新區(qū)各園區(qū)管委會，各部門、各單位，新區(qū)各國有集團(tuán)公司，省屬駐區(qū)各單位：

　　《蘭州新區(qū)促進(jìn)個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展實施方案（試行）》已經(jīng)蘭州新區(qū)2023年第13次管委會會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合實際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　蘭州新區(qū)管委會辦公室

　　2023年4月29日

蘭州新區(qū)促進(jìn)個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展實施方案

（試行）

　　為全面貫徹黨的二十大精神，深入落實《促進(jìn)個體工商戶發(fā)展條例》，進(jìn)一步完善扶持個體工商戶發(fā)展的政策服務(wù)體系，扶持、引導(dǎo)、服務(wù)個體工商戶健康發(fā)展，為個體工商戶提供穩(wěn)定可預(yù)期的經(jīng)營環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展信心，結(jié)合蘭州新區(qū)實際，制定本實施方案。

　　一、減輕個體工商戶經(jīng)營負(fù)擔(dān)

　?。ㄒ唬U(kuò)大“六稅兩費”減征范圍。2023年1月1日至2024年12月31日，對小微企業(yè)和個體工商戶減按50%征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加。（新區(qū)稅務(wù)局牽頭；各園區(qū)管委會配合）

　?。ǘU(kuò)大全額留抵退稅行業(yè)范圍。將制造業(yè)等行業(yè)按月全額退還增值稅增量留抵稅額、一次性退還存量留抵稅額的政策范圍擴(kuò)大至“批發(fā)和零售業(yè)”“農(nóng)、林、牧、漁業(yè)”“住宿和餐飲業(yè)”“居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)”“教育”“衛(wèi)生和社會工作”和“文化、體育和娛樂業(yè)”企業(yè)（含個體工商戶）。（新區(qū)稅務(wù)局牽頭；各園區(qū)管委會配合）

　?。ㄈ┞鋵嵲鲋刀悳p免政策。對月銷售額10萬元以下（含本數(shù)）的增值稅小規(guī)模納稅人免征增值稅。增值稅小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷售收入，減按1%征收率征收增值稅；適用3%預(yù)征率的預(yù)繳增值稅項目，減按1%預(yù)征率預(yù)繳增值稅。允許生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項稅額加計5%抵減應(yīng)納稅額；允許生活性服務(wù)業(yè)納稅人按照當(dāng)期可抵扣進(jìn)項稅額加計10%抵減應(yīng)納稅額。執(zhí)行期限為2023年1月1日至2023年12月31日。（新區(qū)稅務(wù)局牽頭；新區(qū)財政局，各園區(qū)管委會配合）

　?。ㄋ模┞鋵嵣绫ＹM緩繳政策。以個人身份參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險的個體工商戶和各類靈活就業(yè)人員，2022年繳納養(yǎng)老保險費有困難的，暫緩繳費至2023年12月31日前進(jìn)行補繳，補繳期間免收滯納金。對靈活就業(yè)人員參加職工基本醫(yī)療保險的，繳費比例在現(xiàn)行基礎(chǔ)上降低1個百分點，個人醫(yī)保待遇不降低，先行執(zhí)行至2023年12月31日。（新區(qū)民政司法和社會保障局牽頭；各園區(qū)管委會配合）

　　（五）保障生產(chǎn)要素穩(wěn)定供應(yīng)。對暫未從電力市場購電的小微企業(yè)和個體工商戶實行代理購電，電網(wǎng)企業(yè)通過優(yōu)化購電方式適度降低用電成本。全面落實生產(chǎn)經(jīng)營困難的小微企業(yè)和個體工商戶用水、用電、用氣“欠費不停供”政策，由用戶主體向政府主管部門提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后可延期繳納，簽訂緩繳協(xié)議，緩繳期間免收欠費滯納金，執(zhí)行期限至2023年6月30日。（新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭；各園區(qū)管委會，新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局，新區(qū)各國有集團(tuán)公司配合）

　　（六）擴(kuò)大住房保障范圍。完善住房保障制度，構(gòu)建多層次供給、多渠道保障住房保障體系，將個體工商戶等群體納入新區(qū)公租房、保租房等住房保障范圍，逐步放寬保障條件，擴(kuò)大保障范圍，切實解決城鎮(zhèn)中低收入家庭住房問題。（新區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局牽頭；各園區(qū)管委會配合）

