為更好地提供政府信息公開服務(wù)，方便公民、法人或者其他組織準(zhǔn)確獲取蘭州市人民政府及辦公室的政府信息，提高政府工作透明度，助力法治政府建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第711號）（以下簡稱《條例》）有關(guān)規(guī)定，編制本指南。

　　一、主動公開政府信息

　?。ㄒ唬┲鲃庸_范圍

　　蘭州市人民政府辦公室遵循公正、公平、合法、便民的原則，依照《條例》第十九條、第二十條、第二十一條的規(guī)定，依法向社會主動公開涉及群眾切身利益、需要群眾廣泛知曉或者需要公眾參與決策的政府信息。

　?。ǘ┲鲃庸_內(nèi)容

　　1.蘭州市人民政府辦公室負(fù)責(zé)向社會主動公開蘭州市人民政府及蘭州市人民政府辦公室制作或保存的下列政府信息。主要包括：

　?。?）市政府領(lǐng)導(dǎo)人員簡介、職責(zé)等信息；

　?。?）市政府工作機(jī)構(gòu)及主要職責(zé)；

　?。?）政府規(guī)章、規(guī)范性文件及相關(guān)政策解讀；

　　（4）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃

　?。?）國土空間規(guī)劃及執(zhí)行情況

　?。?）政府工作報告；

　　（7）非涉密的市政府全體會議、常務(wù)會議內(nèi)容；

　?。?）政府公報;

　?。?）其他與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的信息；

　　2.蘭州市人民政府各組成部門按職能主動公開以下政府信息：

　?。?）專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃及相關(guān)政策；

　?。?）自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、社會安全等突發(fā)公共事件的預(yù)報、發(fā)生和處理情況；

　?。?）政府投資的重大建設(shè)項目的規(guī)劃、設(shè)計、建設(shè)、公開招投標(biāo)及工程進(jìn)展情況、資金使用情況；

　?。?）招商引資項目；

　　（5）教育、醫(yī)療、扶貧、優(yōu)撫、社會保障等方面的標(biāo)準(zhǔn)、條件及實施情況；

　?。?）政府集中采購項目的目錄、政府采購限額標(biāo)準(zhǔn)、采購方式、采購結(jié)果；

　?。?）政府基金(專項資金)的安排，支持項目的條件、標(biāo)準(zhǔn)、申請程序、批準(zhǔn)結(jié)果、使用和監(jiān)督情況；

　?。?）本級預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告；

　　（9）辦理行政許可和其他對外管理服務(wù)事項的依據(jù)、條件、程序及辦理結(jié)果；

　?。?0）實施行政處罰、行政強(qiáng)制的依據(jù)、條件、程序以及具有一定社會影響的行政處罰決定；

　　（11）行政事業(yè)性收費(fèi)事項的目錄、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)；

　?。?2）政府定價目錄或指導(dǎo)價目錄的調(diào)整；

　?。?3）公務(wù)員招考的職位、名額、報考條件等事項以及錄用結(jié)果；

　?。?4）本機(jī)關(guān)的管理職能、機(jī)構(gòu)設(shè)置、辦公地址、辦公時間、聯(lián)系方式、領(lǐng)導(dǎo)成員及分工情況；

　?。?5）法律、法規(guī)、規(guī)章和國家有關(guān)規(guī)定要求應(yīng)當(dāng)主動公開的其他政府信息。

　　市政府各組成部門應(yīng)當(dāng)制定政府信息公開目錄并及時調(diào)整更新，明確公開的政府信息內(nèi)容，并通過各部門網(wǎng)站、信息公告欄、電子屏幕、報刊、廣播、電視、政務(wù)新媒體以及其他便于公眾及時獲取政府信息的載體公開信息。

　（三）公開方式

　　對于主動公開的政府信息，蘭州市人民政府辦公室主要采取網(wǎng)上公開的形式。網(wǎng)上公開的具體網(wǎng)址為蘭州市人民政府門戶網(wǎng)站（http://www.lanzhou.gov.cn）。蘭州市人民政府辦公室還通過《蘭州政報》、市政府新聞發(fā)布會以及有關(guān)報刊、廣播、電視等途徑予以公開政府信息。

　　公民、法人和其他組織可以到市檔案館、市圖書館、市政府政務(wù)服務(wù)大廳查閱政府信息。

　　（四）公開時限

　　屬于主動公開范圍，以蘭州市政府及蘭州市人民政府辦公室名義發(fā)布的政府信息，自該信息形成或者變更之日起20個工作日內(nèi)予以公開。法律、法規(guī)對政府信息公開的期限另有規(guī)定的，從其規(guī)定?！?/span>

