妥善安排公共汽電車(chē)乘客疏散，保障應(yīng)急救援運(yùn)輸車(chē)輛通行順暢；在依法實(shí)施衛(wèi)生檢疫、設(shè)立臨時(shí)衛(wèi)生檢疫站或者留驗(yàn)站；公共汽電車(chē)運(yùn)輸企業(yè)積極配合落實(shí)，在做好自身防護(hù)工作的同時(shí)，保持公共汽電車(chē)運(yùn)行。

　　社會(huì)安全事件：城市公共汽電車(chē)車(chē)站是公眾聚集場(chǎng)所，一旦發(fā)生爆炸、毒氣、縱火等暴恐事件，極易導(dǎo)致群死群傷事件，造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。上述風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的安全保衛(wèi)、信訪等事件也會(huì)對(duì)社會(huì)秩序穩(wěn)定產(chǎn)生影響。

　　1.6 事件分級(jí)

　　城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件按照危害程度、影響范圍等因素，由高到低劃分特別重大、重大、較大和一般四個(gè)級(jí)別。

　　1.6.1 特別重大突發(fā)事件

　　符合下列條件之一的，為特別重大城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件：

　?。?）造成30人以上死亡；

　?。?）造成100人以上重傷；

　?。?）造成直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上；

　?。?）超出省政府應(yīng)急處置能力的。

　　1.6.2 重大突發(fā)事件

　　符合下列條件之一的，為重大城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件：

　?。?）造成10人以上30人以下死亡；

　　（2）造成50人以上100人以下重傷；

　?。?）造成直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下；

　?。?）連續(xù)中斷行車(chē)24小時(shí)以上；

　?。?）超出所在新區(qū)管委會(huì)應(yīng)急處置能力的。

　　1.6.3 較大突發(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為較大公共汽電車(chē)突發(fā)事件：

　　（1）造成3人以上10人以下死亡；

　　（2）造成10人以上50人以下重傷；

　?。?）造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下；

　　（4）導(dǎo)致新區(qū)連續(xù)中斷行車(chē)6小時(shí)以上24小時(shí)以下。

　　1.6.4 一般突發(fā)事件

　　凡符合下列情形之一的，為一般公共汽電車(chē)突發(fā)事件：

　?。?）造成3人以下死亡；

　?。?）造成10人以下重傷；

　?。?）造成直接經(jīng)濟(jì)損失50萬(wàn)元以上1000萬(wàn)元以下；

　?。?）導(dǎo)致新區(qū)公共汽電車(chē)線路中斷2小時(shí)以上6小時(shí)以下，聚集客流不能及時(shí)疏散。

　　2 組織體系及職責(zé)

　　2.1 新區(qū)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組成

　　在新區(qū)黨工委、管委會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，設(shè)立新區(qū)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新區(qū)公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部”）。總指揮由新區(qū)管委會(huì)分管副主任擔(dān)任，副總指揮由新區(qū)黨工委辦公室分管副主任、新區(qū)管委會(huì)辦公室分管副主任、新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局局長(zhǎng)擔(dān)任。成員由新區(qū)黨工委辦公室、新區(qū)管委會(huì)辦公室、新區(qū)應(yīng)急管理局、新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、新區(qū)公安局、新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、新區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)、新區(qū)財(cái)政局、新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、中川園區(qū)管委會(huì)、秦川園區(qū)管委會(huì)、西岔園區(qū)管委會(huì)、新區(qū)消防救援支隊(duì)、新區(qū)市政投資管理集團(tuán)有限公司、新區(qū)管廊運(yùn)營(yíng)管理有限公司、中國(guó)電信股份有限公司蘭州分公司新區(qū)分局、中國(guó)移動(dòng)通信集團(tuán)甘肅有限公司新區(qū)公司、中國(guó)聯(lián)合網(wǎng)絡(luò)通訊集團(tuán)有限公司蘭州市分公司新區(qū)公司、國(guó)網(wǎng)甘肅省電力公司新區(qū)供電公司、蘭州公交集團(tuán)新區(qū)客運(yùn)公司等單位（部門(mén)）組成。

　　新區(qū)公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局。辦公室主任由新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。

　　2.2 主要職責(zé)

　　2.2.1 新區(qū)公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部職責(zé)

　　新區(qū)公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部主要承擔(dān)以下職責(zé)：

　　（1）研究、協(xié)調(diào)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件防御工作。

　?。?）負(fù)責(zé)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件的判定與啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。

　?。?）全面負(fù)責(zé)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作，包括相關(guān)信息的溝通與發(fā)布。

　?。?）制定城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及其相關(guān)政策、規(guī)劃；確定城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程，組織、協(xié)調(diào)、指揮城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件的現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)對(duì)工作。

　?。?）貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示要求，向新區(qū)黨工委、管委會(huì)和有關(guān)部門(mén)及時(shí)報(bào)告有關(guān)情況，做好城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件相關(guān)信息發(fā)布和調(diào)查評(píng)估。

　　（6）建立健全監(jiān)測(cè)預(yù)警、搶險(xiǎn)隊(duì)伍、應(yīng)急物資設(shè)備等保障體系，發(fā)布預(yù)警公告，制定啟動(dòng)和停止實(shí)施應(yīng)急響應(yīng)，部署、督查各成員單位開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急工作。

　　2.2.2 新區(qū)公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)

　　新區(qū)公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部辦公室主要承擔(dān)以下任務(wù)：

　?。?）組織制定、落實(shí)預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置公共汽電車(chē)突發(fā)事件以及應(yīng)急運(yùn)輸保障的政策、措施；

　　（2）組織制定、修訂和實(shí)施公共汽電車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，向公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部提出決定啟動(dòng)和終止交通應(yīng)急預(yù)案的建議；

　?。?）向公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部及時(shí)上報(bào)相關(guān)信息；傳達(dá)落實(shí)應(yīng)急指揮部的部署和相關(guān)指令；

　　（4）協(xié)調(diào)銜接各應(yīng)急工作組和各相關(guān)成員單位之間的工作。

　?。?）組織城市公共汽電車(chē)應(yīng)急培訓(xùn)和演習(xí)；

　　（6）負(fù)責(zé)搜集、分析、核實(shí)、處理和報(bào)告公共汽電車(chē)突發(fā)事件的信息；

　?。?）貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市政府對(duì)重要物資應(yīng)急運(yùn)輸?shù)闹甘揪窈陀嘘P(guān)指令，組織好重要物資緊急運(yùn)輸工作；

　?。?）協(xié)調(diào)解決重要物資應(yīng)急運(yùn)輸中的重大問(wèn)題，必要時(shí)，可對(duì)應(yīng)急運(yùn)輸實(shí)行一定范圍的直接組織和指揮，確保運(yùn)輸暢通。

　　2.2.3 新區(qū)公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)

　　新區(qū)黨工委辦公室：負(fù)責(zé)審批、指導(dǎo)涉及應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)新聞發(fā)布工作，發(fā)布單位的新聞發(fā)布流程要嚴(yán)格遵照《蘭州新區(qū)新聞發(fā)布工作管理辦法》執(zhí)行，指導(dǎo)涉事部門(mén)做好輿情處置和輿論引導(dǎo)工作。

　　新區(qū)管委會(huì)辦公室：負(fù)責(zé)做好新區(qū)總值班有關(guān)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件信息的調(diào)度和報(bào)告。

