蘭州新區(qū)黨工委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

蘭州新區(qū)黨工委辦公室 蘭州新區(qū)組織部 蘭州新區(qū)黨群工作部 蘭州新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局

蘭州新區(qū)民政司法和社會(huì)保障局（退役軍人事務(wù)局）

關(guān)于印發(fā)《蘭州新區(qū)開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》的通知

各園區(qū)黨委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、綜合辦公室、組織人事局、黨群工作部、農(nóng)林水務(wù)局、民政和社會(huì)保障局：

　　現(xiàn)將《蘭州新區(qū)開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案》印發(fā)你們，請(qǐng)認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

蘭州新區(qū)黨工委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（代章）

蘭州新區(qū)黨工委辦公室

蘭州新區(qū)組織部

蘭州新區(qū)黨群工作部

蘭州新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局

蘭州新區(qū)民政司法和社會(huì)保障局（退役軍人事務(wù)局）

2023年6月8日　　　

蘭州新區(qū)開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案

　　為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的重要指示精神，根據(jù)《甘肅省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、省委組織部、宣傳部、省文明辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、民政廳、婦女聯(lián)合會(huì)、鄉(xiāng)村振興局<關(guān)于印發(fā)開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理實(shí)施方案>的通知》（甘農(nóng)領(lǐng)辦發(fā)〔2023〕8號(hào)）要求，蘭州新區(qū)2023年集中開(kāi)展高價(jià)彩禮、大操大辦等農(nóng)村移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，現(xiàn)結(jié)合實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，圍繞全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，按照中央農(nóng)辦等部門印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)移風(fēng)易俗建設(shè)文明鄉(xiāng)風(fēng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》要求，加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德，發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，強(qiáng)化村民自治，突出問(wèn)題導(dǎo)向，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、依法依規(guī)、實(shí)事求是的原則，做到疏堵結(jié)合、標(biāo)本兼治，創(chuàng)新治理方式、形成長(zhǎng)效機(jī)制，不斷改善農(nóng)民精神風(fēng)貌，推動(dòng)文明鄉(xiāng)風(fēng)建設(shè)取得明顯成效。

　　二、治理目標(biāo)

　　高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陳規(guī)陋習(xí)在部分鎮(zhèn)村持續(xù)蔓延勢(shì)頭得到有效遏制，農(nóng)民群眾在婚喪嫁娶中的人情、宴席、彩禮等支出負(fù)擔(dān)明顯減輕，婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)在行政村實(shí)現(xiàn)全覆蓋，園區(qū)、鎮(zhèn)、村推進(jìn)移風(fēng)易俗的工作制度基本完善，農(nóng)民群眾自我管理、自覺(jué)踐行移風(fēng)易俗的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)美德得到更好弘揚(yáng)傳承，婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、孝老愛(ài)親、勤儉節(jié)約等文明風(fēng)尚更加濃厚，鄉(xiāng)村煥發(fā)文明新氣象。

　　三、治理重點(diǎn)

　　（一）高價(jià)彩禮。宣揚(yáng)低俗婚戀觀，索要、炫耀高價(jià)彩禮，媒婆、婚介等慫恿抬高彩禮金額，彩禮金額普遍過(guò)高等問(wèn)題。

　?。ǘ┤饲榕时?。人情禮金名目繁多、數(shù)額過(guò)高，甚至為了斂財(cái)舉辦“無(wú)事酒”，農(nóng)民群眾“人情債”負(fù)擔(dān)沉重等問(wèn)題。

　?。ㄈ┖裨岜○B(yǎng)。不履行孝道義務(wù)，喪事時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、喪禮中宣揚(yáng)封建迷信思想和開(kāi)展低俗活動(dòng)，豪華墓等問(wèn)題。

　?。ㄋ模╀亸埨速M(fèi)?；閱氏矐c舉辦宴席時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、規(guī)模過(guò)大，盲目攀比追求檔次，造成嚴(yán)重浪費(fèi)等問(wèn)題。