　　二、依申請公開政府信息

　　除受理機(jī)關(guān)主動公開的政府信息外，公民、法人或者其他組織可以向蘭州市人民政府辦公室申請獲取蘭州市人民政府或蘭州市人民政府辦公室制作或保存的政府信息。蘭州市人民政府辦公室向申請人提供的信息，應(yīng)當(dāng)是已制作或者獲取的政府信息，但不包括需要進(jìn)行加工、分析的政府信息。

　　（一）受理機(jī)構(gòu)

　　根據(jù)《條例》第十條、第二十七條、第二十八條等有關(guān)規(guī)定，蘭州市人民政府辦公室受理向蘭州市人民政府、蘭州市人民政府辦公室提出的政府信息申請。向蘭州市人民政府提出政府信息公開申請的，可由蘭州市人民政府辦公室依法予以公開，具體的承辦機(jī)構(gòu)為蘭州市人民政府辦公室信息公開科。

　　（二）申請方式

　　公民、法人或者其他組織向本機(jī)關(guān)申請公開政府信息的，應(yīng)填寫《蘭州市政府信息公開申請表》（以下簡稱《申請表》），《申請表》可從蘭州市人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”版塊的“蘭州市信息公開指南”中下載，也可以到受理機(jī)構(gòu)領(lǐng)取。填寫書面《申請表》確有困難的，申請人可以口頭提出，由受理機(jī)構(gòu)代為填寫。蘭州市人民政府和蘭州市人民政府辦公室不直接受理通過電話提出的政府信息公開申請，但申請人可通過電話咨詢申請程序。采取以下方式提出申請：

　　1.網(wǎng)上申請。申請人可登陸蘭州市人民政府門戶網(wǎng)站“政府信息公開”版塊的“依申請公開”，在網(wǎng)上通過信息公開系統(tǒng)提出申請。依申請公開互聯(lián)網(wǎng)申請受理網(wǎng)址：

　　http//www.lanzhou.gov.cn/col/col15491/index.html

　　2.信函申請。申請人可以通過信函、傳真等方式向蘭州市人民政府或蘭州市人民政府辦公室提出申請，同時應(yīng)在信封左下角或傳真明顯位置注明“政府信息公開申請”字樣。寄送單位：蘭州市人民政府辦公室，寄送地址：蘭州市南濱河?xùn)|路637號，郵編：730030，聯(lián)系電話：0931-8848390，傳真號碼：0931-8772555。為保障申請人的合法權(quán)益，推薦采用郵政企業(yè)寄送信函。

　　3.現(xiàn)場申請。蘭州市人民政府辦公室信息公開科負(fù)責(zé)接收當(dāng)面申請。

　　（三）受理程序

　　1.申請的提出。申請人通過信函、網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)場提出申請的，應(yīng)按規(guī)定認(rèn)真填寫，真實載明下列內(nèi)容：

　?。?）申請人的姓名或者名稱、身份證明、聯(lián)系方式；

　?。?）申請公開的政府信息的名稱、文號或者便于行政機(jī)關(guān)查詢的其他特征性描述；

　?。?）申請公開的政府信息的形式要求，包括獲取信息的方式、途徑。

　　2.申請的處理。本機(jī)關(guān)對申請公開的政府信息，將根據(jù)有關(guān)規(guī)定分別作出處理：

　?。?）申請人所提申請內(nèi)容不明確或者申請不符合規(guī)定要求的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起7個工作日內(nèi)一次性告知申請人作出補(bǔ)正，說明需要補(bǔ)正的事項和合理的補(bǔ)正期限（申請人補(bǔ)正時間為10個工作日）。答復(fù)期限自行政機(jī)關(guān)收到補(bǔ)正的申請之日起計算。申請人無正當(dāng)理由逾期不補(bǔ)正的，視為放棄申請，本機(jī)關(guān)不再處理該政府信息公開申請。

　?。?）所申請公開信息已經(jīng)主動公開的，告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑。

　?。?）所申請公開信息可以公開的，向申請人提供該政府信息，或者告知申請人獲取該政府信息的方式、途徑和時間。

　?。?）依據(jù)《條例》的規(guī)定決定不予公開的，告知申請人不予公開并說明理由。

　?。?）經(jīng)檢索沒有所申請公開信息的，告知申請人該政府信息不存在。

　?。?/span>6）所申請公開信息不屬于本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)公開的，告知申請人并說明理由；能夠確定負(fù)責(zé)公開該政府信息的行政機(jī)關(guān)的，告知申請人該行政機(jī)關(guān)的名稱、聯(lián)系方式。