　?。ㄆ撸﹪?yán)格治理違規(guī)收費。嚴(yán)厲打擊大宗商品、原材料領(lǐng)域捏造散布漲價信息、囤積居奇、哄抬價格等價格違法行為，嚴(yán)厲打擊和糾正加重個體工商戶經(jīng)營負(fù)擔(dān)的違法違規(guī)行為，減輕個體工商戶經(jīng)營負(fù)擔(dān)。深入治理供水、供電、供氣、通訊等行業(yè)收費亂象，嚴(yán)厲查處不執(zhí)行政府指導(dǎo)價、不落實減免政策等違法違規(guī)行為，確保惠企便民政策落實到位。（新區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭；各園區(qū)管委會，新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局配合）

　　二、強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)金融幫扶

　　（一）發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款。對符合《蘭州新區(qū)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款實施辦法(試行)》條件的個體工商戶，可申請個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，貸款最高額度20萬元，期限最長不超過3年，按規(guī)定享受財政部分貼息。結(jié)合個體工商戶經(jīng)營特點，量身定制“一站式”創(chuàng)業(yè)就業(yè)服務(wù)及主動定向落實關(guān)聯(lián)就業(yè)創(chuàng)業(yè)惠企惠民政策。對獲得設(shè)區(qū)的市級以上榮譽稱號的退役軍人創(chuàng)業(yè)人員、創(chuàng)業(yè)項目、創(chuàng)業(yè)企業(yè)，按規(guī)定免除反擔(dān)保要求。對還款積極、帶動就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項目好的退役軍人創(chuàng)業(yè)者，可累計提供不超過3次的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息支持。（新區(qū)民政司法和社會保障局牽頭；各園區(qū)管委會，新區(qū)市場監(jiān)督管理局配合）

　?。ǘ┞鋵嵰淮涡詣?chuàng)業(yè)補貼。對離校2年內(nèi)高校畢業(yè)生、就業(yè)困難人員、退役軍人、脫貧勞動力、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員首次從事個體經(jīng)營，且自個體工商戶登記注冊之日起正常經(jīng)營一年以上的，按規(guī)定給予5000元的一次性創(chuàng)業(yè)補貼。（新區(qū)民政司法和社會保障局牽頭；各園區(qū)管委會，新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局配合）

　?。ㄈ┘哟蠼鹑谥С至Χ?。支持制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、社會服務(wù)領(lǐng)域和中小微企業(yè)、個體工商戶等更新改造設(shè)備，對符合條件的設(shè)備更新改造貸款給予2.5個百分點的貼息，期限2年。引導(dǎo)個體工商戶在“信易貸”平臺注冊，支持個體工商戶信用融資。用好已出臺的《蘭州新區(qū)綠色金融綜合服務(wù)平臺小微企業(yè)貸款風(fēng)險補助政策（試行）》等系列政策，引導(dǎo)各金融機(jī)構(gòu)繼續(xù)加大對中小微企業(yè)的支持力度。（新區(qū)財政局、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局牽頭；各園區(qū)管委會配合）

　?。ㄋ模┘哟笾≈мr(nóng)融資擔(dān)保力度。引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)堅守支小支農(nóng)融資擔(dān)保主業(yè)，積極為小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體融資增信。同時，在可持續(xù)經(jīng)營的前提下，適時調(diào)降擔(dān)保費率，對單戶1000萬元（含）以下的融資擔(dān)保費率不高于1%，單戶1000萬元以上的融資擔(dān)保費率不高于1.5%，對小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體實行低收費，切實做到聚焦主業(yè)、降費讓利。（新區(qū)財政局牽頭；各園區(qū)管委會配合）

　?。ㄎ澹┩菩袀€體工商戶印章刻制政府買單。個體工商戶在辦理營業(yè)執(zhí)照時，由服務(wù)窗口當(dāng)場制發(fā)公章及電子印章，減輕個體工商戶經(jīng)營費用，所需費用由園區(qū)管委會統(tǒng)籌解決。（新區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭；各園區(qū)管委會，新區(qū)財政局配合）

