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蘭州新區(qū)管理委員會
  • 索  引  號:
  • 主題分類:城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護
  • 發(fā)文機關(guān):
  • 成文日期:2023-06-12
  • 標(biāo)       題:蘭州新區(qū)管委會辦公室關(guān)于印發(fā)《蘭州新區(qū)高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》的通知
  • 發(fā)文字號:新政辦發(fā)〔2023〕38號
  • 發(fā)布日期:2023-06-13
  • 主  題  詞:

蘭州新區(qū)管委會辦公室關(guān)于印發(fā)《蘭州新區(qū)高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》的通知

日期:2023/06/12/ 10:34 來源:蘭州新區(qū)管委會辦公室

字號: [] [] []

新區(qū)各園區(qū)管委會,各部門、各單位,新區(qū)各國有集團公司,省屬駐區(qū)各單位:

  《蘭州新區(qū)高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》已經(jīng)蘭州新區(qū)2023年第17次管委會會議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認(rèn)真抓好貫徹落實。

蘭州新區(qū)管委會辦公室  

2023年6月12日    

蘭州新區(qū)高層民用建筑消防安全管理規(guī)定

第一章  總則

  第一條  為加強高層民用建筑消防安全管理,預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》《甘肅省消防條例》《甘肅省人民政府辦公廳關(guān)于加強高層建筑消防安全管理的實施意見》等有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合新區(qū)實際,制定本規(guī)定。

  第二條  本規(guī)定適用于已建成且依法(工程竣工合格并完成消防驗收或備案)投入使用的高層民用建筑(包括高層住宅建筑和高層公共建筑)消防安全管理。

  第三條  高層民用建筑消防安全管理工作貫徹“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針,按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、社會共同參與”的原則,有效遏制高層民用建筑火災(zāi)事故,提升城市公共安全保障支撐能力。

第二章  消防安全責(zé)任

  第四條  各園區(qū)管委會在高層民用建筑消防安全管理工作中履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬⒏邔用裼媒ㄖ卜?wù)事項納入平安建設(shè)等工作統(tǒng)籌部署,定期對有關(guān)部門和單位依法履職情況進行督導(dǎo)檢查,對重大及區(qū)域性火災(zāi)隱患開展綜合治理;

  (二)督促所屬部門落實高層民用建筑消防安全管理責(zé)任,定期研究、解決高層民用建筑消防安全管理工作中發(fā)現(xiàn)的問題,督促轄區(qū)內(nèi)高層民用建筑建設(shè)單位嚴(yán)格執(zhí)行消防設(shè)計審查驗收制度;

  (三)定期組織開展消防安全宣傳教育,開展防火檢查、巡查以及消防安全宣傳培訓(xùn);

 ?。ㄋ模┲笇?dǎo)鎮(zhèn)人民政府、中心社區(qū)落實消防安全責(zé)任制,建立消防安全組織,根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和消防工作的需要建立志愿消防隊,落實消防安全“網(wǎng)格化”管理的措施和要求,開展村(居)民委員會群眾性消防工作,落實消防安全從業(yè)人員及志愿服務(wù)人員的職業(yè)防護措施;

 ?。ㄎ澹┲笇?dǎo)鎮(zhèn)(中心社區(qū))綜合執(zhí)法隊加強對高層民用建筑戶外廣告牌、景觀照明等設(shè)施和其他裝飾裝修設(shè)施的監(jiān)督管理;

 ?。┓伞⒎ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

  第五條  新區(qū)公安局在高層民用建筑消防安全管理工作中履行下列職責(zé):

  (一)對公安職責(zé)范圍內(nèi)的轄區(qū)高層民用建筑單位實施日常消防監(jiān)督檢查,督促、指導(dǎo)村(居)民委員會和相關(guān)單位、治安群防力量開展消防工作,開展日常消防安全宣傳教育;

 ?。ǘ┚S護高層民用建筑火災(zāi)現(xiàn)場秩序,協(xié)助消防救援機構(gòu)開展火災(zāi)事故調(diào)查;

 ?。ㄈφ加贸鞘械缆?、背街小巷影響消防車通行的違法行為及時進行查處;

  (四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

  第六條  新區(qū)自然資源局應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制新建超高層建筑和高層高密度住宅,對高層建筑規(guī)劃方案中防火間距、消防救援條件進行審查。

