田新明代表：

　　您提出的“關(guān)于推動蘭州新區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展的建議”收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)將辦理情況答復如下：

　　近年來，蘭州新區(qū)房地產(chǎn)市場持續(xù)向好，管理日臻完善，市場更加有序，市場主體數(shù)量和質(zhì)量大幅提升，城市基礎(chǔ)設施、服務配套不斷齊備，人居環(huán)境大幅改善，宜居指數(shù)、幸福指數(shù)、社會關(guān)注度持續(xù)攀升，房地產(chǎn)業(yè)在促進基礎(chǔ)設施建設、拉動上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展、擴大就業(yè)、增加稅收、推動土地增值等方面發(fā)揮了重要作用。目前，新區(qū)共有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)96家，引進萬科、融信海亮、碧桂園、綠地等一批全國知名房企，房地產(chǎn)開發(fā)建設品質(zhì)不斷提升。

　　一、建章立制，有力落實房地產(chǎn)市場調(diào)控責任

　　堅持以人民為中心理念，認真落實國家和省上房地產(chǎn)宏觀調(diào)控政策，強化市場監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，全力維護新區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　一是城市主責堅決落實。新區(qū)黨工委管委會始終將房地產(chǎn)市場調(diào)控擺上重要議事日程，堅持“房住不炒”定位，不斷提高工作主動性，因城施策出臺促進房地產(chǎn)市場紓困解難針對性舉措，保持調(diào)控政策連續(xù)性穩(wěn)定性，實現(xiàn)了穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期目標。

　　二是住房供需總體平衡。逐步建立完善人房地聯(lián)動協(xié)調(diào)匹配機制，注重住房供給側(cè)調(diào)節(jié)，加強住房需求側(cè)管理，調(diào)節(jié)住房供需矛盾，按需增加住宅及用地供應，支持合理住房需求，堅決遏制投機炒房，整治規(guī)范市場秩序，加強輿論和預期引導，支持合理住房需求，不斷完善和落實調(diào)控措施，力促新區(qū)房地產(chǎn)市場總體平穩(wěn)。

　　三是用地供應管控有力。嚴格控制房地產(chǎn)開發(fā)用地和價格，定期發(fā)布更新基準地價，嚴格用地管理，地價穩(wěn)于合理區(qū)間。為支持新區(qū)快速發(fā)展，省自然資源廳對新區(qū)范圍內(nèi)項目建設用地計劃指標報批享受即報即批政策。2023年1—6月商品住宅供應總面積46.471畝，2022年受疫情等因素影響無住宅用地出讓。2021年商品房住宅均價164.32萬元/畝，較2020年162.91萬元/畝上漲0.87%，2023年商品房住宅均價165萬元/畝，較2021年上漲0.41%，地價趨于合理區(qū)間。

　　二、重拳治亂，從嚴整治房地產(chǎn)領(lǐng)域亂象

　　聚焦房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣等領(lǐng)域突出問題，大力整治各類亂象，確保房地產(chǎn)市場秩序平穩(wěn)。

　　一是制定工作方案，專班全力推進。制定印發(fā)《蘭州新區(qū)房地產(chǎn)市場整治工作實施方案》、《蘭州新區(qū)持續(xù)整治規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序工作實施方案》等方案，成立工作專班，大力整治房地產(chǎn)市場秩序，定期督導檢查。各相關(guān)部門相互協(xié)作，密切關(guān)注風險，聚焦人民群眾反映強烈的難點痛點問題，加大協(xié)調(diào)整治力度，開展聯(lián)合懲戒，切實維護廣大人民群眾合法權(quán)益。三年整治行動以來，累計開展檢查160余次，排查發(fā)現(xiàn)問題320項，督促整改295項，約談企業(yè)72次，行政處罰24家企業(yè)，通報5家企業(yè)，移交線索1起，納入紅黑榜6家企業(yè)，協(xié)調(diào)解決房產(chǎn)物業(yè)信訪投訴和矛盾糾紛3200多次（起），房地產(chǎn)行業(yè)亂象得到遏制。

