立足新起點(diǎn) 奮進(jìn)新征程

踔厲譜寫蘭州新區(qū)新輝煌

——在蘭州新區(qū)2023年工作會議上的報告

蘭州市委常委、蘭州新區(qū)黨工委書記  楊建忠

（2023年1月13日）

同志們：

　　今天，我們召開蘭州新區(qū)工作會議，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實(shí)中央、省市系列會議精神，回顧總結(jié)2022年工作，安排部署2023年重點(diǎn)任務(wù)，弘揚(yáng)偉大建黨精神，立足新起點(diǎn)，奮進(jìn)新征程，踔厲譜寫蘭州新區(qū)新輝煌！

2022年工作回顧

　　過去的一年，是蘭州新區(qū)發(fā)展進(jìn)程中極為重要、極具挑戰(zhàn)、極不平凡的一年。面對紛繁復(fù)雜的內(nèi)外環(huán)境和異常艱巨的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)，我們在省市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以迎接宣傳貫徹黨的二十大為主線，認(rèn)真貫徹“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要要求，深入貫徹落實(shí)省第十四次黨代會部署要求，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，積極融入和服務(wù)全省“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，大力實(shí)施“四強(qiáng)”行動，推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展取得量質(zhì)齊升的顯著成效。預(yù)計全年地區(qū)生產(chǎn)總值增長13%，增速連續(xù)6年領(lǐng)跑國家級新區(qū)，固定資產(chǎn)投資增長18%，規(guī)上工業(yè)增加值增長20%，一般公共預(yù)算收入增長30%（扣除留抵退稅因素），稅收收入增長14.1%，進(jìn)出口貿(mào)易額增長10%，社會消費(fèi)品零售總額增長15%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6.5%、8.3%，疫情重壓之下保持經(jīng)濟(jì)高速增長的“新區(qū)現(xiàn)象”受到社會廣泛稱贊。

　　這一年，我們旗幟鮮明加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，牢牢把握正確政治方向。堅(jiān)持把黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神作為全部工作的“綱”和“魂”，帶領(lǐng)各級黨組織既堅(jiān)定把方向、謀大局、促改革、抓落實(shí)、惠民生，又充分協(xié)調(diào)各方、調(diào)動方方面面積極性，有力應(yīng)對一系列大戰(zhàn)大考，切實(shí)發(fā)揮了“定盤星”“頂梁柱”作用。深入開展理論學(xué)習(xí)、宣傳宣講等200余場次，完善網(wǎng)絡(luò)綜合治理，持續(xù)鞏固壯大主流聲音。著力增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，創(chuàng)新“黨建+合作社+農(nóng)戶”“黨建+國企+項(xiàng)目”模式，打響“蘭新先鋒”“建交360”等特色黨建品牌，基層黨組織組織力、凝聚力、戰(zhàn)斗力持續(xù)增強(qiáng)。堅(jiān)持以實(shí)干論英雄、憑實(shí)績用干部，引進(jìn)各類人才3.6萬名。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進(jìn)“三不腐”，構(gòu)建“三個創(chuàng)新”國企監(jiān)督體系，出臺政商交往清單，監(jiān)督保障執(zhí)行、促進(jìn)完善發(fā)展作用有效發(fā)揮，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)持續(xù)涵養(yǎng)。民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動深入開展，依法管理宗教事務(wù)水平不斷提升，精神文明建設(shè)成效顯著，審計、群團(tuán)、工商聯(lián)、消防等方面工作全面發(fā)展，廣泛凝聚了新區(qū)上下奮進(jìn)新征程、建功新時代的智慧和力量。

　　這一年，我們成功舉辦獲批國家級新區(qū)十周年系列活動，吹響“新的十年”奮進(jìn)號角。在全國上下深入開展“中國這十年”主題宣傳之際，我們成功舉辦獲批國家級新區(qū)十周年系列活動，在全省改革發(fā)展歷程中留下濃墨重彩的一筆。宋平首長對新區(qū)歷史巨變深感欣慰，對新區(qū)未來發(fā)展充滿信心，寄予新區(qū)為全省發(fā)展帶好頭的深情祝福。80多位省級老領(lǐng)導(dǎo)對新區(qū)十年之變表示祝賀；中央深改辦、國家發(fā)改委等對新區(qū)發(fā)展成就給予了高度肯定；18個國家級新區(qū)及社會各界以不同方式表達(dá)對新區(qū)的美好祝愿。由省委、省政府主辦的改革發(fā)展座談會取得圓滿成功，系統(tǒng)總結(jié)十年來新區(qū)牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托的奮進(jìn)歷程，明晰了未來發(fā)展的戰(zhàn)略導(dǎo)向和實(shí)踐路徑，是新區(qū)歷史上規(guī)格最高、影響最大、效果最好的一次盛會；十周年表彰大會、十年成就展、《蘭州新區(qū)十年》《蘭州新區(qū)：十年再出發(fā)》等，成為新區(qū)十年經(jīng)典歷史注腳。人民日報頭版刊發(fā)《蘭州新區(qū)邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段》，新華社《高管信息》《經(jīng)濟(jì)分析報告》推出蘭州新區(qū)特刊，央視《新聞聯(lián)播》專題報道長達(dá)2分多鐘，中央、省市主流媒體和今日頭條等頭部新媒體推出蘭州新區(qū)專題報道上千篇，吸引上億人點(diǎn)贊。十周年系列活動的成功舉辦，極大彰顯了黨領(lǐng)導(dǎo)新區(qū)各項(xiàng)事業(yè)蓬勃發(fā)展的政治偉力，彰顯了新區(qū)各級黨組織總攬全局、協(xié)調(diào)各方、引領(lǐng)發(fā)展的核心力量，極大提振了社會各界趕超跨越的信心和決心，極大鼓舞了新區(qū)上下接續(xù)奮斗的昂揚(yáng)斗志。