  第七條  新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局在高層民用建筑消防安全管理工作中履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬┴?fù)責(zé)指導(dǎo)施工圖審查機構(gòu)按照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范對高層民用建筑進行消防設(shè)計審查,指導(dǎo)各參建單位加強高層民用建筑消防工程施工質(zhì)量監(jiān)管,按相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對高層民用建筑開展消防驗收或備案、抽查;

 ?。ǘ┒酱傥飿I(yè)服務(wù)企業(yè)按照物業(yè)服務(wù)合同和有關(guān)規(guī)定,做好共用消防設(shè)施的維護管理工作;

 ?。ㄈ⑽飿I(yè)服務(wù)企業(yè)消防服務(wù)質(zhì)量納入行業(yè)管理、信用評價重要內(nèi)容;

  (四)會同財政局負(fù)責(zé)對高層住宅專項維修資金使用情況進行指導(dǎo)和監(jiān)督,指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專項維修資金對住宅小區(qū)共用消防設(shè)施進行維修、更新和改造。

  第八條  新區(qū)教育體育局、商務(wù)和文化旅游局、衛(wèi)生健康委員會等相關(guān)部門依法履行所屬職能的高層民用建筑消防安全管理職責(zé),督促本行業(yè)高層民用建筑建設(shè)、使用單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程消防設(shè)計審查驗收制度。

  第九條  新區(qū)消防救援支隊在高層民用建筑消防安全管理工作中履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬⒏邔用裼媒ㄖ{入消防安全檢查重要內(nèi)容,督促解決消防安全重大問題;

  (二)依法開展高層民用建筑消防監(jiān)督檢查,督促單位、個人及時整改火災(zāi)隱患,做好消防宣傳教育;

 ?。ㄈ┲贫缁鹁仍A(yù)案,開展針對性技術(shù)、戰(zhàn)術(shù)研究,做好高層建筑火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作;

 ?。ㄋ模┓?、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

  第十條  電力、燃?xì)?、供熱、供水、通信企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定在高層民用建筑消防安全管理工作中履行下列職責(zé):

 ?。ㄒ唬V泛開展多種形式的消防安全宣傳活動,提高人民群眾安全用電、用氣、用熱、用水、通信意識,防止因用電、用氣、用熱、用水、通信不當(dāng)引起火災(zāi)事故;

  (二)完善高層民用建筑供電、供氣、供熱、供水、通信等消防應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格落實企業(yè)安全責(zé)任;

 ?。ㄈ┒ㄆ跈z查、維護高層民用建筑范圍內(nèi)的供電、供氣、供熱、供水、通信設(shè)施及管道,排除火災(zāi)隱患;

  (四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

  第十一條  高層公共建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)履行下列消防安全職責(zé):

 ?。ㄒ唬┳袷叵婪煞ㄒ?guī),建立和落實消防安全管理制度;

 ?。ǘ┟鞔_消防安全管理機構(gòu)或消防安全管理人員;

 ?。ㄈ┙M織開展防火巡查、檢查,及時消除火災(zāi)隱患;

 ?。ㄋ模┐_保疏散通道、安全出口、消防車通道暢通;

 ?。ㄎ澹ο涝O(shè)施、器材進行檢測、維護保養(yǎng),確保完好有效;

 ?。┙M織消防宣傳教育培訓(xùn),制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案,定期組織消防演練;

 ?。ㄆ撸┌匆?guī)定建立微型消防站等消防組織;

 ?。ò耍┥婕把b飾裝修、改變用途等改建工程的,應(yīng)依法依規(guī)辦理建設(shè)工程消防設(shè)計審查、消防驗收或備案抽查手續(xù);

 ?。ň牛┓煞ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

  委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位,或明確統(tǒng)一管理人實施消防安全管理的,物業(yè)服務(wù)企業(yè)或統(tǒng)一管理人應(yīng)按約定履行前款規(guī)定的消防安全職責(zé),業(yè)主、使用人應(yīng)督促并配合物業(yè)服務(wù)企業(yè)、消防技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等專業(yè)服務(wù)單位或統(tǒng)一管理人做好消防安全工作。

  第十二條  高層住宅建筑的業(yè)主、使用人應(yīng)履行下列消防安全義務(wù):