　　四、主要措施和進(jìn)度安排

　　（一）全面摸排確定治理重點(diǎn)。以鎮(zhèn)為單位組織人員進(jìn)村入戶摸排高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費(fèi)等陋習(xí)的實(shí)際情況，剖析成因，明確治理的問(wèn)題和重點(diǎn)鎮(zhèn)、村。（2023年6月中旬完成，新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局、組織部、黨群工作部、民政司法和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)，各園區(qū)組織實(shí)施。）

　　（二）制定專項(xiàng)治理實(shí)施方案。在深入開(kāi)展移風(fēng)易俗調(diào)研摸底的基礎(chǔ)上，制定推進(jìn)移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理的實(shí)施方案，明確治理目標(biāo)、重點(diǎn)和責(zé)任分工，提出切合實(shí)際、標(biāo)本兼治的工作措施，建立專項(xiàng)治理推進(jìn)機(jī)制。實(shí)施方案應(yīng)及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。（2023年6月中旬完成，新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)，各園區(qū)組織實(shí)施。）

　　（三）細(xì)化完善村規(guī)民約。指導(dǎo)各村因地制宜、合法合規(guī)充實(shí)完善村規(guī)民約，將抵制高價(jià)彩禮、提倡喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、弘揚(yáng)孝道、尊老愛(ài)幼等移風(fēng)易俗內(nèi)容納入村規(guī)民約，通過(guò)明確彩禮上限、宴席規(guī)模、招待范圍、隨禮金額等，約定婚喪嫁娶從簡(jiǎn)辦理的具體標(biāo)準(zhǔn)，明確告訴農(nóng)民群眾提倡什么、反對(duì)什么，紅白喜事等應(yīng)該怎么操作、不該做什么，并在村內(nèi)醒目位置公布，實(shí)現(xiàn)群眾自我管理、自我監(jiān)督、自我約束。建立健全村規(guī)民約監(jiān)督機(jī)制，注重運(yùn)用輿論和道德力量促進(jìn)村規(guī)民約有效實(shí)施。（2023年11月底完成，新區(qū)民政司法和社會(huì)保障局、組織部、黨群工作部、農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)，各園區(qū)組織實(shí)施。）

　　（四）建立完善移風(fēng)易俗落實(shí)機(jī)制。各園區(qū)、各鎮(zhèn)要加強(qiáng)移風(fēng)易俗日常監(jiān)督，指導(dǎo)村級(jí)組織認(rèn)真落實(shí)移風(fēng)易俗相關(guān)措施，充分發(fā)揮村民自治作用，加強(qiáng)對(duì)紅白理事會(huì)、村民議事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)等群眾組織的指導(dǎo)，通過(guò)教育、規(guī)勸、批評(píng)、獎(jiǎng)懲等方式推動(dòng)婚喪禮俗倡導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行。堅(jiān)持社會(huì)關(guān)愛(ài)、教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉相結(jié)合，不斷提升包括婦女在內(nèi)的廣大農(nóng)民群眾的思想意識(shí)和生產(chǎn)生活技能，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，自覺(jué)移風(fēng)易俗。大力推進(jìn)道德模范、身邊好人、好兒女、好婆媳、好少年等評(píng)選表彰活動(dòng)，依托道德講堂用身邊好人教育群眾，引導(dǎo)下一代自覺(jué)摒棄陳規(guī)陋習(xí)，爭(zhēng)做新時(shí)代好少年，弘揚(yáng)新時(shí)代好風(fēng)尚。將專項(xiàng)治理開(kāi)展情況納入文明城市、文明鎮(zhèn)村創(chuàng)建內(nèi)容。（持續(xù)推進(jìn)，新區(qū)民政司法和社會(huì)保障局、黨群工作部、農(nóng)林水務(wù)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)，各園區(qū)組織實(shí)施。）