　　新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局：負(fù)責(zé)做好城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急救援的綜合組織協(xié)調(diào)；組織協(xié)調(diào)應(yīng)急運(yùn)力，根據(jù)應(yīng)急指揮部的指令，負(fù)責(zé)做好應(yīng)急所需救援人員和物資的統(tǒng)一調(diào)配；承擔(dān)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作。

　　新區(qū)公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊交通秩序、治安秩序，組織實(shí)施交通管制、控制爆炸、清除危險(xiǎn)品等。協(xié)助救援遇險(xiǎn)人員；核查、鑒定遇難人員身份；打擊違法犯罪活動(dòng)；對(duì)事發(fā)地和通往事發(fā)地的道路實(shí)行交通管制，保證交通暢通，搶險(xiǎn)救援工作順利進(jìn)行。

　　新區(qū)應(yīng)急管理局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)有關(guān)部門(mén)做好因城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件引發(fā)生產(chǎn)安全事件的搶險(xiǎn)救援；牽頭組織因城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件引發(fā)生產(chǎn)安全事件調(diào)查。協(xié)調(diào)應(yīng)急救援的指揮通訊、運(yùn)輸、設(shè)備、器材、物資、氣象等相關(guān)部門(mén)，查明人員傷亡情況，估算損失，提出處置意見(jiàn)。

　　新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局：協(xié)調(diào)新區(qū)通信運(yùn)營(yíng)公司負(fù)責(zé)保障現(xiàn)場(chǎng)通信暢通，協(xié)調(diào)供電公司等單位為應(yīng)急救援工作提供保障。配合做好應(yīng)急救援物資的調(diào)撥工作。

　　新區(qū)衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療器材、急救藥品，組織現(xiàn)場(chǎng)搶救及傷員轉(zhuǎn)運(yùn)、分流等救治工作；組織突發(fā)事件中公共衛(wèi)生事件的調(diào)查、處理工作；負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)上報(bào)接收到的傷亡人員信息；并根據(jù)需求，協(xié)調(diào)省衛(wèi)健委調(diào)動(dòng)周邊市、區(qū)縣醫(yī)療衛(wèi)生資源給予指導(dǎo)援助。

　　新區(qū)財(cái)政局：負(fù)責(zé)做好應(yīng)急救援工作經(jīng)費(fèi)支持，審定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的預(yù)算，配合做好突發(fā)事件的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失賠付等善后工作。

　　新區(qū)生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)事發(fā)地周邊地域的環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，提出污染控制與處置建議，協(xié)助核實(shí)污染損害情況。

　　各園區(qū)管委會(huì)：參加突發(fā)事件安全警戒、搶險(xiǎn)救災(zāi)等工作；牽頭做好先期應(yīng)急、善后處置等工作。

　　新區(qū)市政集團(tuán)：負(fù)責(zé)做好城市公共汽電車(chē)應(yīng)急救援隊(duì)伍組建、救援物資儲(chǔ)備及按照要求做好具體應(yīng)急救援工作。

　　其他單位：突發(fā)事件相關(guān)的其他部門(mén)在應(yīng)急指揮部統(tǒng)一協(xié)調(diào)、指揮下，依據(jù)各自職責(zé)參與應(yīng)急救援工作。

　　2.3 園區(qū)管委會(huì)應(yīng)急機(jī)構(gòu)

　　各園區(qū)管委會(huì)按照屬地管理原則，成立園區(qū)公共汽電車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)事件的先期處置和善后工作，根據(jù)響應(yīng)級(jí)別，負(fù)責(zé)組織或配合事件應(yīng)急救援工作。

　　2.4 現(xiàn)場(chǎng)指揮部

　　新區(qū)公共汽電車(chē)突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)工作需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)開(kāi)展事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)需要設(shè)立以下工作組。

　?。?）指揮協(xié)調(diào)組

　　牽頭單位：新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局。

　　參加單位：新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、新區(qū)公安局、新區(qū)民政司法和社會(huì)保障局、新區(qū)自然資源局、新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、新區(qū)應(yīng)急管理局、事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)等。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作中的綜合協(xié)調(diào)、物資調(diào)配，保證搶險(xiǎn)救援工作有序開(kāi)展。

　?。?）搶險(xiǎn)救援組

　　牽頭單位：新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局。

　　參加單位：新區(qū)公安局、新區(qū)生態(tài)環(huán)境局、新區(qū)應(yīng)急管理局、事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)、新區(qū)市政集團(tuán)等。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件中傷（?。﹩T的搶救、運(yùn)輸、隱患消除、道路通行能力恢復(fù)和突發(fā)事件造成的破壞程度鑒定等工作。

　?。?）安全警戒組

　　牽頭單位：新區(qū)公安局。

　　參加單位：事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)等。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)設(shè)置城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)安全警戒；疏散突發(fā)事件事發(fā)地的人員；保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；依法打擊違法犯罪活動(dòng)；維護(hù)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)道路交通秩序，實(shí)施交通管制和交通疏導(dǎo)，保障救援道路暢通。

　?。?）醫(yī)療救治組

　　牽頭單位：新區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)。

　　參加單位：事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)、相關(guān)醫(yī)院等。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)傷（?。﹩T的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)及疾病控制、衛(wèi)生監(jiān)督等工作，并及時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)告人員傷亡和傷（?。﹩T醫(yī)療救治等相關(guān)信息。

　?。?）后勤保障組

　　牽頭單位：新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局。

　　參加單位：新區(qū)公安局、新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、新區(qū)民政司法和社會(huì)保障局、新區(qū)財(cái)政局、新區(qū)市政集團(tuán)等。

　　主要職責(zé)：負(fù)責(zé)應(yīng)急救援物資的調(diào)撥和運(yùn)送，協(xié)調(diào)通信企業(yè)做好救援通訊保障，保持城市客運(yùn)交通秩序。

　?。?）新聞?shì)浨榻M

　　牽頭單位：新區(qū)黨工委辦公室。

　　參加單位：事發(fā)園區(qū)管委會(huì)等。

　　主要職責(zé)：做好新聞與輿情的回應(yīng)工作；建立新聞?shì)浨槭占?、?huì)商、研判、回應(yīng)、評(píng)估機(jī)制，對(duì)收集的輿情加強(qiáng)研判；建立快速反應(yīng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高回應(yīng)的及時(shí)性、針對(duì)性、有效性。

　?。?）調(diào)查處理組

　　牽頭單位：新區(qū)管委會(huì)辦公室。

　　參加單位：新區(qū)應(yīng)急管理局、新區(qū)公安局、新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、新區(qū)衛(wèi)生健康委、事發(fā)園區(qū)管委會(huì)、相關(guān)企業(yè)等。主要職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理，負(fù)責(zé)妥善處理突發(fā)事件的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失賠付等善后工作。

　?。?）技術(shù)專(zhuān)家組

　　牽頭單位：新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局。

　　參加單位：交通運(yùn)輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、安全管理和法律應(yīng)急救援等方面的專(zhuān)家組成。主要職責(zé)：預(yù)測(cè)評(píng)估、研究分析交通突發(fā)事件的情況和發(fā)展趨勢(shì)，為應(yīng)急指揮部決策提供應(yīng)急調(diào)查技術(shù)報(bào)告和搶險(xiǎn)救援咨詢(xún)或建議，科學(xué)指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。

　　3 監(jiān)測(cè)預(yù)警

　　3.1 預(yù)防

　　新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局牽頭建立健全公共汽電車(chē)安全隱患排查機(jī)制，對(duì)收集的各類(lèi)信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總和分析后，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施或應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)采取措施消除隱患。

