《甘肅省農(nóng)村住房建設管理辦法》經(jīng)2023年11月21日十四屆省政府第34次常務會議審議通過，自2024年1月1日起施行。

　　《辦法》共6章32條，依次為總則、規(guī)劃與用地、設計與施工、安全管理、法律責任、附則。

　　一、明確管理范圍

　　《辦法》適用于本省行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界以外的宅基地上新建、改建、擴建農(nóng)村住房的建設活動及監(jiān)督管理。對建設限額以上（三層及以上或三百平方米及以上或者單跨六米及以上）的農(nóng)村住房，納入工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系；對建設限額以下的農(nóng)村住房也作出了具體規(guī)定。

　　二、理清政府部門責任

　　《辦法》明確縣級以上人民政府和住建、自然資源、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等相關主管部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府的監(jiān)管職責。

　　1、政府職責：

　　縣級以上人民政府應當加強對農(nóng)村住房建設管理工作的領導，將農(nóng)村住房管理工作經(jīng)費納入財政預算，并督促有關部門依法履行監(jiān)督管理和服務職責。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府具體負責農(nóng)村住房建設的管理和服務工作，建立健全常態(tài)化管理制度并實施監(jiān)督檢查。

　　2、部門職責：

　　縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房建設質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作；自然資源主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)村莊規(guī)劃編制、農(nóng)用地轉用、房屋權屬登記等監(jiān)督管理工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村宅基地管理工作。

　　縣級以上人民政府工業(yè)和信息化、市場監(jiān)督管理、文化和旅游、林業(yè)和草原、文物等部門，按照各自職責，負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村住房建設管理有關工作。

　　三、明確建設各方責任

　　明確了農(nóng)村住房產(chǎn)權人對其房屋質(zhì)量安全負主體責任，設計、施工、材料供應等單位或者個人依法承擔相應的質(zhì)量安全責任。

　　四、突出全流程管理

　　《辦法》對農(nóng)村住房建設從規(guī)劃、用地、設計、施工、驗收、登記、安全管理等環(huán)節(jié)作出規(guī)定，規(guī)范了農(nóng)村住房建設管理活動，使得我省農(nóng)村住房建設管理步入法制化軌道。

　　1、規(guī)劃用地。《辦法》強調(diào)農(nóng)村住房建設前應當依法辦理鄉(xiāng)村建設規(guī)劃許可和農(nóng)村宅基地用地手續(xù)。農(nóng)村住房建設應當符合村莊規(guī)劃及相關專項規(guī)劃，村莊規(guī)劃中應當控制建筑層數(shù)，以兩層及以下低層住房為主，還明確了一戶一宅的要求。

　　2、設計要求。《辦法》要求建設二層及以上農(nóng)村住房，應當選用住房和城鄉(xiāng)建設主管部門編制的農(nóng)村住房標準設計圖集，或者委托具備相應資質(zhì)的設計單位進行設計。鼓勵建設一層農(nóng)村住房的村民選用住房和城鄉(xiāng)建設主管部門編制的農(nóng)村住房標準設計圖集，或者委托具備相應資質(zhì)的設計單位進行設計。

　　3、施工要求。《辦法》要求村民建設住房應當委托經(jīng)過縣級以上人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門培訓合格的鄉(xiāng)村建設工匠或者具備相應資質(zhì)的建筑施工單位施工。村民建設住房達到限額以上（三層及以上或三百平方米及以上或者單跨六米及以上）的，應當委托具備相應資質(zhì)的建筑施工單位施工，并向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和縣級人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門申報，納入工程質(zhì)量安全監(jiān)督體系。

　　4、竣工驗收。《辦法》要求村民負責組織鄉(xiāng)村建設工匠或者施工單位對農(nóng)村住房進行竣工驗收；委托設計、監(jiān)理的，設計、監(jiān)理單位或者人員也應當參加竣工驗收。縣（市、區(qū)）人民政府住房和城鄉(xiāng)建設主管部門和其他有關部門應當依據(jù)職責，指導鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府向村民免費提供竣工驗收技術服務。

　　5、核實登記。《辦法》要求農(nóng)村住房竣工后，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當組織有關部門，實地核實房屋是否符合經(jīng)依法審批的用地、規(guī)劃和房屋設計要求。對符合要求的，出具核實驗收意見。農(nóng)村住房通過核實驗收的，村民可以向不動產(chǎn)登記部門申請辦理不動產(chǎn)登記。

　　6、檔案管理。《辦法》要求鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應當建立農(nóng)村住房建設管理檔案，做到一戶一檔，規(guī)范管理。鼓勵建立農(nóng)村住房建設電子檔案。

　　7、安全管理。《辦法》對既有農(nóng)村住房安全管理作出明確規(guī)定，對農(nóng)村住房用于經(jīng)營的，農(nóng)村住房產(chǎn)權人或者使用人應當依法辦理相關經(jīng)營許可。同時建立既有農(nóng)村住房安全排查機制，對存在安全隱患或者鑒定為危房的，提出整治建議，引導督促村民采取相應措施消除安全隱患。