一、什么是植物新品種權(quán)？

　　植物新品種權(quán)，簡(jiǎn)稱品種權(quán)，也稱“植物育種者權(quán)利”，是指完成育種的單位和個(gè)人對(duì)其獲得授權(quán)的品種，享有排他的獨(dú)占權(quán)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)民法典》第一百二十三條的規(guī)定，新品種權(quán)與專利權(quán)、著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)等一樣，同屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范疇。

　　二、為什么要進(jìn)行新品種保護(hù)？

　　具有高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)或抗病蟲害等特性的植物新品種，是農(nóng)業(yè)、園藝和林業(yè)提高產(chǎn)量和質(zhì)量的基本因素。而培育植物新品種需要大量的投資，包括技能、勞力、物質(zhì)資源和資金，同時(shí)花費(fèi)大量時(shí)間（10-15年）。授予新品種的培育者以獨(dú)占權(quán)，使其能通過其品種獲得利潤(rùn)，可鼓勵(lì)育種者繼續(xù)投資品種選育，為農(nóng)業(yè)、園藝和林業(yè)的發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。同時(shí)，農(nóng)民通過應(yīng)用這些優(yōu)良品種增產(chǎn)增收，為保障糧食安全作出貢獻(xiàn)；消費(fèi)者能享受到更多優(yōu)質(zhì)、新奇的農(nóng)產(chǎn)品，滿足人民對(duì)美好生活的向往。

　　此外，在植物新品種保護(hù)制度的框架下，可更多地引進(jìn)國(guó)外優(yōu)良新品種，為我國(guó)種植結(jié)構(gòu)、種質(zhì)資源的多元化提供有效補(bǔ)充，也有利于我國(guó)的優(yōu)勢(shì)品種更好地到國(guó)外生產(chǎn)種植，在國(guó)際市場(chǎng)上尋找可信賴的合作伙伴。

　　三、誰(shuí)可以申請(qǐng)植物新品種權(quán)？如何申請(qǐng)？

　　新品種權(quán)的申請(qǐng)人可以是自然人，也可以是法人。對(duì)于非職務(wù)育種，完成育種的個(gè)人可以申請(qǐng)新品種權(quán)；對(duì)于職務(wù)育種，育種人所在的單位可以申請(qǐng)新品種權(quán)；對(duì)于委托育種或者合作育種，由當(dāng)事人通過合同約定由誰(shuí)申請(qǐng)新品種權(quán)，沒有合同約定的，受委托完成或者共同完成育種的單位或者個(gè)人可以申請(qǐng)新品種權(quán)。另外，品種權(quán)的申請(qǐng)權(quán)也可以由雙方簽訂協(xié)議進(jìn)行轉(zhuǎn)讓。

　　新品種權(quán)的申請(qǐng)由申請(qǐng)人向新品種保護(hù)辦公室（保護(hù)辦）提出。我國(guó)的單位和個(gè)人可以直接或者委托代理機(jī)構(gòu)向保護(hù)辦提出申請(qǐng)；在我國(guó)沒有經(jīng)常居所的外國(guó)申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)委托代理機(jī)構(gòu)向保護(hù)辦提出申請(qǐng)。對(duì)于農(nóng)業(yè)植物品種，新品種權(quán)申請(qǐng)通過農(nóng)業(yè)農(nóng)村部政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行網(wǎng)上申請(qǐng)，具體由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技發(fā)展中心受理審查。

　　四、我國(guó)植物新品種權(quán)授權(quán)的條件是什么？都如何審查？

　　列入我國(guó)植物品種保護(hù)名錄范圍內(nèi)的植物種（屬），具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性，并具備適當(dāng)命名，可以被授予新品種權(quán)。其中新穎性和命名主要由保護(hù)辦公室（保護(hù)辦）審查員根據(jù)申請(qǐng)文件進(jìn)行書面審查；特異性、一致性和穩(wěn)定性（DUS）主要由保護(hù)辦委托指定的DUS測(cè)試機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中測(cè)試，或者由保護(hù)辦審查員考察申請(qǐng)人自行完成的測(cè)試（現(xiàn)場(chǎng)考察）來進(jìn)行審查。

　　五、什么是新穎性？

　　新穎性是指申請(qǐng)植物新品種權(quán)的品種在申請(qǐng)日前，經(jīng)申請(qǐng)權(quán)人自行或者同意銷售、推廣其繁殖材料，在中國(guó)境內(nèi)未超過一年；在境外，木本或者藤本植物未超過六年，其他植物未超過四年。