　　這一年，我們堅(jiān)定不移抓項(xiàng)目育產(chǎn)業(yè)提質(zhì)效，交出經(jīng)濟(jì)發(fā)展亮麗答卷。堅(jiān)持以“強(qiáng)工業(yè)”帶動“四強(qiáng)”行動高效實(shí)施，樹牢“大抓產(chǎn)業(yè)、大抓項(xiàng)目”鮮明導(dǎo)向，以非常之舉、非常之策創(chuàng)造疫情之下服務(wù)保障項(xiàng)目建設(shè)“新紀(jì)錄”，有力推動“大招商招大商”取得突破性進(jìn)展。引進(jìn)落地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目218個、總投資636億元，其中投資10億元以上項(xiàng)目12個、“三個500強(qiáng)”企業(yè)投資項(xiàng)目8個，億元以上項(xiàng)目投資額占比93%，帶動工業(yè)固定資產(chǎn)投資增長53.8%，工業(yè)用電量增長34.2%，省市列重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目完成年度計劃投資超150%，成為全省“強(qiáng)工業(yè)”的排頭兵。

　　綠色化工持續(xù)壯大。產(chǎn)值過千億、產(chǎn)品過千種的綠色化工產(chǎn)業(yè)集群加速崛起?；@區(qū)綜合智慧應(yīng)急管控平臺、熱電聯(lián)產(chǎn)一期、物流園貨場等配套項(xiàng)目建成投運(yùn)，東瑞制藥等30個項(xiàng)目建成投產(chǎn)，東方希望等80個項(xiàng)目加快建設(shè)，新簽約落地項(xiàng)目90個，規(guī)上工業(yè)增加值增長106%，獲評全省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、代表性化工園區(qū)。

　　新能源新材料勢頭強(qiáng)勁。聚力打造全球最大高性能銅箔生產(chǎn)基地、百萬噸級“新能源新材料之谷”。海亮銅箔項(xiàng)目半年內(nèi)建成投產(chǎn)，寶武碳業(yè)、宏彬負(fù)極材料項(xiàng)目9個月通電生產(chǎn)，創(chuàng)出行業(yè)最快“新區(qū)速度”，格瑞芬負(fù)極材料、康鵬電解液等一批項(xiàng)目加速建設(shè)，金川公司磷酸鐵鋰正極材料、中科電氣負(fù)極材料、氫能產(chǎn)業(yè)園落戶新區(qū)，西北特色新能源新材料產(chǎn)業(yè)集群加速形成。

　　數(shù)據(jù)信息亮點(diǎn)紛呈。以建設(shè)西北最大的“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)基地為牽引，帶動數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。中國電信大數(shù)據(jù)中心等5個項(xiàng)目建成運(yùn)營，潤澤（蘭州）國際信息港等4個項(xiàng)目加快建設(shè)，全國社會信用大數(shù)據(jù)應(yīng)用中心、國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)監(jiān)測保障中心落地新區(qū)，新增標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架1萬個、累計超3萬個，絲綢之路西北大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園入選國家新型工業(yè)化示范數(shù)據(jù)中心。

　　生物醫(yī)藥蓬勃發(fā)展。以“西部藥谷”引領(lǐng)中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新、創(chuàng)新藥落地轉(zhuǎn)化、醫(yī)藥物流集聚式發(fā)展。藥物堿廠、科邁思等企業(yè)建成投產(chǎn)，凱博藥業(yè)煥發(fā)新機(jī)，新引進(jìn)廣州首漾、上海皓駿等優(yōu)質(zhì)企業(yè)，原子高科同位素、凱瑞德醫(yī)藥等項(xiàng)目加快建設(shè)，“甘肅方劑”等防疫產(chǎn)品增線擴(kuò)產(chǎn)，佛慈、蘭藥、和盛堂等醫(yī)藥企業(yè)保供有力，醫(yī)藥貿(mào)易額跨過百億臺階，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和實(shí)力加速擴(kuò)升。

