2023年，蘭州新區(qū)公安局在新區(qū)黨工委、管委會(huì)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持底線思維,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，以法治政府建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，以鞏固政法隊(duì)伍教育整頓成果為契機(jī)，以執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)為抓手，多措并舉加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范、執(zhí)法監(jiān)督、整治頑瘴痼疾、積案清理等工作，法治政府建設(shè)工作取得了較好的工作局面?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷夯實(shí)工作責(zé)任

　?。ㄒ唬┲苊懿渴?，率先垂范，將法治建設(shè)工作擺在突出位置。我局主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，全年共召開(kāi)黨委會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)6次，研究部署法治政府建設(shè)工作，組織印發(fā)了《關(guān)于全面加強(qiáng)法治公安建設(shè)的行動(dòng)計(jì)劃》，將法治建設(shè)與具體業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推進(jìn)。一方面成立由局黨委主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管局領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)、相關(guān)警種、部門為成員單位的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為推進(jìn)法治政府建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障。另一方面領(lǐng)導(dǎo)小組充分發(fā)揮組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用，嚴(yán)格對(duì)標(biāo)上級(jí)工作要求，定期聽(tīng)取成員單位工作進(jìn)展匯報(bào)，研究解決法治政府建設(shè)中的重大問(wèn)題，統(tǒng)籌部署推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)任務(wù)。

　　（二）建立并嚴(yán)格落實(shí)黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法制度和黨委會(huì)議會(huì)前學(xué)法制度。以深入開(kāi)展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育為契機(jī)，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法機(jī)制，將習(xí)近平法治思想作為理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法、會(huì)前學(xué)法的重點(diǎn)內(nèi)容，有效提升班子成員的法治素養(yǎng)，發(fā)揮班子帶頭學(xué)法、模范守法的示范作用。2023年，開(kāi)展黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)法和黨委會(huì)議會(huì)前學(xué)法18次。

　?。ㄈ┙?zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)機(jī)制。為建立健全黨委依法決策機(jī)制，落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，進(jìn)一步強(qiáng)化我局內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，落實(shí)執(zhí)法主體責(zé)任，我局成立蘭州新區(qū)公安局執(zhí)法監(jiān)督管理委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)各個(gè)執(zhí)法環(huán)節(jié)的跟蹤監(jiān)督和法制審核，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，切實(shí)解決執(zhí)法工作中暴露出的突出問(wèn)題。在2023年度執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)中，我局始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，先后3次召開(kāi)會(huì)議精心組織、周密部署，對(duì)存在問(wèn)題的案件進(jìn)行深入查擺、嚴(yán)肅整改，法制部門通過(guò)組織梳理案件底數(shù)、下沉督導(dǎo)等形式積極推動(dòng)執(zhí)法突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)、“鑄忠誠(chéng)警魂”活動(dòng)頑瘴痼疾專項(xiàng)整治行動(dòng)、交通安全領(lǐng)域執(zhí)法突出問(wèn)題整治行動(dòng)，共梳理問(wèn)題案件9起，均督促整改完畢。