　?。?/span>7）已就申請人提出的政府信息公開申請作出答復(fù)、申請人重復(fù)申請公開相同政府信息的，告知申請人不予重復(fù)處理。

　　（8）所申請公開信息屬于工商、不動產(chǎn)登記資料等信息，有關(guān)法律、行政法規(guī)對信息的獲取有特別規(guī)定的，告知申請人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定辦理。

　　（9）申請公開的信息中含有不應(yīng)當(dāng)公開或者不屬于政府信息的內(nèi)容，但是能夠作區(qū)分處理的，應(yīng)當(dāng)向申請人提供可以公開的政府信息內(nèi)容，并對不予公開的內(nèi)容說明理由。

　?。?0）涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息，行政機(jī)關(guān)不得公開，但是第三方同意公開或者行政機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的，可予以公開。

　?。?1）申請人以政府信息公開申請的形式進(jìn)行信訪、投訴、舉報等活動，應(yīng)當(dāng)告知申請人不作為政府信息公開申請?zhí)幚聿⒖梢愿嬷ㄟ^相應(yīng)渠道提出。

　?。?2）申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍，可以要求申請人說明理由。行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由不合理的，告知申請人不予處理；行政機(jī)關(guān)認(rèn)為申請理由合理，但是無法在《條例》規(guī)定的期限內(nèi)答復(fù)申請人的，可以確定延遲答復(fù)的合理期限并告知申請人。

　　3.申請的答復(fù)。本機(jī)關(guān)自收到申請，能夠當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以答復(fù)。不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起20個工作日內(nèi)予以答復(fù)；需延長答復(fù)期限的，經(jīng)本機(jī)關(guān)政府信息公開工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人同意，并告知申請人，延長答復(fù)的期限最長不超過20個工作日。政府信息涉及第三方權(quán)益或者其他機(jī)關(guān)的，征求第三方和其他機(jī)關(guān)意見所需時間不計算在規(guī)定的辦理期限內(nèi)。

　　依申請公開政府信息，應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請人的要求及受理機(jī)關(guān)保存政府信息的實際情況，確定提供政府信息的具體形式；按照申請人要求的形式提供政府信息，可能危及政府信息載體安全或者公開成本過高的，可以通過電子數(shù)據(jù)以及其他適當(dāng)形式提供，或者安排申請人查閱、抄錄相關(guān)政府信息。

　?。ㄋ模┦召M(fèi)情況

　　本機(jī)關(guān)依申請?zhí)峁┱畔?，不收取費(fèi)用。但是，申請人申請公開政府信息的數(shù)量、頻次明顯超過合理范圍的，本機(jī)關(guān)可以收取信息處理費(fèi)。本機(jī)關(guān)遵照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈政府信息公開信息處理費(fèi)管理辦法〉的通知》（國辦函〔2020〕109號）執(zhí)行。

　　三、不予公開范圍

　　1.依法確定為國家秘密的政府信息，法律、行政法規(guī)禁止公開的政府信息，以及公開后可能危及國家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會穩(wěn)定的政府信息。

　　2.涉及商業(yè)秘密、個人隱私等公開會對第三方合法權(quán)益造成損害的政府信息。但是，第三方同意公開或者本機(jī)關(guān)認(rèn)為不公開會對公共利益造成重大影響的除外。

　　3.本機(jī)關(guān)的內(nèi)部事務(wù)信息，包括人事管理、后勤管理、內(nèi)部工作流程等方面的信息。

　　4.本機(jī)關(guān)在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性信息以及行政執(zhí)法案卷信息。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定上述信息應(yīng)當(dāng)公開的，從其規(guī)定。

　　四、政府信息公開主管部門和工作機(jī)構(gòu)

　　蘭州市人民政府辦公室是本行政區(qū)域的政府信息公開工作主管部門，負(fù)責(zé)推進(jìn)、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全市政府信息公開工作。

　　工作機(jī)構(gòu)名稱：蘭州市人民政府辦公室

　　辦公地址：蘭州市城關(guān)區(qū)南濱河?xùn)|路637號

　　辦公時間：周一至周五，9:00—12:00，13:00—17:00(法定節(jié)假日、公休日除外)  

　　咨詢電話：0931—8848390

　　傳真號碼：0931—8772555

　　郵政編碼：730030

　　五、監(jiān)督方式

　　公民、法人或其他組織認(rèn)為本機(jī)關(guān)在政府信息公開工作中侵犯其合法權(quán)益的，可以向上一級行政機(jī)關(guān)甘肅省人民政府投訴和舉報，也可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

　　鏈接下載：蘭州市政府信息公開申請表.xls