2023年，蘭州新區(qū)黨群工作部堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，認(rèn)真落實中央及省市委、新區(qū)黨工委有關(guān)法治建設(shè)決策部署，扎實推進法治建設(shè)和全面依法行政各項工作任務(wù)，不斷提升依法治理工作水平。

　　一、工作開展情況

　?。ㄒ唬┩怀銎鞄靡I(lǐng)，推進學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實。堅持習(xí)近平法治思想的旗幟引領(lǐng)作用，把習(xí)近平法治思想貫穿于依法執(zhí)政、依法治理全過程，推動學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想走深走實。堅持常態(tài)化學(xué)習(xí)筑根基。將習(xí)近平法治思想納入黨支部政治理論學(xué)習(xí)計劃，部領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭學(xué)習(xí)、宣傳闡釋習(xí)近平法治思想，認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記《論堅持全面依法治國》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等權(quán)威讀物，組織全體黨員干部讀原著、學(xué)原文、悟原理，深刻領(lǐng)悟蘊含其中的“十一個堅持”的核心要義，深耕厚植習(xí)近平法治思想在法治領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，不斷提升政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做到忠誠擁護“兩個確立”，堅決捍衛(wèi)“兩個維護”。聚焦多形式教育求實效。加強干部教育培訓(xùn)，充分利用學(xué)習(xí)強國、甘肅黨建、甘肅省國家工作人員學(xué)法考試平臺和新區(qū)干部在線學(xué)習(xí)平臺等多種載體，組織全體干部開展法律知識自學(xué)，不斷提升部門整體運用法治思維和法治方式解決問題、推動工作的能力，黨員干部參加國家工作人員網(wǎng)上學(xué)法考試，參學(xué)率和考試通過率“雙過百”。

　　（二）突出第一責(zé)任，推進法治建設(shè)任務(wù)落實。嚴(yán)格落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，確保中央、省市和新區(qū)要求落地見效。一是堅決扛牢第一責(zé)任。充分發(fā)揮黨組織在推進法治建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，部門主要負(fù)責(zé)同志切實負(fù)起主體責(zé)任，認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任，將法治建設(shè)納入本部門重要議事日程，與業(yè)務(wù)工作同謀劃、同部署、同推動，確保法治建設(shè)各項工作有力有序有效開展。二是切實加強組織保障。不斷健全完善工作機制，及時研究解決法治建設(shè)中的有關(guān)重大問題。建立法治建設(shè)工作任務(wù)臺賬，細(xì)化分解工作任務(wù)，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，督促法治建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)落細(xì)落小落實。三是嚴(yán)格落實述法制度。部門主要負(fù)責(zé)人帶頭在年終綜合考核中對尊法學(xué)法守法用法、自覺運用法治理念和法治方式推動工作等情況進行報告，同時督促領(lǐng)導(dǎo)班子成員將述法內(nèi)容作為個人年度述職報告的必述部分，述法內(nèi)容包括學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、重大事項依法決策、依法履職等情況。

　　（三）突出法治思維，更好發(fā)揮服務(wù)保障作用。自覺運用法治思維和法治方式開展工作，把各項工作納入法治化軌道，有力有序推進法治新區(qū)建設(shè)。一是強化依法行政能力。突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格落實部務(wù)會學(xué)法制度，建立部務(wù)會學(xué)法清單，每月至少安排1次學(xué)法專題，同時組織執(zhí)法人員積極參加綜合法律知識和專業(yè)法律知識培訓(xùn)考試，帶動提升黨員干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險能力。積極組織全體黨員干部學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》《優(yōu)化營商環(huán)境條例》《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等法律法規(guī)10次。二是提升依法決策水平。嚴(yán)格落實重大行政決策程序制度規(guī)定，重要合同項目簽訂前征求法律顧問意見建議。認(rèn)真落實民主集中制和主要負(fù)責(zé)人“五個不直接分管”“末位表態(tài)”等制度，健全完善黨群工作部部務(wù)會議事規(guī)則，凡是涉及“三重一大”事項全部提交部務(wù)會集體討論研究，依法決策、民主決策、科學(xué)決策水平不斷提升。三是加強政務(wù)誠信建設(shè)。組織開展“誠信建設(shè)萬里行”和“誠信行業(yè)、誠信單位、誠信示范街區(qū)、誠信示范經(jīng)營店”等主題宣傳活動，發(fā)布誠信建設(shè)“紅黑榜”4期，創(chuàng)建誠信企業(yè)示范點1個，在全社會培育和弘揚誠實守信良好風(fēng)尚，增強誠信理念、規(guī)則意識和契約精神，不斷提升全社會誠信意識和信用水平。