　　（六）持續(xù)開展促消費活動。對于受疫情影響嚴(yán)重的商貿(mào)、文化、旅游等行業(yè)的個體工商戶，聯(lián)合有關(guān)金融機(jī)構(gòu)、支付平臺等，以多種方式發(fā)放消費券、優(yōu)惠券，帶動個體工商戶提高經(jīng)營額，提振發(fā)展信心。積極引導(dǎo)符合條件的個體工商戶申請“放心消費承諾示范單位”“線下七日無理由退貨承諾單位”，適當(dāng)提高個體戶示范承諾單位的比例，促進(jìn)個體工商戶提升商品服務(wù)質(zhì)量，以點帶面，助力放心消費示范街區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化蘭州新區(qū)整體消費環(huán)境。（新區(qū)商務(wù)和文化旅游局、市場監(jiān)督管理局牽頭；各園區(qū)管委會配合）

　　三、深化準(zhǔn)入準(zhǔn)營改革

　?。ㄒ唬┓艑挏?zhǔn)入準(zhǔn)營門檻。持續(xù)深化“證照分離”改革，降低個體工商戶準(zhǔn)入門檻。在產(chǎn)業(yè)孵化大廈、眾創(chuàng)空間、榮康醫(yī)藥物流園等商務(wù)秘書服務(wù)機(jī)構(gòu)，推行“集群注冊”“工位注冊”，進(jìn)一步釋放場所資源，探索打造蘭州新區(qū)“平臺經(jīng)濟(jì)示范園”。（新區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭；各園區(qū)管委會，新區(qū)科技發(fā)展局、商務(wù)和文化旅游局、經(jīng)濟(jì)合作局、稅務(wù)局配合）

　　（二）推行個體工商戶登記“秒批”服務(wù)。以蘭州新區(qū)“智能審批”和智慧市場監(jiān)管輔助系統(tǒng)為依托，深度融合市場主體登記線上線下服務(wù)，推行個體工商戶登記“當(dāng)場辦、一次辦”“智能審批”“秒批”服務(wù)，持續(xù)提升個體工商戶辦事效率和服務(wù)體驗。（新區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭；各園區(qū)管委會配合）

　?。ㄈ┩菩兄悄軐徟?ldquo;零見面”改革。全面推行個體工商戶營業(yè)執(zhí)照“網(wǎng)上辦、預(yù)約辦、郵寄辦”，推行不涉及許可經(jīng)營事項營業(yè)執(zhí)照辦理“智能審批”，減少人為干預(yù)。推行“送照到家”、免費郵寄等服務(wù)措施，方便個體工商戶“足不出戶”辦照。（新區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭；各園區(qū)管委會配合）

　　（四）推行“一業(yè)一證”改革。個體工商戶開辦便利店、藥店、小型餐飲、飯店(不含住宿)等8個行業(yè)，對涉及的2個及以上許可證整合為一張行業(yè)綜合許可證，進(jìn)一步減環(huán)節(jié)、減材料、減時限，實現(xiàn)“一章發(fā)證、一證準(zhǔn)營”。（新區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭；各園區(qū)管委會、消防救援支隊配合）

　?。ㄎ澹┐龠M(jìn)個體工商戶轉(zhuǎn)型升級。加大“自轉(zhuǎn)個”“個轉(zhuǎn)企”培育力度，鼓勵個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)。個體工商戶轉(zhuǎn)型升級為企業(yè)，符合相關(guān)條件的，可按規(guī)定享受各項稅收優(yōu)惠政策。調(diào)整優(yōu)化個體工商戶變更經(jīng)營者的方式，實現(xiàn)個體工商戶在成立時間、字號、商譽和相關(guān)行政許可等方面的延續(xù)。支持個體工商戶將擁有的專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)等權(quán)益保護(hù)轉(zhuǎn)移至“個轉(zhuǎn)企”企業(yè)名下。（新區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭；各園區(qū)管委會，新區(qū)稅務(wù)局配合）

　?。┥罨称方?jīng)營許可改革。對僅銷售預(yù)包裝食品（含保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品、嬰幼兒配方乳粉、其他嬰幼兒配方食品）的個體經(jīng)營者，在取得營業(yè)執(zhí)照后，不再辦理食品經(jīng)營許可證，只需備案即可營業(yè)。（新區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭；各園區(qū)管委會配合）