　　二是整治銷售行為，規(guī)范市場秩序。聚焦規(guī)范商品房銷售行為，印發(fā)《商品房交易風險提示函》《關(guān)于規(guī)范商品房銷售行為的通知》《關(guān)于對市民購買商品房有關(guān)注意事項的公告》和《購房警示》等文件，督促房企規(guī)范宣傳，履行告知義務和交易提醒事項，嚴格落實風險防控措施。組織新區(qū)房企開展業(yè)務技能培訓，與企業(yè)簽訂誠信經(jīng)營承諾書，加強營銷管理，規(guī)范經(jīng)營行為，不斷提升業(yè)務人員素質(zhì)和服務水平。

　　三、多措并舉，防范化解房產(chǎn)領(lǐng)域風險

　　一是全力狠抓保交樓項目。用足用好國家“保交樓”專項借款政策，按工程計量審核后將借款資金及時撥付至各參建主體，以最快速度、最大限度發(fā)揮資金效益。截至目前，蘭州新區(qū)獲批保交樓專項借款項目17個，涉及保交樓任務20740套，獲批專項借款資金20.74億元，已建成項目3個，6個項目已部分建成并交付，其他項目正在有序推進中。

　　二是加快推進交房即交證。出臺《蘭州新區(qū)推進新建商品房“交房即交證”改革實施方案》，提出測繪流程前置、交房和轉(zhuǎn)移登記聯(lián)動、優(yōu)化不動產(chǎn)登記等舉措，2022年以來完成瑞嶺名郡、瑞嶺錦繡家園、綠地智慧金融城等6個交房小區(qū)雙預告登記2312套，首次登記1967套，轉(zhuǎn)移登記65套，開展現(xiàn)場發(fā)證活動3次，不動產(chǎn)登記服務進社區(qū)2次，實現(xiàn)交房和交證“零時差”，辦證和拿證“不跑腿”。

　　三是積極落實金融支持政策。印發(fā)《蘭州新區(qū)貫徹落實穩(wěn)住經(jīng)濟一攬子政策措施具體實施辦法》，積極落實國家和省市金融支持房地產(chǎn)政策，加強政策宣傳引導。2022年以來組織召開項目融資推進會4次、綠色金融專題會5次、政銀企對接會4次，與金融機構(gòu)對接110次，與銀行召開座談會19次。通過政府搭臺高效對接，引導金融機構(gòu)落實支持房地產(chǎn)各項政策，積極推進貸款及時發(fā)放。鼓勵引導金融機構(gòu)加大“保交樓”項目配套融資支持，向符合條件的商品房項目給予開發(fā)貸支持。有關(guān)金融機構(gòu)全年向55戶企業(yè)辦理延期還本付息業(yè)務，涉及金額3.51億元，有效緩解了部分房企資金壓力，保證了融資連續(xù)性穩(wěn)定性，多措并舉推動房企走出困境、平穩(wěn)過渡。

　　四是持續(xù)強化預售資金監(jiān)管。制定《蘭州新區(qū)商品房預售資金監(jiān)管辦法》，由監(jiān)管部門、房企及銀行簽訂三方監(jiān)管協(xié)議，優(yōu)化預售資金使用流程，明確要求預售資金全部直接存入監(jiān)管賬戶。啟動資金入賬信息核查與開通網(wǎng)簽監(jiān)管功能，定期摸排新區(qū)符合保函置換在售項目，對符合條件的及時推進預售資金保函置換，落實商業(yè)銀行貸款和公積金貸款支持政策，滿足剛性和改善性住房貸款需求。

　　五是全面落實住房公積金階段性支持政策。提高個人住房公積金貸款額度，實現(xiàn)多項異地貸款服務事項“省內(nèi)通辦”“跨省通辦”，對受疫情影響的企業(yè)在2022年12月31日前可申請緩繳住房公積金，對受疫情影響的借款人不能正常還款的不作逾期處理；加大“租購并舉”支持力度，繳存職工可辦理“租房提取公積金”業(yè)務；2022年累計發(fā)放個人住房貸款1614筆6.61億元。