　?。ㄋ模┩怀鲆婪ㄐ姓?，不斷提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。堅持以依法規(guī)范、守法高效為原則，不斷加大簡政放權(quán)力度，持續(xù)推進法治化營商環(huán)境建設(shè)，為新區(qū)營商環(huán)境建設(shè)提供堅強保障。一是優(yōu)化行政審批流程。按照職權(quán)法定、權(quán)責(zé)一致原則，理順事權(quán)，厘清責(zé)任，梳理出符合的行政許可15項、行政確認(rèn)3項，其他行政權(quán)力4項，公共服務(wù)4項，按照政務(wù)服務(wù)網(wǎng)提交、園區(qū)承接辦理、部門抽查監(jiān)督的方式，將清真食品許可審批權(quán)限下放至園區(qū)，為各園區(qū)分配許可證號段，進一步強化屬地管理職責(zé)。2023年，共審核辦理清真食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營許可130多家。二是搭建法律服務(wù)平臺。圍繞政企溝通、金融服務(wù)、互保共建、法律服務(wù)等內(nèi)容，出臺《蘭州新區(qū)工商聯(lián)服務(wù)民企十舉措》，搭建信息互通平臺、金融服務(wù)平臺、法律服務(wù)平臺，做實服務(wù)民企平臺載體，協(xié)助企業(yè)解決困難問題、改進經(jīng)營管理、強化創(chuàng)新發(fā)展、提升市場競爭力。與新區(qū)法院、新區(qū)律師協(xié)會共同開展“萬所聯(lián)萬會”活動，建立“萬所聯(lián)萬會”聯(lián)系合作機制，助力法治民企建設(shè)，加快打造法治化營商環(huán)境，為民營經(jīng)濟健康發(fā)展和民營經(jīng)濟人士健康成長提供優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)和堅實法治保障。三是依法規(guī)范履行職能。加強對清真食品審批的監(jiān)管，每月確定抽檢主體，組織聯(lián)合市場監(jiān)管等部門開展抽查抽檢工作，對清真食品飲食習(xí)慣的少數(shù)民族所占比例低于規(guī)定要求、清真食品原材料采購資質(zhì)不全等問題，指導(dǎo)商戶進行整改，對限期整改不到位的，取消其資格。

　?。ㄎ澹┩怀鲂麄鹘逃υ鰪娙罕姺ㄖ我庾R。堅持把普法宣傳教育作為一項長期基礎(chǔ)性工作，創(chuàng)新形式載體，分層分類開展宣傳教育，普法教育取得實效。一是廣泛開展普法宣傳活動。按照新區(qū)“八五”普法總體規(guī)劃，以“法律八進”為載體，落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責(zé)任制，在“三八”維權(quán)周、“6.26”禁毒宣傳日、“未成年人保護月”“安全生產(chǎn)月”等期間，廣泛開展《未成年人保護法》《家庭教育促進法》《反家庭暴力法》等法律法規(guī)的宣傳教育活動，樹牢群眾尊法學(xué)法守法用法意識。二是創(chuàng)新豐富普法宣傳陣地。創(chuàng)辦“新區(qū)道德講堂”“統(tǒng)一戰(zhàn)線大講堂”“職工大講堂”“青年大講堂”“巾幗大講堂”“工商聯(lián)大講堂”等“六大講堂”宣傳教育品牌，以宣傳黨的理論政策、弘揚先進典型事跡、傳承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化為主題，把社會主義核心價值觀融入社會發(fā)展各方面，轉(zhuǎn)化為人們的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣。加快構(gòu)建黨群領(lǐng)域新媒體宣傳矩陣，開設(shè)新區(qū)文明辦、工商聯(lián)、工會、團工委、婦聯(lián)等微信公眾號、今日頭條號、抖音號等線上普法宣傳品牌，以圖片、視頻、多媒體等形式開展普法宣傳，拓寬普法領(lǐng)域，擴大普法受眾。三是持續(xù)加強青少年普法教育。把青少年群體作為普法重點，全面推進習(xí)近平法治思想進校園，發(fā)揮鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮、愛國主義教育基地作用，創(chuàng)建未成年人弟子規(guī)教育示范點2個，廣泛開展“童心向黨”“我們的節(jié)日”等教育實踐活動，教育青少年傳承紅色基因、樹立遠(yuǎn)大志向，扣好人生第一?？圩?。四是持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)。把提升公民法治素養(yǎng)要求融入市民公約、村規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團體章程等社會規(guī)范，融入文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建、基層治理和平安建設(shè)等活動中，大力整治高價彩禮、婚喪嫁娶大操大辦等不良風(fēng)俗，傳承良好家風(fēng)，樹立文明新風(fēng)。