　　各公共汽電車(chē)管理、經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事件隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制，形成風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控在前，隱患排查治理在后的“兩道防線”，堅(jiān)決防范公共汽電車(chē)突發(fā)事件的發(fā)生。

　?。?）城市公共汽電車(chē)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)經(jīng)營(yíng)、使用企業(yè)的安全狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件隱患的，責(zé)令及時(shí)采取措施消除隱患。

　?。?）城市公共汽電車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)建立健全安全評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管理體系，發(fā)現(xiàn)公共汽電車(chē)突發(fā)事件隱患的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)采取措施消除隱患；應(yīng)當(dāng)結(jié)合本企業(yè)實(shí)際制定具有針對(duì)性和可操作性的本單位事件應(yīng)急預(yù)案，配備應(yīng)急人員和必要的應(yīng)急裝備、防護(hù)搶修器材，并定期檢查裝備器材，組織演練。

　　3.2 監(jiān)測(cè)

　　各級(jí)城市公共汽電車(chē)管理部門(mén)和各公共汽電車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本區(qū)域、本單位重大城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件隱患監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)重大公共汽電車(chē)突發(fā)事件隱患實(shí)施監(jiān)控。城市公共汽電車(chē)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)體系，根據(jù)公共汽電車(chē)突發(fā)事件的特點(diǎn)和規(guī)律，加大對(duì)線路、軌道、結(jié)構(gòu)工程、車(chē)輛、供電、通信、信號(hào)、消防、特種設(shè)備、應(yīng)急照明等設(shè)施設(shè)備和環(huán)境狀態(tài)以及客流情況等的監(jiān)測(cè)力度，通過(guò)日常巡查、信息上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集信息，定期排查安全隱患，開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，健全風(fēng)險(xiǎn)防控措施。當(dāng)城市公共汽電車(chē)正常運(yùn)營(yíng)可能受到影響時(shí)，及時(shí)將有關(guān)情況報(bào)告新區(qū)公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部。

　　新區(qū)公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)加強(qiáng)對(duì)城市公共汽電車(chē)安全運(yùn)營(yíng)情況的日常監(jiān)測(cè)，會(huì)同公安、自然資源、城市管理、水利、氣象、地震等單位建立健全定期會(huì)商和信息共享機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)突發(fā)大客流和洪澇、氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、地震等信息的收集，對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)信息進(jìn)行分析研判，并及時(shí)將可能導(dǎo)致公共汽電車(chē)突發(fā)事件的信息告知運(yùn)營(yíng)單位。

　　新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局要根據(jù)歷年城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件發(fā)生案例匯總情況，及時(shí)對(duì)隱患信息進(jìn)行預(yù)測(cè)判斷；對(duì)于外地已發(fā)生的突發(fā)事件，應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測(cè)，及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。

　　3.3 預(yù)警

　　3.3.1 判定預(yù)警級(jí)別

　　出現(xiàn)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件險(xiǎn)情時(shí)，新區(qū)及各園區(qū)負(fù)有公共汽電車(chē)管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，依據(jù)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展勢(shì)態(tài)、緊迫性和可能造成的危害程度、波及范圍，預(yù)警級(jí)別從高到低分為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色四個(gè)預(yù)警級(jí)別。

　　3.3.2 發(fā)布預(yù)警信息

　　（1）預(yù)警信息發(fā)布層級(jí)。突發(fā)事件預(yù)警信息原則上由新區(qū)及各園區(qū)道路交通主管部門(mén)發(fā)布，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告本級(jí)管委會(huì)及應(yīng)急部門(mén)、上級(jí)主管部門(mén)，通報(bào)可能波及的地區(qū)。

　　（2）預(yù)警信息內(nèi)容。事件預(yù)警信息應(yīng)包括事件類(lèi)別、預(yù)警級(jí)別、起始時(shí)間、可能影響范圍、警示事項(xiàng)、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機(jī)關(guān)等內(nèi)容。

　?。?）預(yù)警信息發(fā)布方式。通過(guò)廣播、電視、報(bào)刊、新聞網(wǎng)站等媒體及第三方商業(yè)平臺(tái)及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布預(yù)警信息。對(duì)老、幼、病、殘、孕等特殊人群以及學(xué)校、醫(yī)院、養(yǎng)老院等特殊場(chǎng)所和預(yù)警盲區(qū)，基層組織和單位應(yīng)采取警報(bào)器、宣傳車(chē)、大喇叭等方式逐戶(hù)傳遞預(yù)警信息。

　　3.3.3 預(yù)警響應(yīng)措施

　　預(yù)警信息發(fā)布后，預(yù)警區(qū)域內(nèi)各有關(guān)單位要采取有效措施防止發(fā)生事件或降低事件危害。城市公共汽電車(chē)管理部門(mén)和各公共汽電車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)加強(qiáng)對(duì)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)、重要設(shè)施的檢查監(jiān)測(cè)，積極做好防范應(yīng)對(duì)工作。新區(qū)及各園區(qū)管委會(huì)、公共汽電車(chē)主管部門(mén)根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，采取以下有關(guān)響應(yīng)措施：

　?。?）公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部、運(yùn)營(yíng)單位、相關(guān)成員單位等負(fù)責(zé)同志帶班，隨時(shí)掌握情況；落實(shí)24小時(shí)值班制度，保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集。

　?。?）運(yùn)營(yíng)單位要加強(qiáng)對(duì)地面線路、設(shè)備間、車(chē)站出入口等重點(diǎn)區(qū)域的檢查巡視，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)設(shè)施設(shè)備的巡檢緊固和對(duì)重點(diǎn)區(qū)段設(shè)施設(shè)備的值守監(jiān)測(cè)，做好設(shè)施設(shè)備停用和相關(guān)線路列車(chē)限速、停運(yùn)準(zhǔn)備。

　?。?）運(yùn)營(yíng)單位要迅速對(duì)相關(guān)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行檢查確認(rèn)，排除故障，按照預(yù)警級(jí)別及時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)組織方案，加強(qiáng)客流情況監(jiān)測(cè)，在重點(diǎn)車(chē)站增派人員加強(qiáng)值守，做好客流疏導(dǎo)，視情采取限流、封站等控制措施。

　?。?）運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)及時(shí)通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)或電子屏等方式宣傳防災(zāi)應(yīng)急常識(shí)、發(fā)布應(yīng)對(duì)工作提示。及時(shí)公布咨詢(xún)電話，加強(qiáng)相關(guān)輿情監(jiān)測(cè)，主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)公眾關(guān)注的問(wèn)題，及時(shí)澄清謠言傳言，做好輿論引導(dǎo)工作。

　?。?）運(yùn)營(yíng)單位、專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍隨時(shí)待命，各保障部門(mén)做好人員和物資調(diào)配工作，接到命令后迅速出發(fā)，視情采取防止事件發(fā)生或事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大的相應(yīng)措施。必要時(shí)啟動(dòng)地面公共汽電車(chē)接駁疏運(yùn)。

　?。?）專(zhuān)家組視情進(jìn)駐新區(qū)公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部或事件現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)事態(tài)發(fā)展進(jìn)行研判，并提供決策建議。

　?。?）公安部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)重要部位的安全保衛(wèi)，維護(hù)社會(huì)治安秩序。