　　六是積極促進房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展。堅持“房住不炒”定位，支持剛性和改善性住房需求，扎實做好“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預期”和“保交樓、穩(wěn)民生”工作，結(jié)合新區(qū)實際，擬定《關(guān)于進一步促進房地產(chǎn)市場良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展若干措施的通知》，就強化商品房預售監(jiān)管、加強商品住宅裝修管理、規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀服務收費、強化房地產(chǎn)市場亂象整治等方面擬定若干措施，進一步規(guī)范新區(qū)房產(chǎn)市場秩序，提振住房信心。

　　四、完善配套政策，促進人口向新區(qū)聚集

　　2021年，蘭州新區(qū)管理委員會印發(fā)《關(guān)于進一步深化戶籍“放管服”改革和推進城鎮(zhèn)化工作的實施意見》，不斷促進新區(qū)人口快速增長，提高新區(qū)人口城鎮(zhèn)化率。

　　一是加大基層基礎(chǔ)設施建設力度。加大教育、醫(yī)療、社保、養(yǎng)老救助等方面的普惠性政策落實力度，加快基層基礎(chǔ)配套服務設施建設，完善城市社區(qū)服務功能，加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系建設，提高新區(qū)公共服務水平，提升新區(qū)城市吸引力。

　　二是出臺引進人才落戶相關(guān)政策。根據(jù)不同類別人才，出臺各種優(yōu)惠政策，高校畢業(yè)生在新區(qū)落戶，按照規(guī)定予以相應的獎勵政策，鼓勵職教園區(qū)大中專學生落戶新區(qū)，在企業(yè)招聘時，同等條件進行優(yōu)先選聘，并且享受住房相關(guān)優(yōu)惠政策。加大招商引資力度，優(yōu)化房產(chǎn)市場營商環(huán)境，滿足廣大人才“宜居”“宜業(yè)”需求，全年舉辦多場大型招聘會，帶動更多人才和企業(yè)家來區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，吸引更多人才相聚新區(qū)，建設新區(qū)。

　　五、成立行業(yè)協(xié)會，促進行業(yè)健康發(fā)展

　　為進一步加強行業(yè)自律，促進企業(yè)良性競爭，蘭州新區(qū)房地產(chǎn)行業(yè)協(xié)會各發(fā)起人于2023年5月30日召開碰頭會，已暫定會長及副會長單位，目前正在辦理驗資報告。  

　　下一步，蘭州新區(qū)將認真貫徹落實黨中央國務院、省委省政府和市委市政府有關(guān)決策部署，落實落細各項舉措，推動加快構(gòu)建完善的房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制。一是扎實做好保交樓、保民生、保穩(wěn)定各項工作，加快項目復工復產(chǎn)。聚力促進群眾合理住房消費，堅持“房住不炒”定位，研究出臺重點群體購房專項支持措施，最大限度激發(fā)市民購房需求，多措并舉提振消費者購房信心。二是牽線搭橋暢通企業(yè)融資渠道。聚焦聚力政金企合作平臺建設，用情用力“搭橋梁”，千方百計推動房地產(chǎn)企業(yè)和銀行加強溝通、增進互信，營造良好的房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展營商環(huán)境。三是加強服務指導，激發(fā)市場活力。優(yōu)化聯(lián)系服務企業(yè)長效機制，加強業(yè)務指導，扶持企業(yè)做優(yōu)做強，宣傳推介優(yōu)秀標桿企業(yè)；定期召開銀企對接會，解讀房地產(chǎn)市場最新政策，提振市場預期，促進雙方合作交流；組織線下推介等活動，持續(xù)搭建商品房展示、交易服務平臺，提供便捷的看房、選房、購房服務，多渠道滿足群眾住房需求。

　　非常感謝您對蘭州新區(qū)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)發(fā)展提出的相關(guān)建議。請您繼續(xù)加強對此項工作的監(jiān)督指導，并多提寶貴意見。

　　聯(lián)系單位：蘭州新區(qū)城鄉(xiāng)建設和交通管理局

　　通訊地址：蘭州新區(qū)一號辦公樓501辦公室

　　聯(lián)系人：張 燕        

　　聯(lián)系電話：0931-8259481

蘭州新區(qū)管委會辦公室   

2023年7月23日