 ?。ㄒ唬┳袷刈≌^(qū)防火公約和管理規(guī)約約定的消防安全事項;

 ?。ǘ┌凑詹粍赢a(chǎn)權(quán)屬證書載明的用途使用建筑;

 ?。ㄈ┡浜舷婪?wù)單位做好消防安全工作;

 ?。ㄋ模┌凑辗梢?guī)定承擔(dān)消防服務(wù)費用以及消防設(shè)施維修、更新和改造的相關(guān)費用;

 ?。ㄎ澹┚S護消防安全,保護消防設(shè)施,預(yù)防火災(zāi),報告火警,成年人參加有組織的滅火工作;

 ?。┓煞ㄒ?guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。

  第十三條  接受委托的高層住宅建筑的物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)依法履行下列消防安全職責(zé):

 ?。ㄒ唬┞鋵嵪腊踩?zé)任,制定消防安全制度,擬訂年度消防安全工作計劃和組織保障方案;

 ?。ǘ┟鞔_具體部門或人員負(fù)責(zé)消防安全管理工作;

  (三)對管理區(qū)域內(nèi)的共用消防設(shè)施、器材和消防標(biāo)志定期進行檢測、維護保養(yǎng),確保完好有效;

 ?。ㄋ模┙M織開展防火巡查、檢查,及時消除火災(zāi)隱患;

 ?。ㄎ澹┍U鲜枭⑼ǖ?、安全出口、消防車通道暢通,對占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車道等違規(guī)行為予以制止;制止無效的,及時報告消防救援機構(gòu)等有關(guān)行政管理部門依法處理;

 ?。┒酱贅I(yè)主、使用人履行消防安全義務(wù);

 ?。ㄆ撸┒ㄆ谙蛩谧≌^(qū)的業(yè)主委員會和業(yè)主、使用人通報消防安全情況,提示消防安全風(fēng)險;

 ?。ò耍┙M織開展經(jīng)常性的消防宣傳教育;

 ?。ň牛┲贫缁鸷蛻?yīng)急疏散預(yù)案,并定期組織演練;

  (十)法律法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和合同約定的其他消防安全職責(zé)。

  第十四條  同一高層民用建筑有兩個及以上業(yè)主、使用人 的,各業(yè)主、使用人對其專有部分的消防安全負(fù)責(zé),對共有部分的消防安全共同負(fù)責(zé)。

  同一高層民用建筑有兩個及以上業(yè)主、使用人的,應(yīng)共同委托物業(yè)服務(wù)企業(yè),或明確一個業(yè)主、使用人作為統(tǒng)一管理人,對共有部分的消防安全實行統(tǒng)一管理,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)業(yè)主、使用人共同做好整棟建筑的消防安全工作,并通過書面形式約定各方消防安全責(zé)任。

  第十五條  居民委員會應(yīng)依法組織制定防火公約,對高層建筑進行防火安全檢查,協(xié)助人民政府和有關(guān)部門加強消防宣傳教育;對老年人、未成年人、殘疾人等開展有針對性的消防宣傳教育,加強消防安全幫扶。

  第三章  消防安全管理及法律責(zé)任

  第十六條  設(shè)有建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑,其管理單位應(yīng)在主入口及周邊相關(guān)顯著位置,設(shè)置提示性和警示性標(biāo)識,標(biāo)示外墻外保溫材料的燃燒性能、防火要求。高層民用建筑在進行外墻外保溫系統(tǒng)施工時,建設(shè)單位應(yīng)采取必要的防火隔離以及限制住人和使用的措施,確保建筑內(nèi)人員安全。

  禁止使用易燃、可燃材料作為高層民用建筑外墻外保溫材料。禁止在其建筑內(nèi)及周邊禁放區(qū)域燃放煙花爆竹;禁止在其外墻周圍堆放可燃物。對于使用難燃外墻外保溫材料或者采用與基層墻體、裝飾層之間有空腔的建筑外墻外保溫系統(tǒng)的高層民用建筑,禁止在其外墻動火用電。

  第十七條  禁止在消防車通道、消防車登高操作場地設(shè)置構(gòu)筑物、停車泊位、固定隔離樁等障礙物。禁止在消防車通道上方、登高操作面設(shè)置妨礙消防車作業(yè)的架空管線、廣告牌、裝飾物等障礙物。