　?。?）落實(shí)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。

　　3.4 預(yù)警調(diào)整

　　預(yù)警信息發(fā)布單位要密切關(guān)注事態(tài)進(jìn)展情況，并依據(jù)事態(tài)變化適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別。

　　3.5 預(yù)警解除

　　確認(rèn)公共汽電車(chē)突發(fā)事件險(xiǎn)情或危害消除后，預(yù)警信息發(fā)布單位應(yīng)及時(shí)解除預(yù)警，有關(guān)單位終止預(yù)警措施。

　　4 運(yùn)行機(jī)制

　　4.1 信息報(bào)告

　　4.1.1 報(bào)告程序和時(shí)限

　　城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件發(fā)生后，事故單位立即向?qū)俚貓@區(qū)管委會(huì)報(bào)告；事發(fā)園區(qū)管委會(huì)應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向新區(qū)管委會(huì)報(bào)告，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或不報(bào)，同時(shí)通報(bào)可能受影響的地區(qū)、部門(mén)和企業(yè)等。事態(tài)緊急、情況復(fù)雜的突發(fā)敏感事件，先電話報(bào)告，再書(shū)面報(bào)告，邊處置邊報(bào)告、邊核實(shí)邊報(bào)告，為上級(jí)決策、指揮爭(zhēng)取時(shí)間、贏得主動(dòng)、提供依據(jù)。

　　4.1.2 報(bào)告內(nèi)容

　　公共汽電車(chē)突發(fā)事件信息報(bào)告實(shí)行初報(bào)、續(xù)報(bào)和終報(bào)制度，初報(bào)要快，續(xù)報(bào)要準(zhǔn)，終報(bào)要全。城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件信息報(bào)告主要包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、性質(zhì)、簡(jiǎn)要經(jīng)過(guò)、影響范圍、人員傷（?。┩龊褪?lián)情況、基礎(chǔ)設(shè)施損毀情況、現(xiàn)場(chǎng)救援情況、已采取的應(yīng)急措施、初步估計(jì)的直接經(jīng)濟(jì)損失等內(nèi)容，并報(bào)告公共汽電車(chē)事件單位名稱(chēng)、資質(zhì)等級(jí)及企業(yè)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的姓名和執(zhí)業(yè)資格及聯(lián)系電話。

　　新區(qū)公共汽電車(chē)指揮部辦公室值班電話：0931-8259428

　　新區(qū)總值班室：0931-8259942

　　新區(qū)應(yīng)急管理局：0931-8256031

　　4.2 先期處置

　　發(fā)生公共汽電車(chē)突發(fā)事件，公共汽電車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)和園區(qū)公共汽電車(chē)管理部門(mén)在及時(shí)報(bào)告事件信息的同時(shí)，應(yīng)啟動(dòng)本單位、新區(qū)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案開(kāi)展先期處置，組織開(kāi)展各種應(yīng)急搶險(xiǎn)救援，控制事態(tài)發(fā)展。并及時(shí)向新區(qū)黨工委、管委會(huì)報(bào)告工作進(jìn)展。

　?。?）迅速采取有效措施組織搶險(xiǎn)救援，防止事態(tài)蔓延擴(kuò)大。

　?。?）嚴(yán)格保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。確因搶救傷員、防止事態(tài)擴(kuò)大而需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的，應(yīng)做好標(biāo)志和記錄。

　?。?）公安機(jī)關(guān)立即設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒，實(shí)施場(chǎng)所封閉、隔離、限制使用及周邊防火、防靜電等措施，維持社會(huì)治安，防止事態(tài)擴(kuò)大和蔓延，避免造成其他人員傷害。

　?。?）公安、消防、建設(shè)等部門(mén)應(yīng)急力量迅速營(yíng)救遇險(xiǎn)人員，控制和切斷危險(xiǎn)鏈；衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)組織開(kāi)展對(duì)事件傷亡人員的緊急醫(yī)療救護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置。

　?。?）及時(shí)清除、轉(zhuǎn)移事件區(qū)域的車(chē)輛，組織搶修被損壞的公共汽電車(chē)設(shè)施，根據(jù)專(zhuān)家意見(jiàn)，實(shí)施修復(fù)等工程措施。

　?。?）公共汽電車(chē)經(jīng)營(yíng)企業(yè)及時(shí)判斷可能引發(fā)停運(yùn)的時(shí)間、區(qū)域和涉及人數(shù)，按照指令制定相應(yīng)的停運(yùn)、調(diào)度和臨時(shí)公共汽電車(chē)?yán)@行方案，力爭(zhēng)公共汽電車(chē)突發(fā)事件處置與恢復(fù)公共汽電車(chē)同時(shí)進(jìn)行。

　　（7）必要時(shí)，組織疏散、撤離和安置周邊群眾，并做好必要的安全防護(hù)。

　?。?）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　先期處置情況應(yīng)及時(shí)報(bào)告新區(qū)管委會(huì)及新區(qū)公共汽電車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室。

　　4.3 分級(jí)應(yīng)對(duì)

　　發(fā)生特別重大、重大城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件，由省政府負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，必要時(shí)由國(guó)務(wù)院及國(guó)家相關(guān)部委給予支持；發(fā)生較大公共汽電車(chē)突發(fā)事件，由新區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)省政府及其有關(guān)部門(mén)給予支持；發(fā)生一般城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件，由事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)，必要時(shí)報(bào)請(qǐng)新區(qū)管委會(huì)及其有關(guān)部門(mén)給予支持。

　　事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)應(yīng)急處置能力不足時(shí)，由新區(qū)管委會(huì)提供支援或者負(fù)責(zé)應(yīng)對(duì)。涉及跨行政區(qū)域的公共汽電車(chē)突發(fā)事件，各行政區(qū)域在上一級(jí)政府統(tǒng)一指揮下，共同負(fù)責(zé)事件應(yīng)急處置。

　　4.4 響應(yīng)分級(jí)

　　應(yīng)急響應(yīng)由高到低分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)、Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)。根據(jù)初判事件級(jí)別、應(yīng)急處置能力以及預(yù)期影響后果，綜合研判確定新區(qū)響應(yīng)級(jí)別。發(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)段的事件，可適當(dāng)提高響應(yīng)級(jí)別。應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后，可視事件事態(tài)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級(jí)別。

　　4.4.1 新區(qū)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　?。?）啟動(dòng)條件

　　①發(fā)生特別重大、重大公共汽電車(chē)突發(fā)事件；

　?、诔鲂聟^(qū)應(yīng)急救援能力的較大公共汽電車(chē)突發(fā)事件。

　?。?）啟動(dòng)程序

　　公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部根據(jù)綜合研判結(jié)論，向新區(qū)黨工委、管委會(huì)提出新區(qū)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)建議，由新區(qū)黨工委、管委會(huì)決定啟動(dòng)新區(qū)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間向省委、省政府報(bào)告，請(qǐng)求支援。

　?。?）指揮部署

　　在新區(qū)黨工委、管委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，由公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部組織開(kāi)展事件處置，省級(jí)或國(guó)家級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)前要全力控制事態(tài)發(fā)展；啟動(dòng)后，公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部工作服從省級(jí)公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一安排部署。主要采取以下措施：

　　①建立以新區(qū)黨工委、管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮的指揮機(jī)制；公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，在新區(qū)管委會(huì)開(kāi)設(shè)指揮場(chǎng)所。

　?、诟鞒蓡T單位派出專(zhuān)人在指揮場(chǎng)所24小時(shí)值班，新區(qū)公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班，及時(shí)處置相關(guān)信息和事項(xiàng)。