　　（五）創(chuàng)新農(nóng)村移風(fēng)易俗的方法路徑。大力推廣文明積分、道德超市、紅黑榜等做法，發(fā)揮文明家庭、五好家庭、最美家庭等示范帶動(dòng)作用，加強(qiáng)正確引導(dǎo)，對(duì)于在推進(jìn)移風(fēng)易俗方面作出表率的模范家庭和先進(jìn)個(gè)人，在精神和物質(zhì)方面給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。指導(dǎo)新時(shí)代文明實(shí)踐中心（所、站）、鄉(xiāng)村建設(shè)示范鎮(zhèn)村等主動(dòng)作為，創(chuàng)新推進(jìn)專項(xiàng)治理的模式路徑，多措并舉、綜合施策革除陳規(guī)陋習(xí)。（持續(xù)推進(jìn)，新區(qū)黨群工作部、農(nóng)林水務(wù)局、民政司法和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)，各園區(qū)組織實(shí)施。）

　　（六）統(tǒng)籌開(kāi)展常態(tài)化宣傳和集中宣傳。組織各級(jí)各類媒體積極穩(wěn)妥報(bào)道移風(fēng)易俗典型事例和專項(xiàng)治理工作的做法成效，通過(guò)消息報(bào)道、案例分析、文明新風(fēng)公益廣告等多種方式，推動(dòng)移風(fēng)易俗觀念深入人心。充分利用村廣播、文化墻、宣傳欄等農(nóng)民群眾身邊的各類陣地，宣傳移風(fēng)易俗先進(jìn)典型，用身邊事教育身邊人。積極選樹(shù)、宣傳農(nóng)民群眾身邊的移風(fēng)易俗先進(jìn)典型，深入基層貼近農(nóng)民開(kāi)展宣講、培訓(xùn)、巡演等活動(dòng)，鼓勵(lì)采用傳統(tǒng)曲藝等農(nóng)民喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式，宣講移風(fēng)易俗政策和舉措，加強(qiáng)推介展演，營(yíng)造移風(fēng)易俗良好社會(huì)氛圍。在2023年6月、9月集中開(kāi)展“農(nóng)村移風(fēng)易俗主題宣傳月”活動(dòng)，各部門、各園區(qū)要一起行動(dòng)，線上線下協(xié)同發(fā)力，多渠道、多形式宣傳中央移風(fēng)易俗精神和政策，形成輿論聲勢(shì)。（持續(xù)推進(jìn)，新區(qū)黨辦、黨群工作部、民政司法和社會(huì)保障局、農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)，各園區(qū)組織實(shí)施。）

　　（七）黨員、干部以身作則帶頭移風(fēng)易俗。依據(jù)黨內(nèi)有關(guān)法規(guī)和制度，完善農(nóng)村黨員、干部帶頭移風(fēng)易俗的規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)村黨員、干部操辦婚喪喜慶等事宜報(bào)備制度。督促黨員、干部自覺(jué)抵制超標(biāo)準(zhǔn)、超規(guī)模的婚喪宴席和人情往來(lái)，為農(nóng)民群眾作表率。將黨員踐行移風(fēng)易俗情況納入農(nóng)村基層黨組織年度組織生活會(huì)對(duì)照檢查內(nèi)容，專項(xiàng)治理開(kāi)展情況列入園區(qū)、鎮(zhèn)黨委書(shū)記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核內(nèi)容。（按組織工作要求實(shí)施，新區(qū)組織部、農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)，各園區(qū)組織實(shí)施。）

　　（八）鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。各部門、各園區(qū)要指導(dǎo)各鎮(zhèn)、村加強(qiáng)移風(fēng)易俗情況調(diào)研監(jiān)測(cè)，抓好防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶，督促落實(shí)各項(xiàng)幫扶措施，及時(shí)消除因婚、因喪等返貧隱患，切實(shí)減輕人情支出負(fù)擔(dān)，有效遏制陳規(guī)陋習(xí)蔓延勢(shì)頭，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，激發(fā)廣大農(nóng)民群眾內(nèi)生動(dòng)力，更加自覺(jué)投身鄉(xiāng)村振興；注重發(fā)揮駐村第一書(shū)記和工作隊(duì)抓黨建促鄉(xiāng)村振興的作用，大力推動(dòng)移風(fēng)易俗工作。（持續(xù)推進(jìn)，新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)，各園區(qū)組織實(shí)施。）