　　對(duì)于新列入國(guó)家植物品種保護(hù)名錄的植物屬（種），對(duì)品種繁殖材料的銷售、推廣時(shí)間有一定的寬限期：自名錄公布之日起一年內(nèi)申請(qǐng)新品種權(quán)的，在我國(guó)境內(nèi)銷售、推廣該品種種子未超過四年的，具備新穎性。

　　此外，我國(guó)種子法中規(guī)定，除銷售、推廣行為喪失新穎性外，下列情形視為已喪失新穎性：品種經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)主管部門依據(jù)播種面積確認(rèn)已經(jīng)形成事實(shí)擴(kuò)散的；農(nóng)作物品種已審定或者登記2年以上未申請(qǐng)植物新品種權(quán)的。

　　六、什么是特異性、一致性和穩(wěn)定性？

　　特異性（Distinctness）、一致性（Uniformity）和穩(wěn)定性（Stability）又稱DUS“三性”，是品種的基本屬性。其中特異性又稱可區(qū)別性，是指一個(gè)植物品種有一個(gè)以上性狀明顯區(qū)別于該植物屬（種）的所有其他品種。簡(jiǎn)單理解，就是品種必須是“獨(dú)一無二”的。一致性是指一個(gè)植物品種除了可預(yù)期的變異外，群體內(nèi)個(gè)體間的相關(guān)性狀足夠一致。簡(jiǎn)單理解，就是品種要長(zhǎng)得“整整齊齊”。穩(wěn)定性是指一個(gè)植物品種經(jīng)過反復(fù)繁殖后或者在特定繁殖周期結(jié)束時(shí)，其主要性狀保持不變。簡(jiǎn)單理解，就是品種需“年年長(zhǎng)得一樣”。在新品種保護(hù)中，對(duì)DUS的審查又稱為“實(shí)質(zhì)性審查”。此外，DUS作為品種的基本屬性，是對(duì)一個(gè)植物群體能否成為品種的基本要求，因此已經(jīng)成為世界通行的品種管理基本技術(shù)要求。在我國(guó)，申請(qǐng)品種審定、登記和新品種權(quán)的品種，均需具備DUS三性。

　　七、新品種保護(hù)和品種審定、品種登記有何區(qū)別和聯(lián)系？

　　新品種保護(hù)和品種審定、登記都是我國(guó)品種管理的重要制度，其區(qū)別主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

　　1.屬性和目的不同。新品種保護(hù)屬于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)范疇，其目的是對(duì)育種人的育種成果進(jìn)行確權(quán)和保護(hù)，進(jìn)而促進(jìn)育種創(chuàng)新；品種審定、登記是品種的市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，其目的是通過對(duì)某一品種是否適宜在特定區(qū)域推廣應(yīng)用把關(guān)，保護(hù)生產(chǎn)者（用種者）安全。因而，在新品種保護(hù)中更強(qiáng)調(diào)品種的新穎性、特異性，在品種審定、登記中更強(qiáng)調(diào)品種的適應(yīng)性、豐產(chǎn)性等生產(chǎn)性能指標(biāo)。

　　2.效力不同。品種權(quán)作為一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)，其本質(zhì)是一種財(cái)產(chǎn)權(quán)，即品種權(quán)人對(duì)其授權(quán)品種具有獨(dú)占的權(quán)利，可以決定由誰(shuí)、何時(shí)、在哪實(shí)施該品種權(quán)（如推廣應(yīng)用該品種，轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押該品種權(quán)）。而品種審定、登記作為一種市場(chǎng)準(zhǔn)入管理，決定的是主要農(nóng)作物和列入非主要農(nóng)作物登記目錄中的作物品種是否能在特定的區(qū)域范圍內(nèi)推廣應(yīng)用，并不能限制誰(shuí)可以推廣應(yīng)用?？梢院?jiǎn)單理解為，審定、登記決定品種可不可以推廣應(yīng)用，品種權(quán)決定誰(shuí)可以推廣應(yīng)用。

　　另外，新品種保護(hù)和品種審定、登記的作物范圍、審查機(jī)構(gòu)、審查要求也有不同。

　　三者雖然有較大區(qū)別，但都是針對(duì)品種的管理，因此管理的前提都是一個(gè)植物群體能被定義為品種，因而均要求品種具備特異性、一致性和穩(wěn)定性，需開展DUS測(cè)試。

　　蘭州新區(qū)農(nóng)林水務(wù)局宣