　?、鄢闪F(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開(kāi)展應(yīng)急救援工作，上級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)到達(dá)后并入上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)。

　?、苋媸占录闆r，組織有關(guān)成員單位及時(shí)會(huì)商研判事件態(tài)勢(shì)，研究救援措施及保障工作；繪制事件現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)題圖，為上級(jí)指揮機(jī)構(gòu)決策提供依據(jù)；根據(jù)事件發(fā)展趨勢(shì)，向省級(jí)公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部提出支援需求。

　?、荼O(jiān)測(cè)事件現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，分析確定事件現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域分類(lèi)，全力控制事件影響范圍，及時(shí)轉(zhuǎn)移事件影響范圍內(nèi)的群眾，控制進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)急隊(duì)員人數(shù)，確保應(yīng)急隊(duì)員個(gè)人防護(hù)設(shè)備和措施有效安全。

　?、拊谛聟^(qū)范圍內(nèi)調(diào)度應(yīng)急資源；視情請(qǐng)求省屬或國(guó)家專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)救援裝備支援；根據(jù)應(yīng)急需求動(dòng)員社會(huì)力量，必要時(shí)請(qǐng)求駐新區(qū)解放軍和武警部隊(duì)予以支援。

　　⑦對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)次生事件、災(zāi)害及衍生社會(huì)安全事件的，及時(shí)向新區(qū)黨工委、管委會(huì)報(bào)告，同時(shí)通報(bào)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　?、鄬?duì)接上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)，做好上級(jí)現(xiàn)場(chǎng)指揮機(jī)構(gòu)相關(guān)保障工作；對(duì)接赴新區(qū)支援的應(yīng)急隊(duì)伍，做好應(yīng)急隊(duì)伍在救援期間的后勤保障工作。

　?、嵊缮霞?jí)指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急救援信息，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)等工作。

　　4.4.2 新區(qū)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　?。?）啟動(dòng)條件

　?、侔l(fā)生在重點(diǎn)地區(qū)、重要時(shí)段的較大公共汽電車(chē)突發(fā)事件；

　?、谑录旧肀容^敏感，處置不當(dāng)可能造成后果擴(kuò)大的較大公共汽電車(chē)突發(fā)事件；

　　③其他需要啟動(dòng)新區(qū)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的公共汽電車(chē)突發(fā)事件。

　　（2）啟動(dòng)程序

　　經(jīng)公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部綜合研判，認(rèn)定達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并提出建議，由新區(qū)管委會(huì)決定啟動(dòng)Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間向省級(jí)公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，并采取響應(yīng)措施。

　?。?）指揮部署

　?、俳⑿聟^(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)為總指揮的指揮機(jī)制；公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，在公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部辦公室開(kāi)設(shè)指揮場(chǎng)所。

　?、诠财娷?chē)應(yīng)急指揮部辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，相關(guān)負(fù)責(zé)同志在崗帶班，及時(shí)處置相關(guān)信息和事項(xiàng)；其他成員單位確定值班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　?、巯蛐聟^(qū)黨工委、管委會(huì)和省交通運(yùn)輸廳、省應(yīng)急廳報(bào)告事件情況和應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況；按照新區(qū)黨工委、管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求，統(tǒng)一部署開(kāi)展事件應(yīng)急處置工作。

　?、艹闪F(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織相關(guān)成員單位和人員趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援；視情請(qǐng)求省級(jí)公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部予以指導(dǎo)或支持。

　?、萑媸占录畔?，組織有關(guān)成員單位及時(shí)會(huì)商研判事件態(tài)勢(shì)，研究救援及保障措施；當(dāng)事件進(jìn)一步擴(kuò)大時(shí)，提請(qǐng)啟動(dòng)更高級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

　　⑥監(jiān)測(cè)事件現(xiàn)場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，分析確定事件現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域分類(lèi)，全力控制事件影響范圍，及時(shí)轉(zhuǎn)移事件影響范圍內(nèi)的群眾，控制進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)區(qū)應(yīng)急隊(duì)員人數(shù)，確保應(yīng)急隊(duì)員個(gè)人防護(hù)設(shè)備和措施有效安全。

　?、咴谛聟^(qū)范圍內(nèi)調(diào)度應(yīng)急資源；根據(jù)應(yīng)急需求動(dòng)員社會(huì)力量。

　　⑧對(duì)可能或者已經(jīng)引發(fā)次生事件、災(zāi)害及衍生社會(huì)安全事件的，及時(shí)向新區(qū)黨工委、管委會(huì)報(bào)告，同時(shí)通報(bào)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)。

　?、峤y(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急救援信息，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)等工作。

　　4.4.3 新區(qū)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　?。?）啟動(dòng)條件

　?、侔l(fā)生較大公共汽電車(chē)突發(fā)事件，且風(fēng)險(xiǎn)可控；

　?、诔鍪掳l(fā)園區(qū)應(yīng)急救援能力的一般公共汽電車(chē)突發(fā)事件；

　?、凼录旧肀容^敏感，處置不當(dāng)可能造成后果擴(kuò)大的一般公共汽電車(chē)突發(fā)事件；

　?、芷渌枰獑?dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的公共汽電車(chē)突發(fā)事件。

　?。?）啟動(dòng)程序

　　經(jīng)公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判，認(rèn)定達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)并提出建議，由公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部決定啟動(dòng)Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間向新區(qū)管委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并采取響應(yīng)措施。

　?。?）指揮部署

　　①建立新區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)為總指揮的指揮機(jī)制；公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，在公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部辦公室開(kāi)設(shè)指揮場(chǎng)所。

　?、诠财娷?chē)應(yīng)急指揮部辦公室及相關(guān)成員單位確定值班制度，確保聯(lián)絡(luò)暢通。

　?、鄢闪F(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織相關(guān)成員單位和人員趕赴事件現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急救援。

　?、苋媸占录畔ⅲM織有關(guān)成員單位及時(shí)會(huì)商研判事件態(tài)勢(shì)，提出應(yīng)對(duì)措施建議，適時(shí)調(diào)整應(yīng)急處置方案。

　?、莩掷m(xù)監(jiān)測(cè)事件現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)物質(zhì)和危險(xiǎn)狀況，分析確定事件現(xiàn)場(chǎng)區(qū)域分類(lèi)，及時(shí)控制事件影響，快速轉(zhuǎn)移事件影響范圍內(nèi)的群眾。

　?、拊谛聟^(qū)范圍內(nèi)調(diào)度專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專(zhuān)業(yè)救援設(shè)備。

　?、呓y(tǒng)一發(fā)布應(yīng)急救援信息，做好宣傳報(bào)道和輿論引導(dǎo)等工作。

　　4.4.4 新區(qū)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)

　　（1）啟動(dòng)條件

　　發(fā)生一般公共汽電車(chē)突發(fā)事件，且風(fēng)險(xiǎn)可控。

　　（2）啟動(dòng)程序

　　經(jīng)公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部辦公室綜合研判，認(rèn)定達(dá)到啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)，由公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部辦公室決定啟動(dòng)Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)，第一時(shí)間向新區(qū)管委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并采取響應(yīng)措施。

　?。?）指揮部署

　?、俟财娷?chē)應(yīng)急指揮部辦公室確定值班制度，持續(xù)關(guān)注事件處置情況。

　?、诠财娷?chē)應(yīng)急指揮部辦公室指派相關(guān)人員指導(dǎo)事發(fā)地園區(qū)、鎮(zhèn)、中心社區(qū)做好應(yīng)急處置。