　　（九）總結(jié)評(píng)估專項(xiàng)治理成效。以園區(qū)為單位對(duì)專項(xiàng)治理工作情況進(jìn)行自查自評(píng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)成效，把實(shí)踐中行之有效的做法制度化、規(guī)范化，形成常態(tài)化治理機(jī)制；新區(qū)各部門聯(lián)合開(kāi)展移風(fēng)易俗抽查、暗訪，深入評(píng)估專項(xiàng)治理成效以及鄉(xiāng)風(fēng)、民風(fēng)變化情況，并將治理成效作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的內(nèi)容。（2023年12月底前完成，新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局負(fù)責(zé)，各園區(qū)組織實(shí)施。）

　　五、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局做好牽頭推動(dòng)工作，新區(qū)組織部、黨辦、黨群工作部、民政司法和社會(huì)保障局按照職責(zé)分工將專項(xiàng)治理相關(guān)措施列入部門工作重點(diǎn)，做好部署動(dòng)員、調(diào)研指導(dǎo)等，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法。各部門要協(xié)同配合，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，扎實(shí)推進(jìn)、開(kāi)展好專項(xiàng)治理工作。

　　（二）落實(shí)主體責(zé)任。各園區(qū)、鎮(zhèn)、村是推進(jìn)移風(fēng)易俗的主體。各園區(qū)要把移風(fēng)易俗擺上重要位置，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)、強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向，統(tǒng)籌調(diào)動(dòng)各方力量，常抓不懈推動(dòng)農(nóng)村風(fēng)氣持續(xù)好轉(zhuǎn)；鎮(zhèn)、村黨組織按照《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》的要求，充分發(fā)揮政治功能和組織優(yōu)勢(shì)，深入組織發(fā)動(dòng)和宣傳教育群眾，扎實(shí)做好落實(shí)工作；村黨組織充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用，履行好“前哨”職責(zé)，守好第一關(guān)。

　　（三）引導(dǎo)群眾廣泛參與。充分尊重農(nóng)民意愿，發(fā)揮農(nóng)民主體作用，治理過(guò)程引導(dǎo)農(nóng)民群眾廣泛參與，治理結(jié)果得到農(nóng)民群眾充分認(rèn)可。關(guān)愛(ài)特殊困難群體，加強(qiáng)養(yǎng)老、婚姻、殯葬等領(lǐng)域公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新惠民服務(wù)，切實(shí)解決好移風(fēng)易俗重點(diǎn)領(lǐng)域農(nóng)民群眾的民生難題。組織農(nóng)民群眾廣泛參與孝老愛(ài)親、婚喪嫁娶等領(lǐng)域的移風(fēng)易俗志愿服務(wù)，開(kāi)展鄰里互助和愛(ài)心公益活動(dòng)，在實(shí)踐中提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念。

　　（四）營(yíng)造良好社會(huì)氛圍。各部門、各園區(qū)要注重把握節(jié)慶契機(jī)，利用農(nóng)閑季節(jié)、節(jié)假日和廟會(huì)、集市等，聚焦農(nóng)村移風(fēng)易俗開(kāi)展農(nóng)民便于參與、樂(lè)于參與的各類文明創(chuàng)建和主題實(shí)踐活動(dòng)，整合文化惠民活動(dòng)資源，增強(qiáng)公共文化服務(wù)供給，發(fā)揮文化浸潤(rùn)作用，倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風(fēng)。線上線下結(jié)合策劃推出農(nóng)村移風(fēng)易俗專題報(bào)道，強(qiáng)化正面宣傳引導(dǎo)，持續(xù)保持輿論熱度，凝聚全社會(huì)對(duì)抵制陳規(guī)陋習(xí)的價(jià)值認(rèn)同。

　　各部門、各園區(qū)要對(duì)專項(xiàng)治理工作要進(jìn)行全面總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，于2023年12月10日前報(bào)新區(qū)黨工委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯總。