　　二、推進(jìn)法治政府建設(shè)，全面提升依法行政水平

　?。ㄒ唬┮?guī)范執(zhí)法主體，保障公平正義。為提高民警業(yè)務(wù)水平，我局法制部門結(jié)合新出臺(tái)的法律法規(guī)及相關(guān)司法解釋，在全局常態(tài)化開(kāi)展“法治大練兵”。針對(duì)民警業(yè)務(wù)需求不同，以及日常執(zhí)法中出現(xiàn)的問(wèn)題和短板，赴各辦案單位開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法培訓(xùn)，精準(zhǔn)指導(dǎo)辦案民警整改執(zhí)法問(wèn)題，促進(jìn)我局民警執(zhí)法水平不斷提升。組織辦案民警參加行政應(yīng)訴案件庭審活動(dòng)，讓民警“零距離”體驗(yàn)法庭審理全過(guò)程，從庭審角度審視自身辦案中的不足，不斷規(guī)范執(zhí)法行為。2023年，我局組織全局各辦單位民輔警，召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)及專題輔導(dǎo)3次，實(shí)地赴派出所現(xiàn)場(chǎng)培訓(xùn)3次，組織全體民警集中培訓(xùn)2次，組織民警參加旁聽(tīng)庭審1次。通過(guò)形式多樣的執(zhí)法培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)了民警的執(zhí)法規(guī)范化意識(shí)，為提升全局執(zhí)法質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　（二）嚴(yán)格落實(shí)法制審核和案卷評(píng)查工作。一是嚴(yán)格落實(shí)案件“五級(jí)”審核審批機(jī)制，修改《蘭州新區(qū)公安局辦理重大疑難案件集體研究審議制度》，明確規(guī)范辦案部門、審核部門的職責(zé)分工、責(zé)任及審核內(nèi)容、流程、標(biāo)準(zhǔn)，做到重大執(zhí)法活動(dòng)法制審核，確保執(zhí)法權(quán)力規(guī)范運(yùn)行。二是在全局范圍內(nèi)每月組織執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)，并通過(guò)自評(píng)自查、網(wǎng)上巡查、集中評(píng)查等方式對(duì)各單位執(zhí)法辦案情況進(jìn)行評(píng)查。同時(shí)以評(píng)查為契機(jī)，現(xiàn)糾現(xiàn)改不斷提高我局執(zhí)法辦案水平。評(píng)查結(jié)束后，評(píng)選出全局最優(yōu)最差案件，對(duì)執(zhí)法工作中存在的問(wèn)題和工作亮點(diǎn)進(jìn)行通報(bào)，通過(guò)客觀、公正、督促后進(jìn)的方式激發(fā)大家不甘落后的工作熱情。2023年，組織執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)12次，針對(duì)各辦案單位自裁案件進(jìn)行專項(xiàng)考評(píng)2次，并下發(fā)專項(xiàng)通報(bào)，涉及問(wèn)題全部督促整改完畢。在2023年度全市執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)中，我局取得了全市第一的成績(jī)，2023年12月，我局秦川派出獲得“全省公安機(jī)關(guān)執(zhí)法示范基層單位”榮譽(yù)稱號(hào)。

　?。ㄈ┖葑ッ裆I(lǐng)域案件偵辦。我局常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡，嚴(yán)打養(yǎng)老詐騙、拐賣婦女兒童、黃賭毒、食藥農(nóng)環(huán)煙油等民生領(lǐng)域違法犯罪，攻堅(jiān)推進(jìn)新型網(wǎng)絡(luò)詐騙、盜搶騙等突出違法犯罪，堅(jiān)決遏制高發(fā)態(tài)勢(shì)，確保年初確定的既定目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。全年受理經(jīng)濟(jì)犯罪案件83起，追繳挽損4299萬(wàn)元，協(xié)助銀行清收不良資產(chǎn)10.5億元，有力護(hù)航新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展。堅(jiān)持合成作戰(zhàn)牽引，網(wǎng)安主導(dǎo)，全警參與，一體化推進(jìn)電詐犯罪“打防管控宣”，2023年，電詐案件立現(xiàn)案同比下降2.2%。

　　（四）強(qiáng)化道路交通安全管理。完善道路交通安全隱患動(dòng)態(tài)排查治理機(jī)制，明確工作任務(wù)，深入開(kāi)展道路隱患排查治理工作。下發(fā)隱患整改通知書(shū)24份，共排查整治隱患223處。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村道路“三必上”“五必上”安裝工作，率先在全省完成減速帶、標(biāo)示標(biāo)牌、信號(hào)燈、黃閃燈的安裝。2023年共查處各類違法13.1萬(wàn)起，辦理刑事案件203起，刑事拘留203人，辦理行政案件106起，行政拘留84人，辦理一般程序案件3191起，較大及以上事故零發(fā)生。