　　③必要時(shí)由新區(qū)公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部辦公室予以應(yīng)急物資、裝備和技術(shù)支持。

　?、芨鶕?jù)職責(zé)參與事件調(diào)查。

　　4.5 處置措施

　　在公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，各成員單位協(xié)同配合、科學(xué)應(yīng)對(duì)，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

　?。?）制定方案。根據(jù)公共汽電車(chē)突發(fā)事件類(lèi)型，研判現(xiàn)場(chǎng)信息，制定應(yīng)急處置方案。

　?。?）疏散、搜救人員。疏散撤離、妥善安置涉險(xiǎn)人員，組織搜救被困人員，緊急搶救受傷人員。

　?。?）搶險(xiǎn)救援。組織開(kāi)展公共汽電車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，迅速控制危險(xiǎn)源，采取必要措施，防止事件擴(kuò)大或發(fā)生次生、衍生事件。

　?。?）現(xiàn)場(chǎng)管控。劃定警戒區(qū)域，設(shè)置警示標(biāo)志，實(shí)行交通管制，保證道路暢通，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)車(chē)輛、人員進(jìn)入，及時(shí)掌握核心區(qū)車(chē)輛、人員數(shù)量。

　?。?）醫(yī)療衛(wèi)生救助。組織開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)緊急醫(yī)療救護(hù)，及時(shí)轉(zhuǎn)移危重傷員。必要時(shí)請(qǐng)求上級(jí)衛(wèi)生健康部門(mén)、專(zhuān)業(yè)醫(yī)療隊(duì)伍予以支援。

　?。?）環(huán)境監(jiān)測(cè)。組織對(duì)事件現(xiàn)場(chǎng)及可能受影響區(qū)域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)測(cè)，綜合分析和評(píng)價(jià)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，預(yù)測(cè)公共汽電車(chē)突發(fā)事件可能造成的環(huán)境影響，采取控制污染擴(kuò)散措施。

　?。?）應(yīng)急人員安全防護(hù)。組織對(duì)救援環(huán)境和作業(yè)條件進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，根據(jù)救援需要，采取必要的安全防護(hù)措施，確保救援人員人身安全。

　?。?）工程搶險(xiǎn)。組織工程搶險(xiǎn)力量，對(duì)公共汽電車(chē)突發(fā)事件毀損的鐵路、公路、橋梁、電力、通信等重要設(shè)施進(jìn)行搶修，為公共汽電車(chē)突發(fā)事件救援和當(dāng)?shù)卣Ｉa(chǎn)提供保障。

　　4.6 協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

　?。?）部門(mén)聯(lián)動(dòng)。各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，由各應(yīng)急工作組的牽頭單位負(fù)責(zé)，相關(guān)參與部門(mén)和單位應(yīng)全力予以配合。

　?。?）行業(yè)聯(lián)動(dòng)。常規(guī)公交、出租汽車(chē)等行業(yè)內(nèi)各企業(yè)之間聯(lián)運(yùn)保障行動(dòng)，以及行業(yè)之間的相互保障銜接行動(dòng)，由新區(qū)城建和交通局統(tǒng)一指揮，各單位根據(jù)指令積極組織救援力量響應(yīng)行動(dòng)。（3）區(qū)域聯(lián)動(dòng)。新區(qū)轄區(qū)內(nèi)的應(yīng)急保障聯(lián)動(dòng)，由公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部組織協(xié)調(diào)；與外市之間的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，服從省應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)遣。

　　4.7 分類(lèi)救援

　　應(yīng)急救援工作組成員單位根據(jù)各自職責(zé)，按照公共汽電車(chē)突發(fā)事件類(lèi)別開(kāi)展救援工作。

　　4.7.1 自然災(zāi)害類(lèi)

　　因各類(lèi)自然災(zāi)害導(dǎo)致人員傷亡的，根據(jù)新區(qū)管委會(huì)先期啟動(dòng)的相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案進(jìn)行處置，并立即開(kāi)展人員搶救醫(yī)治工作，導(dǎo)致城市公共汽電車(chē)中斷或運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)等情況，分類(lèi)采取以下響應(yīng)行動(dòng)：

　?。?）暴雨、洪災(zāi)等災(zāi)害

　　發(fā)生洪災(zāi)、暴雨等破壞性天氣災(zāi)害，導(dǎo)致公共汽電車(chē)運(yùn)力嚴(yán)重受損時(shí)，及時(shí)掌握災(zāi)害對(duì)公共汽電車(chē)的危害程度，了解公共汽電車(chē)動(dòng)力堵塞、遲滯、毀損和儲(chǔ)備情況等，做好應(yīng)急期間的通信保障、公共汽電車(chē)保暢等工作。發(fā)生運(yùn)力供應(yīng)缺口嚴(yán)重，系統(tǒng)內(nèi)運(yùn)輸能力不足以調(diào)配支援的，及時(shí)尋求行業(yè)外或區(qū)域外支援。

　　（2）地震、地面塌陷、滑坡等災(zāi)害

　　遇有地震、地面塌陷、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害，導(dǎo)致公共汽電車(chē)運(yùn)行的道路中斷時(shí)，需對(duì)重點(diǎn)受災(zāi)區(qū)域?qū)嵤┈F(xiàn)場(chǎng)警戒；加強(qiáng)公共汽電車(chē)線路的沿線巡視，關(guān)注災(zāi)情動(dòng)態(tài)，及時(shí)采取必要的防范措施保護(hù)公共汽電車(chē)安全運(yùn)行。優(yōu)先恢復(fù)影響公共汽電車(chē)運(yùn)行的道路、通信等運(yùn)行條件和電力、油料等物資供應(yīng)。

　　（3）大霧、霧霾等災(zāi)害

　　遇有大霧、霧霾等能見(jiàn)度極低的天氣災(zāi)害，導(dǎo)致大量公共汽電車(chē)不能正常運(yùn)行甚至中斷時(shí)，做好輿論宣傳引導(dǎo)，動(dòng)員廣大市民減少出行，或通過(guò)自行車(chē)、步行等方式替代公交出行，分流公共汽電車(chē)積壓客流；組織選派經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)過(guò)硬的駕駛員隊(duì)伍，配齊車(chē)霧燈、示廓燈、前后位燈等警示標(biāo)志標(biāo)識(shí)，加強(qiáng)沿線重點(diǎn)路段的人員巡視和引導(dǎo)，最大限度地提供公交安全出行保障；加強(qiáng)道路交通管制措施，適當(dāng)控制非公共汽電車(chē)流量，保障公共汽電車(chē)的道路環(huán)境安全。

　?。?）冰凍、暴雪等災(zāi)害

　　遇有冰凍、暴雪等封堵道路的天氣災(zāi)害，做好輿論宣傳引導(dǎo)，動(dòng)員廣大市民減少出行；及時(shí)動(dòng)用儲(chǔ)備物資，全面開(kāi)展路面破冰、防滑、融雪等應(yīng)急工作，落實(shí)各單位“包干區(qū)”內(nèi)的除雪、除冰責(zé)任，盡可能避免道路出現(xiàn)大面積的堅(jiān)冰，保障道路交通功能；道路積冰嚴(yán)重時(shí)，公交車(chē)輛及時(shí)加裝防滑鏈條，以防止側(cè)滑側(cè)翻事件。