　　四、擴(kuò)大公共服務(wù)供給

　?。ㄒ唬╅_展職業(yè)技能培訓(xùn)。充分發(fā)揮行業(yè)、龍頭企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，積極推進(jìn)對個體工商戶從業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)，引導(dǎo)幫助個體工商戶開展用工崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)、在線學(xué)習(xí)等活動，符合條件的給予職業(yè)技能培訓(xùn)補貼。支持鼓勵餐飲行業(yè)協(xié)會設(shè)立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展個體工商戶技能培訓(xùn)，適時組織電商創(chuàng)業(yè)人才培訓(xùn)交流活動，培養(yǎng)和造就高素質(zhì)專業(yè)人才隊伍。（新區(qū)民政司法和社會保障局牽頭；各園區(qū)管委會，新區(qū)商務(wù)和文化旅游局配合）

　?。ǘ┨峁┕簿蜆I(yè)服務(wù)。組織開展“春風(fēng)行動暨就業(yè)援助月”“民營企業(yè)招聘月”等公共就業(yè)服務(wù)專項活動，結(jié)合實際組織開展線上、線下及直播帶崗等形式多樣的招聘活動，同步提供政策宣傳解讀、崗位歸集發(fā)布、人崗精準(zhǔn)對接、職業(yè)指導(dǎo)和權(quán)益維護(hù)等多樣化就業(yè)服務(wù)，支持個體工商戶招聘用工。（新區(qū)民政司法和社會保障局牽頭；各園區(qū)管委會配合）

　?。ㄈ┨嵘|(zhì)量管理服務(wù)水平。為個體工商戶提供質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)、專家咨詢和幫扶服務(wù)，通過計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗檢測、品牌建設(shè)等質(zhì)量基礎(chǔ)支持手段，進(jìn)一步提升個體工商戶管理水平、服務(wù)能力，增強(qiáng)市場競爭力。（新區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭；各園區(qū)管委會配合）

　?。ㄋ模┨岣咧R產(chǎn)權(quán)服務(wù)效能。依托蘭州新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)專區(qū)，加強(qiáng)專利、商標(biāo)等業(yè)務(wù)窗口服務(wù)能力建設(shè)，通過多種形式向個體工商戶提供知識產(chǎn)權(quán)法律咨詢、專利商標(biāo)申請注冊及相關(guān)服務(wù)。開展知識產(chǎn)權(quán)“進(jìn)市場”活動,面向個體工商戶宣傳普及知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)知識,提高個體工商戶知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及風(fēng)險防范意識。持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)代理行業(yè)“藍(lán)天”專項整治行動,嚴(yán)厲打擊商標(biāo)惡意搶注和囤積行為,提高個體工商戶知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識。（新區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭；各園區(qū)管委會配合）

　?。ㄎ澹┐龠M(jìn)線上線下融合發(fā)展。組織開展形式多樣的消費促進(jìn)、產(chǎn)銷對接等活動，活躍市場、搭建橋梁，幫助個體工商戶擴(kuò)大銷售規(guī)模，增加銷售收入。支持個體工商戶提升網(wǎng)絡(luò)營銷能力，應(yīng)用直播電商、社區(qū)電商、社交電商等新興商業(yè)模式，實現(xiàn)線上線下經(jīng)營融合發(fā)展。鼓勵互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)為個體工商戶線上經(jīng)營提供支持，放寬入駐條件，簡化線上運營規(guī)則，開展數(shù)字化運營服務(wù)培訓(xùn)，提升網(wǎng)上經(jīng)營水平。（新區(qū)商務(wù)和文化旅游局牽頭；各園區(qū)管委會，新區(qū)市場監(jiān)督管理局配合）

　　（六）實施分型分類培育和精準(zhǔn)幫扶。按照國家層面制定的標(biāo)準(zhǔn)，將個體工商戶劃分為“生存型”“成長型”和“發(fā)展型”，針對其行業(yè)類別、發(fā)展水平和發(fā)展特點，劃分為“名特優(yōu)新”四類。采取個性化、差異化幫扶措施和“拔尖”培養(yǎng)，進(jìn)行有針對性的培育，提升個體工商戶發(fā)展總體水平。（新區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭；新區(qū)扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　?。ㄆ撸┙㈩I(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)工作機(jī)制。建立健全新區(qū)、園區(qū)、鎮(zhèn)（中心社區(qū)）三級領(lǐng)導(dǎo)干部包抓聯(lián)系本轄區(qū)個體工商戶工作機(jī)制，幫助個體工商戶協(xié)調(diào)解決生產(chǎn)經(jīng)營中的實際困難。推行個體工商戶“六必訪”制度（未年報時必訪、經(jīng)營困難時必訪、分類入庫時必訪、生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)整時必訪、擴(kuò)大規(guī)模時必訪、“個轉(zhuǎn)企”時必訪），實現(xiàn)個體工商戶全生命周期和全過程全天候服務(wù)。建立個體工商戶“白名單”，選擇有優(yōu)勢、潛力大、前景好的個體工商戶給予傾斜支持，扶持個體工商戶做大做優(yōu)做強(qiáng)。（新區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭；新區(qū)扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議各成員單位按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