  第十八條  高層住宅小區(qū)應(yīng)設(shè)置電動自行車集中存放和充電的場所。充電設(shè)施應(yīng)配備必要的消防器材,并具備充滿自動斷電功能。電動自行車存放、充電場所應(yīng)獨立設(shè)置,并與高層民用建筑保持安全距離,確需設(shè)置在高層民用建筑內(nèi)的,應(yīng)與該建筑的其他部分進行防火分隔。

  禁止在高層民用建筑公共門廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或為電動自行車充電。

  第十九條  高層民用建筑的業(yè)主、使用人或物業(yè)服務(wù)企業(yè)、統(tǒng)一管理人應(yīng)對動用明火作業(yè)實行嚴(yán)格的消防安全管理,不得在具有火災(zāi)、爆炸危險的場所使用明火;因施工等特殊情況需要進行電焊、氣焊等明火作業(yè)的,應(yīng)按照規(guī)定辦理動火審批手續(xù),落實現(xiàn)場監(jiān)護人,配備消防器材,并在建筑主入口和作業(yè)現(xiàn)場予以公告。作業(yè)人員應(yīng)持證上崗,采取防火隔離措施,作業(yè)完畢后進行全面檢查,消除遺留火種。

  第二十條  高層民用建筑應(yīng)運用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防、物防措施,對單位消防安全狀況進行實時監(jiān)控,并接入新區(qū)智慧消防綜合管理平臺。

  第二十一條  違反本規(guī)定,有下列行為之一的,按照《高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》,由消防救援支隊責(zé)令改正,對經(jīng)營性單位和個人處2000元以上10000元以下罰款,對非經(jīng)營性單位和個人處500元以上1000元以下罰款:

 ?。ㄒ唬┰诟邔用裼媒ㄖ?nèi)進行電焊、氣焊等明火作業(yè),未履行動火審批手續(xù)、進行公告,或未落實消防現(xiàn)場監(jiān)護措施的;

  (二)高層民用建筑設(shè)置的戶外廣告牌、外裝飾妨礙防煙排煙、逃生和滅火救援,或改變、破壞建筑立面防火結(jié)構(gòu)的;

 ?。ㄈ┪丛O(shè)置外墻外保溫材料提示性和警示性標(biāo)識,或未及時修復(fù)破損、開裂和脫落的外墻外保溫系統(tǒng)的;

 ?。ㄋ模┪窗匆?guī)定落實消防控制室值班制度,或安排不具備相應(yīng)條件的人員值班的;

  (五)未按規(guī)定建立專職消防隊、志愿消防隊等消防組織的;

 ?。┮蚓S修等需要停用建筑消防設(shè)施未進行公告、未制定應(yīng)急預(yù)案或未落實防范措施的;

 ?。ㄆ撸┰诟邔用裼媒ㄖ墓查T廳、疏散走道、樓梯間、安全出口停放電動自行車或為電動自行車充電,拒不改正的。

  第二十二條  違反本規(guī)定的行為,法律、行政法規(guī)已有處罰規(guī)定的,依照其規(guī)定執(zhí)行。

第四章  附 則

  第二十三條  本規(guī)定涉及用語含義:

 ?。ㄒ唬└邔幼≌ㄖ侵附ㄖ叨却笥?7米的住宅建筑。

 ?。ǘ└邔庸步ㄖ侵附ㄖ叨却笥?4米的非單層公共建筑,包括宿舍建筑、公寓建筑、辦公建筑、科研建筑、文化建筑、商業(yè)建筑、體育建筑、醫(yī)療建筑、交通建筑、旅游建筑、通信建筑等。

 ?。ㄈI(yè)主,是指高層民用建筑的所有權(quán)人,包括單位和個人。

 ?。ㄋ模┦褂萌?,是指高層民用建筑的承租人和其他實際使用人,包括單位和個人。

  第二十四條  本規(guī)定由蘭州新區(qū)消防救援支隊負(fù)責(zé)解釋。

  第二十五條  本規(guī)定自印發(fā)之日起施行,有效期5年。

  附件:蘭州新區(qū)管委會辦公室關(guān)于印發(fā)《蘭州新區(qū)高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》的通知.PDF

  相關(guān)解讀:一圖解讀——《蘭州新區(qū)高層民用建筑消防安全管理規(guī)定》

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