　　4.7.2 事故災(zāi)難類(lèi)

　　遇有公共汽車(chē)、出租汽車(chē)安全突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)實(shí)施安全警戒，隔離圍觀群眾，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)車(chē)輛及人員進(jìn)入事件現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)采取進(jìn)一步交通管制，確保救援通道順暢；對(duì)遇險(xiǎn)和被困人員立即實(shí)施搜救，救援工作視情可采取破拆變形車(chē)廂外殼，調(diào)集大型牽引起重、切割機(jī)器到場(chǎng)協(xié)助救助積極搶救，用噴霧水冷卻公共汽電車(chē)突發(fā)事件車(chē)輛油箱，用泡沫覆蓋地面流淌的燃油，消除潛在危險(xiǎn)，為營(yíng)救被困人員創(chuàng)造條件；對(duì)重、危傷員進(jìn)行初步的現(xiàn)場(chǎng)急救處理后，利用救護(hù)車(chē)或現(xiàn)場(chǎng)車(chē)輛迅速轉(zhuǎn)送醫(yī)院救治。事件處理結(jié)束后，公共汽電車(chē)應(yīng)當(dāng)在第一時(shí)間恢復(fù)受影響的運(yùn)行線路。暫時(shí)難以恢復(fù)的，采取必要繞行替代措施，保障市民公交出行。

　　4.7.3 公共衛(wèi)生事件類(lèi)

　　遇有公共衛(wèi)生事件發(fā)生，及時(shí)劃定衛(wèi)生警戒控制區(qū)域，對(duì)受影響路段路口實(shí)施交通管制，按照交通分流預(yù)案進(jìn)行路網(wǎng)分流；妥善安排公共汽電車(chē)乘客疏散，保障應(yīng)急救援運(yùn)輸車(chē)輛通行順暢；在公共汽電車(chē)場(chǎng)站等場(chǎng)所依法實(shí)施衛(wèi)生檢疫、設(shè)立臨時(shí)衛(wèi)生檢疫站或者留驗(yàn)站；公共汽電車(chē)運(yùn)輸企業(yè)積極配合落實(shí)相關(guān)檢疫、防疫工作，在做好自身防護(hù)工作的同時(shí)，保持公共汽電車(chē)運(yùn)行。

　　4.7.4 社會(huì)安全事件類(lèi)

　　遇有社會(huì)安全事件發(fā)生，及時(shí)劃定警戒區(qū)域、疏散群眾、維持公共汽電車(chē)運(yùn)行秩序；封閉和疏導(dǎo)必要的交通道路，緊急設(shè)置禁行、繞道、危險(xiǎn)等交通導(dǎo)改標(biāo)志和警示標(biāo)志，進(jìn)入警戒狀態(tài)；迅速對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有效救援，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)相關(guān)公共汽電車(chē)設(shè)施損毀情況，做好乘客疏散工作，避免引發(fā)次生、衍生災(zāi)害；導(dǎo)致城市公共汽電車(chē)中斷、阻塞、大量車(chē)輛積壓、人員滯留的，及時(shí)組織相關(guān)調(diào)集運(yùn)力予以支援，必要時(shí)可跨區(qū)域調(diào)集運(yùn)力。

　　4.8 信息發(fā)布

　　特別重大、重大公共汽電車(chē)突發(fā)事件信息發(fā)布，由省級(jí)公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一安排，較大公共汽電車(chē)突發(fā)事件信息發(fā)布由新區(qū)公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部統(tǒng)一安排。應(yīng)第一時(shí)間按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定發(fā)布簡(jiǎn)要信息，5小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，根據(jù)公共汽電車(chē)突發(fā)事件處置情況做好后續(xù)動(dòng)態(tài)信息發(fā)布。信息發(fā)布遵循及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果的原則，及時(shí)澄清與事實(shí)不符的信息，把握輿論導(dǎo)向。

　　4.9 應(yīng)急結(jié)束

　　公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部根據(jù)相關(guān)職能部門(mén)和專(zhuān)家建議，在應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)達(dá)到以下效果后，宣布應(yīng)急響應(yīng)終止，并通知相關(guān)單位和公眾。

　?。?）城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件的損害得到常態(tài)管控；

　　（2）受傷人員得到妥善救治；

　?。?）危害公共汽電車(chē)安全運(yùn)行的因素得到消除；

　?。?）中斷的公共汽電車(chē)得到基本恢復(fù)。

　　5 后期處置

　　5.1 人員安置

　　城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地有關(guān)人員需要安置時(shí)，由所在地園區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)進(jìn)行人員安置工作。事件中的受傷人員由指定醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)施救治。

　　5.2 征用物資的補(bǔ)償

　　對(duì)因處置交通運(yùn)輸突發(fā)事件而緊急征用的物資，由交通部門(mén)報(bào)財(cái)政局按征用的實(shí)際統(tǒng)計(jì)數(shù)量給予被征用物資的單位或個(gè)人補(bǔ)償。

　　5.3 保險(xiǎn)及理賠

　　應(yīng)鼓勵(lì)引導(dǎo)預(yù)案參與單位和涉及屬地政府、企業(yè)購(gòu)買(mǎi)車(chē)輛、人員和財(cái)產(chǎn)損失保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)，用于突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中的救助和善后處置。城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)保險(xiǎn)公司要迅速介入調(diào)查受損情況，及時(shí)確定理賠方案，盡快實(shí)施保險(xiǎn)賠付。

　　5.4 事件調(diào)查與后果評(píng)估

　　城市公共汽電車(chē)事件緊急狀態(tài)解除后，應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組成調(diào)查小組，對(duì)公共汽電車(chē)突發(fā)事件立即進(jìn)行調(diào)查、處理、監(jiān)測(cè)和后果評(píng)估，及時(shí)形成調(diào)查報(bào)告。調(diào)查報(bào)告包括公共汽電車(chē)突發(fā)事件發(fā)生的原因、造成的損失、事件處理的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、災(zāi)后恢復(fù)和重建的建議等。應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)會(huì)同有關(guān)單位對(duì)應(yīng)急處置預(yù)案適時(shí)修訂完善。

　　6 應(yīng)急保障

　　6.1 應(yīng)急指揮保障

　　現(xiàn)場(chǎng)指揮部地點(diǎn)就近事發(fā)地，便于掌握一線事態(tài)和應(yīng)急響應(yīng)效果，及時(shí)下達(dá)指揮命令。

　　6.2 應(yīng)急通訊保障

　　新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局及各通信運(yùn)營(yíng)商要建立健全應(yīng)急通信、應(yīng)急廣播保障工作體系，建立有線和無(wú)線相結(jié)合、基礎(chǔ)電信網(wǎng)絡(luò)與機(jī)動(dòng)通信系統(tǒng)相配套的應(yīng)急通信系統(tǒng)，健全應(yīng)急通信保障體系，確保應(yīng)急救援通信暢通；各成員單位及有關(guān)人員在應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，要保持通信聯(lián)絡(luò)暢通。

　　6.3 應(yīng)急隊(duì)伍和物資保障

　　新區(qū)、各園區(qū)管委會(huì)、各有關(guān)部門(mén)單位、工程參建各方要加強(qiáng)對(duì)事件應(yīng)急救援專(zhuān)業(yè)物資、器材、工具的儲(chǔ)備，建立相應(yīng)的物資數(shù)據(jù)庫(kù)，做好應(yīng)急救援隊(duì)伍、治安、物資等方面的保障工作。