　　五、強(qiáng)化監(jiān)管模式創(chuàng)新

　　（一）強(qiáng)化公平競爭審查。完善公平競爭審查會審制度，全覆蓋審核政府出臺的涉及市場主體經(jīng)濟(jì)活動的政策措施，消除差別化政策措施，破除所有制歧視、地域歧視及其他隱性壁壘，防止濫用行政權(quán)力排除限制競爭的行為，確保個體工商戶在同等條件下公平競爭。（新區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭；各園區(qū)管委會、各部門配合）

　?。ǘ嵤┌輰徤鞅O(jiān)管。大力推進(jìn)“兩輕一免”清單在行政處罰案件中的適用，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，對個體工商戶輕微、初次違法違規(guī)且危害后果輕微不涉及人民生命財產(chǎn)安全的經(jīng)營行為進(jìn)行主動幫扶指導(dǎo)，運用說服教育、警示告誡、指導(dǎo)約談、責(zé)令改正等柔性執(zhí)法方式，最大限度減少執(zhí)法對個體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。（新區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭；各園區(qū)管委會配合）

　?。ㄈ┩菩?ldquo;雙隨機(jī)+信用”監(jiān)管。對信用水平高、風(fēng)險水平低的個體工商戶，減少抽查比例和頻次。對暫時失聯(lián)或未按時報送年度報告被標(biāo)記為經(jīng)營異常狀態(tài)的，支持個體工商戶重新取得聯(lián)系或補報年度報告后即時恢復(fù)正常記載狀態(tài)。（新區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭；各園區(qū)管委會、各部門配合）

　　（四）強(qiáng)化信用風(fēng)險提示。對存在列入經(jīng)營異常狀態(tài)、嚴(yán)重違法失信名單等失信風(fēng)險的個體工商戶，主動預(yù)警提示，避免失信。對已列入經(jīng)營異常狀態(tài)、嚴(yán)重違法失信名單等失信風(fēng)險的個體工商戶，主動聯(lián)系，協(xié)調(diào)開展信用修復(fù)。（新區(qū)市場監(jiān)督管理局牽頭；各園區(qū)管委會配合）

　　六、保障扶持措施落地

　　（一）強(qiáng)化組織保障。各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，提高政治站位，壓實工作職責(zé)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部“包抓聯(lián)”和“六必訪”等制度，充分發(fā)揮蘭州新區(qū)扶持個體工商戶發(fā)展聯(lián)席會議作用，強(qiáng)化部門聯(lián)動和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，健全方案實施保障機(jī)制，為扶持個體工商戶健康有序發(fā)展提供堅強(qiáng)組織保障。

　　（二）強(qiáng)化政策宣傳。多渠道、全方位開展扶持個體工商戶發(fā)展政策措施的宣傳解讀和培訓(xùn)指導(dǎo)，提升政策知曉度和覆蓋面。及時總結(jié)、宣傳、推廣典型經(jīng)驗、有效做法，形成促進(jìn)個體工商戶高質(zhì)量發(fā)展“比學(xué)趕超”的良好輿論氛圍。

　?。ㄈ?qiáng)化法律保障。創(chuàng)新服務(wù)方式，為個體工商戶提供高效便捷的公證、司法鑒定、仲裁等法律服務(wù)。積極開展個體工商戶矛盾糾紛排查，組織律師、基層法律服務(wù)工作者等法律服務(wù)人員開展“法治體檢”活動，為個體工商戶提供有效法治保障。

　?。ㄋ模?qiáng)化評估監(jiān)測。建立扶持個體工商戶發(fā)展政策落實情況評估監(jiān)測機(jī)制，定期調(diào)度工作進(jìn)展，組織開展動態(tài)監(jiān)測、總結(jié)評估，研究解決政策實施中遇到的困難和問題，扎實推動各項政策措施落地見效。

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