　　三、深化司法體制改革，提升司法公信力

　?。ㄒ唬┥罨瘓?zhí)法責(zé)任體制改革。聚焦建設(shè)法治政府目標(biāo)，法制部門對(duì)刑事案件重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行統(tǒng)一審核、統(tǒng)一對(duì)接檢察機(jī)關(guān)的“兩統(tǒng)一”改革舉措。引導(dǎo)民輔警進(jìn)一步強(qiáng)化以訴訟為中心的法治思維，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法能力。嚴(yán)格落實(shí)防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”，推行辦案質(zhì)量終身負(fù)責(zé)制和錯(cuò)案責(zé)任倒查問(wèn)責(zé)制，健全民警依法履職保護(hù)和免責(zé)容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。同時(shí)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《蘭州新區(qū)人民檢察院派駐蘭州新區(qū)公安局偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室工作實(shí)施方案》，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，優(yōu)化協(xié)作程序，執(zhí)法辦案質(zhì)效進(jìn)一步提升。2023年，檢察機(jī)關(guān)提前介入指導(dǎo)偵查案件5起，溝通協(xié)調(diào)案件12起。

　?。ǘ┘訌?qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，建立嚴(yán)格規(guī)范公正文明的執(zhí)法環(huán)境。通過(guò)采取查閱紙質(zhì)卷宗、網(wǎng)上巡查、實(shí)地檢查等方式開(kāi)展執(zhí)法巡查工作，適時(shí)開(kāi)展執(zhí)法問(wèn)題“回頭看”，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法記錄儀管理和使用，嚴(yán)格要求民警規(guī)范記錄執(zhí)法全過(guò)程。對(duì)巡查出的問(wèn)題下發(fā)執(zhí)法質(zhì)量通報(bào)、糾正違法通知書(shū)以及督辦通知書(shū)，同時(shí)要求辦案單位限期予以整改并上報(bào)整改報(bào)告，從源頭上治理了隨意執(zhí)法。2023年，我局法制部門下發(fā)糾正違法通知書(shū)6份，案件督辦通知書(shū)33份，執(zhí)法質(zhì)量通報(bào)30期，執(zhí)法監(jiān)督工作微信群中發(fā)布監(jiān)督提醒通知信息約計(jì)890余條；深入各派出所及其他辦案單位實(shí)地檢查監(jiān)督7次，對(duì)未結(jié)行政案件等工作開(kāi)展專項(xiàng)檢查，實(shí)地查看各執(zhí)法辦案場(chǎng)所，針對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)向派出所提出執(zhí)法建議130余條。通過(guò)高效的執(zhí)法監(jiān)督，全局行政案件辦結(jié)率達(dá)到93%。

　　四、落實(shí)普法責(zé)任，營(yíng)造良好法治宣傳氛圍

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)宣傳教育，營(yíng)造濃厚普法氛圍。制訂《蘭州新區(qū)公安局2023年普法計(jì)劃》并同步下發(fā)“蘭州新區(qū)公安局2023年普法責(zé)任清單”，嚴(yán)格落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，結(jié)合“110”宣傳日、“4.15”國(guó)家安全教育日、“5.15”打擊和防范經(jīng)濟(jì)犯罪宣傳日、“6.26”禁毒宣傳日、“12.4”國(guó)家憲法日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，組織相關(guān)部門多形式廣泛開(kāi)展普法宣傳。同時(shí)轄區(qū)派出所常態(tài)化積極組織開(kāi)展送法進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)等普法教育活動(dòng)，針對(duì)學(xué)生、轄區(qū)企業(yè)職工、老年人等各類重點(diǎn)群體深入開(kāi)展法治宣傳教育，努力營(yíng)造普法的濃厚氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾法律意識(shí)和自我安全防范意識(shí)。尤其是在3月8日我局“巾幗志愿服務(wù)隊(duì)”成立后，組織女警們走進(jìn)轄區(qū)企業(yè)開(kāi)展反電信詐騙宣傳、交通安全宣講和戶籍政策解答等普法工作，進(jìn)一步強(qiáng)化群眾防范理念，讓新區(qū)公安巾幗志愿服務(wù)成為法治新區(qū)的靚麗風(fēng)景線。一年來(lái)，先后開(kāi)展各類集中普法宣傳活動(dòng)110余場(chǎng)（次），受眾人數(shù)8000余人。