　　6.4 應(yīng)急運(yùn)輸保障

　　新區(qū)公安局、新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局要保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行，確保運(yùn)輸安全暢通。要依法建立緊急情況社會(huì)交通運(yùn)輸工具的征用程序，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。

　　6.5 運(yùn)能及調(diào)度保障

　　各公共汽電車(chē)運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)按營(yíng)運(yùn)車(chē)的技術(shù)狀況等配置足夠的運(yùn)能儲(chǔ)備，保障應(yīng)急時(shí)能及時(shí)投入運(yùn)行。按照各單位內(nèi)部的就近調(diào)度原則，由本單位組織調(diào)度應(yīng)急救援力量實(shí)施保障。城市公共汽電車(chē)行業(yè)應(yīng)急保障力量不足時(shí)，由應(yīng)急指揮部現(xiàn)場(chǎng)組織調(diào)度長(zhǎng)途客運(yùn)等應(yīng)急力量增援，或請(qǐng)求省級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)啟動(dòng)跨市域的增援調(diào)度預(yù)案。

　　6.6 經(jīng)費(fèi)保障

　　事故防范和應(yīng)對(duì)處置工作所需經(jīng)費(fèi)納入新區(qū)和各園區(qū)管委會(huì)同級(jí)財(cái)政預(yù)算，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。公共汽電車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急救援資金首先由事件責(zé)任單位承擔(dān)，事件責(zé)任單位無(wú)力承擔(dān)的，由事發(fā)地園區(qū)管委會(huì)、鎮(zhèn)、中心社區(qū)協(xié)調(diào)解決。確需新區(qū)管委會(huì)補(bǔ)償?shù)?，由?yīng)急事件主管部門(mén)根據(jù)有關(guān)規(guī)定制定相應(yīng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和辦法，新區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)合理安排補(bǔ)償資金。

　　6.7 治安維護(hù)保障

　　新區(qū)公安局制定事件維護(hù)治安秩序、交通秩序行動(dòng)方案，加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重要目標(biāo)、重點(diǎn)區(qū)域、重要設(shè)施安全保護(hù)，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。事發(fā)地相關(guān)單位和個(gè)人積極配合做好治安維穩(wěn)工作。

　　6.8 公共設(shè)施保障

　　新區(qū)通信、電力、供水、燃?xì)?、供熱等相關(guān)職能部門(mén)，加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)，完善備用設(shè)施和備用方案，提升公共設(shè)施保障能力。確保在公共設(shè)施遭到破壞的緊急情況下，能在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)通信、通電、通水、通氣，全力保障事件應(yīng)急行動(dòng)順利進(jìn)行。

　　6.9 氣象信息服務(wù)保障

　　新區(qū)應(yīng)急管理局要加強(qiáng)災(zāi)害性氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象分析資料，為應(yīng)急工作提供氣象資料服務(wù)。

　　6.10 技術(shù)保障

　　技術(shù)專(zhuān)家組研究分析公共汽電車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急救援重大問(wèn)題，為應(yīng)急救援提供技術(shù)支持和保障。

　　7 預(yù)案管理

　　7.1 預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局牽頭編制和負(fù)責(zé)解釋。

　　7.2 預(yù)案?jìng)浒?/p>

　　本預(yù)案報(bào)新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)并印發(fā)實(shí)施，報(bào)省交通運(yùn)輸廳備案，同時(shí)抄送新區(qū)應(yīng)急管理局，并依法向社會(huì)公布。各相關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)根據(jù)本預(yù)案及部門(mén)（單位）應(yīng)急職責(zé)，編制本部門(mén)（單位）事件應(yīng)急行動(dòng)方案，同時(shí)抄送新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、新區(qū)應(yīng)急管理局。

　　7.3 宣傳和培訓(xùn)

　　通過(guò)各種新聞媒體和其他宣傳方法向公眾宣傳、普及城市公共汽電車(chē)安全及應(yīng)急救援的基本概念與知識(shí)，提高公眾應(yīng)急反應(yīng)素質(zhì)。

　　各應(yīng)急保障單位有計(jì)劃地開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)和演練工作，保持應(yīng)急隊(duì)伍具備熟練正確開(kāi)展應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)的能力。

　　公共汽電車(chē)應(yīng)急指揮部定期組織各成員單位進(jìn)行突發(fā)事件的應(yīng)急演練，確保各成員單位熟練掌握應(yīng)急救援和協(xié)作聯(lián)動(dòng)預(yù)案各要素，強(qiáng)化應(yīng)急救援的協(xié)同能力。

　　7.4 預(yù)案演練

　　新區(qū)、各園區(qū)及其有關(guān)部門(mén)至少每年組織一次事件應(yīng)急預(yù)案演練，提高本地區(qū)、本部門(mén)事件應(yīng)急處置能力。

　　公共汽電車(chē)運(yùn)營(yíng)單位至少每半年組織一次事件應(yīng)急預(yù)案演練，并將演練情況報(bào)送相關(guān)負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)。

　　7.5 預(yù)案評(píng)估和修訂

　　（1）新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局建立定期評(píng)估制度，組織專(zhuān)家分析評(píng)價(jià)預(yù)案內(nèi)容的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的動(dòng)態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理。

　?。?）有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案：

　?、儆嘘P(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的；

　?、趹?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大調(diào)整的；

　?、勖媾R的風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化的；

　?、苤匾獞?yīng)急資源發(fā)生重大變化的；

　　⑤預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的；

　　⑥在事件應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)需做重大調(diào)整的；

　?、邞?yīng)急預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

　　8 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

　　8.1 獎(jiǎng)勵(lì)

　　在事件應(yīng)急救援中有下列情況之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰：及時(shí)舉報(bào)事件，經(jīng)查證屬實(shí)的；出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績(jī)顯著的；防止事件或搶險(xiǎn)救援有功，使國(guó)家、集體和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)免受或減少損失的；對(duì)應(yīng)急救援工作提出建議，實(shí)施效果顯著的；有其他特殊貢獻(xiàn)的。

　　8.2 責(zé)任追究

　　在事件應(yīng)急工作中有下列情況之一的，按照有關(guān)法律法規(guī)對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究：不按規(guī)定制定事件應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的；不按照規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事件真實(shí)情況的；拒不執(zhí)行事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的；盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的；阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)，或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的；散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的；有其他危害應(yīng)急工作行為的。

　　9 附則

　　9.1 名詞術(shù)語(yǔ)

　　城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件：是指突然發(fā)生并造成或者可能造成公共汽電車(chē)的場(chǎng)所、工具、運(yùn)行線路損害和相關(guān)人員傷亡，危害城市公共汽電車(chē)的緊急事件。

　　公共汽電車(chē)客運(yùn)設(shè)施：是指保障公共汽電車(chē)的換乘樞紐、停車(chē)場(chǎng)、首末站、加氣站、充電樁（站）、調(diào)度中心、站臺(tái)、站牌、候車(chē)亭、港灣式?？空?、專(zhuān)屬維修設(shè)施、公共汽車(chē)專(zhuān)用車(chē)道、優(yōu)先通行信號(hào)裝置、智能化設(shè)施設(shè)備等。以上、以下：“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　9.2 預(yù)案實(shí)施

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　附件：1.新區(qū)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)流程圖

　　2.新區(qū)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部成員單位通訊錄

　　相關(guān)解讀：一圖解讀——《蘭州新區(qū)城市公共汽電車(chē)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》