　　（六）突出基層治理，全面排查化解矛盾糾紛。精準(zhǔn)聚焦社會關(guān)注、群眾關(guān)切，積極回應(yīng)各方訴求，依法妥善化解矛盾糾紛，確保社會大局和諧穩(wěn)定。一是依法管理宗教事務(wù)。嚴(yán)格宗教活動管理，從嚴(yán)審批大型宗教活動，嚴(yán)控跨地區(qū)開展宗教活動，開展非法宗教活動整治，查處相關(guān)問題4起，有效維護和新區(qū)宗教領(lǐng)域和睦和順。深入開展“黨親國好法大”教育實踐活動，引導(dǎo)宗教界人士和信教群眾樹立法治思維，創(chuàng)建新區(qū)“黨親國好法大”示范點4處，打造紅色宗教文化陣地1處，促進宗教和社會主義社會相適應(yīng)。二是依法治理民族事務(wù)。深入推進民族團結(jié)進步模范區(qū)創(chuàng)建工作，大力開展《憲法》《民法典》宣傳活動，深入開展民族團結(jié)進步宣傳月活動和“八個一”宣傳教育活動，引導(dǎo)各族群眾堅定中國特色社會主義理想信念，樹牢“三個離不開”“五個認(rèn)同”，成功創(chuàng)建“全國民族團結(jié)進步創(chuàng)建示范單位”1個，“全省民族團結(jié)進步示范單位”2個，“全省民族團結(jié)進步模范集體”1個。三是積極化解群眾矛盾糾紛。建立健全矛盾糾紛化解機制，發(fā)揮文明志愿者、統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域“五員”隊伍、網(wǎng)格員等力量，大力開展矛盾糾紛化解工作，教育引導(dǎo)職工、青年、婦女依法維護自身權(quán)益，妥善解決農(nóng)民工欠薪討薪、婚姻家庭、職工權(quán)益、婦兒利益等各類問題引發(fā)的矛盾糾紛15起，群眾滿意率100%。四是做好突出問題治理。強化對行政執(zhí)法中“清真概念泛化”及“清真不清”的問題進行整治，今年共發(fā)現(xiàn)整治“清真概念泛化”問題3處，確保突出問題得到及時整治。

　　二、存在的問題

　　雖然我部在法治宣傳教育工作方面采取了多項措施、取得了一定成效，但距離新區(qū)黨工委管委會的要求還有一定差距。一是普法宣傳教育在創(chuàng)新普法方式，運用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體傳播方式上能力不足；二是矛盾糾紛源頭預(yù)防和排查工作還需進一步加強；三是黨員干部運用法治思維和法治方式解決問題的能力還需進一步提升。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我們將堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以“三抓三促”行動為抓手，深入貫徹落實黨的二十大精神和省第十四次黨代會精神，立足“三新一高”要求，聚焦“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局和“四強”行動戰(zhàn)略實施，以習(xí)近平法治思想為引領(lǐng)，以建設(shè)法治新區(qū)為目標(biāo)，聚焦法治建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，進一步靠實工作責(zé)任，強化工作措施，推進法治建設(shè)工作再上新臺階。一是進一步加強普法宣傳教育。不斷加強法治宣傳陣地建設(shè)，創(chuàng)新法治宣傳形式，積極探索全方位、多渠道的普法宣傳教育工作，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體等宣傳手段，不斷豐富和提高法治宣傳的內(nèi)容和質(zhì)量，不斷擴大法治文化覆蓋面。二是進一步提高法治思維和能力水平。舉辦干部依法行政專題培訓(xùn)班。落實行政執(zhí)法人員法律知識培訓(xùn)制度，組織行政執(zhí)法人員參加依法行政知識和法律法規(guī)知識培訓(xùn)，全面提升行政機關(guān)工作人員法治思維和能力水平。三是加大維權(quán)服務(wù)法律宣傳和排查工作力度。將矛盾糾紛調(diào)解工作關(guān)口前移注重源頭維權(quán)，開展更多更廣泛的法律知識宣傳教育活動引導(dǎo)廣大群眾依法、合理處置矛盾糾紛。充分發(fā)揮基層群團組織作用，用群眾喜聞樂見的方式宣傳法律知識，引導(dǎo)廣大職工群眾自覺學(xué)法、知法、守法、用法，通過法律途徑合理解決問題，使矛盾化解在萌芽狀態(tài)，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛引起惡性事件的發(fā)生。