　?。ǘ┩晟粕鐓^(qū)管控，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。協(xié)調(diào)小區(qū)物業(yè)通過(guò)廣播播報(bào)反電詐及法治知識(shí)語(yǔ)音，通過(guò)微信轉(zhuǎn)發(fā)法律知識(shí)至企事業(yè)單位微信群、各行業(yè)場(chǎng)所微信群、社區(qū)微信群，推進(jìn)了法治新區(qū)建設(shè)，切實(shí)提高宣傳覆蓋面。嚴(yán)格落實(shí)“護(hù)學(xué)崗”，對(duì)123所中小學(xué)、幼兒園全部接入“一鍵報(bào)警”系統(tǒng)，每日隨機(jī)調(diào)度，督促責(zé)任落實(shí)，涉校案事件“零發(fā)生”為建設(shè)“平安新區(qū)”營(yíng)造良好的法治環(huán)境。通過(guò)多層次、多方位的宣傳，廣大群眾的安全防范意識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)和對(duì)公安工作的理解支持進(jìn)一步增強(qiáng)，拉近了警民關(guān)系，為法治新區(qū)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的社會(huì)輿論保障。

　　（三）嚴(yán)格落實(shí)安全監(jiān)管，持續(xù)優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。持續(xù)強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全防范宣傳，印發(fā)《蘭州新區(qū)公安局創(chuàng)新落實(shí)護(hù)航警官制度工作實(shí)施方案》，確定132家護(hù)航企業(yè)，其中省列重大建設(shè)項(xiàng)目43家，市列重大招商引資企業(yè)78家，新區(qū)重點(diǎn)企業(yè)項(xiàng)目11家，由8名科所隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)任護(hù)航專干，50名民輔警擔(dān)任護(hù)航警官，全面落實(shí)護(hù)航企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作措施。2023年，開(kāi)展進(jìn)駐護(hù)航企業(yè)服務(wù)260余次，辦理戶政、車架業(yè)務(wù)640余件，免費(fèi)郵寄出入境證件300件，及時(shí)辦結(jié)涉警訴求146起，化解涉企矛盾糾紛26起，為企業(yè)開(kāi)展人員招聘背景審查1640余人，為海亮、德福等企業(yè)周邊劃定停車位370余個(gè)，確實(shí)幫助企業(yè)紓困解難，構(gòu)建親清政商，親清警商關(guān)系。

　　（四）狠抓矛盾調(diào)處工作，切實(shí)維護(hù)轄區(qū)和諧穩(wěn)定。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打造“警網(wǎng)融合”治理新格局，35名社區(qū)民警全部進(jìn)社區(qū)（村）班子，凝聚網(wǎng)格員等群防群治力量一體推進(jìn)亂點(diǎn)整治、重點(diǎn)管控、糾紛化解等日常警務(wù)活動(dòng)。治安案件查結(jié)率、矛盾糾紛化解率分別提升至93%、98%，我局秦川派出所被評(píng)為全國(guó)一級(jí)派出所、全省“楓橋式”派出所。

　　2024年，我局將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，在新區(qū)黨工委、管委會(huì)和上級(jí)公安機(jī)關(guān)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，明確方向夯實(shí)理念，加強(qiáng)法治政府建設(shè)，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，夯實(shí)法治理念；堅(jiān)持以人民為中心，踐行根本宗旨；全面強(qiáng)化法治能力，推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法；建立健全制度規(guī)范，恪守公平正義，為建設(shè)更高水平的法治新區(qū)貢獻(xiàn)公安力量。