　　裝備制造順勢而進(jìn)。重離子治癌裝備生產(chǎn)基地建成投產(chǎn)，效能快速顯現(xiàn)。蘭石重裝核心產(chǎn)品展示能源化工“國之重器”，交設(shè)智遠(yuǎn)智能機(jī)器人、海蘭德磁力泵等一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)，20多種高端裝備成套出口，一批“新區(qū)制造”實(shí)現(xiàn)國內(nèi)首創(chuàng)、打破國外壟斷，德福新材料、中元智能玻璃分別入選國家智能制造示范工廠和優(yōu)秀場景。

　　現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約高效。國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)加快建設(shè)，設(shè)施農(nóng)業(yè)、飼草種植面積分別增長45%、20%，鮮切花、果蔬產(chǎn)量分別達(dá)到6000萬枝、4.5萬噸，育肥豬出欄、種豬出售分別增長150%、60%，奶產(chǎn)業(yè)從無到有、產(chǎn)量達(dá)2萬噸，益海嘉里、潤民糧油、高金食品等企業(yè)精深加工能力達(dá)86萬噸，百億級全產(chǎn)業(yè)鏈基本形成。成功創(chuàng)建省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，鄉(xiāng)村振興案例入選新華網(wǎng)“2022鄉(xiāng)村振興綠色實(shí)踐典型”。

　　循環(huán)經(jīng)濟(jì)加速成形。把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為加快綠色發(fā)展、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級的重要抓手，引進(jìn)歐冶鏈金、弘泰嘉富等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目12個，泓源名宸、天津春潮等項(xiàng)目加快建設(shè)，甘肅乾倫、天津長蘆等9個項(xiàng)目完成選址，北京綠能環(huán)宇、江蘇百川高科等10個項(xiàng)目達(dá)成投資意向，循環(huán)經(jīng)濟(jì)助力“雙碳”戰(zhàn)略走深走實(shí)。

　　這一年，我們多措并舉強(qiáng)創(chuàng)新推改革擴(kuò)開放，厚植經(jīng)濟(jì)發(fā)展動能活力。以創(chuàng)新激潛能。蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)“第三極”日漸凸顯。成功舉辦西部新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、高質(zhì)量發(fā)展論壇，32位“兩院”院士為新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展把脈獻(xiàn)策。新增創(chuàng)新型企業(yè)160家，大科學(xué)裝置科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園一期建成投用，同位素實(shí)驗(yàn)室填補(bǔ)基礎(chǔ)研究空白，中科院蘭州化物所中試研究與成果轉(zhuǎn)化基地、海亮新能源材料研究院、寶武碳材料研究院等產(chǎn)學(xué)研用合作平臺加快建設(shè)，新建院士工作站3個、國家級博士后科研工作站4個，科技供給側(cè)和需求側(cè)、研發(fā)端和落地端對接更加通暢。“科創(chuàng)中國”試點(diǎn)城市建設(shè)成果豐碩，新增產(chǎn)品200余種，其中打破國外壟斷16種、填補(bǔ)國內(nèi)空白20種、替代進(jìn)口35種，重離子治癌系統(tǒng)、超高溫釷基熔鹽泵、3.5微米超薄銅箔等產(chǎn)品和技術(shù)世界一流。以改革提效能。國際標(biāo)準(zhǔn)營商環(huán)境加速建設(shè)，“承諾制”“容缺受理”“證照分離”“一業(yè)一證”等改革經(jīng)驗(yàn)西部領(lǐng)先，營商環(huán)境第三方評估全省第一，不動產(chǎn)登記“交房即交證”、水電氣暖“聯(lián)動過戶”經(jīng)驗(yàn)全省推廣，電子證照集中上“云”，公共資源交易服務(wù)“零收費(fèi)”，企業(yè)開辦實(shí)現(xiàn)“分鐘制”，與25個省500多個市縣區(qū)實(shí)現(xiàn)162項(xiàng)高頻事項(xiàng)“跨省通辦”，促進(jìn)市場主體增長23.8%。率先承接省政府建設(shè)用地審批權(quán)，批復(fù)首批13個項(xiàng)目用地。全省率先開展農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記抵押制度改革。承辦全國綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)第五次聯(lián)席會議，綠色金融改革創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)獲國家高度肯定，助企融資200多億元，新增綠色債券發(fā)行規(guī)模占比超60%，獲批國家普惠金融發(fā)展示范區(qū)。制定轉(zhuǎn)型金融標(biāo)準(zhǔn)及框架體系，穩(wěn)步推進(jìn)零碳園區(qū)建設(shè)，初步構(gòu)建碳核算體系。國企改革三年行動高質(zhì)量收官，營收、利稅分別增長27%、20%，商投集團(tuán)在“中國企業(yè)500強(qiáng)”中排名躍升57位。新區(qū)再獲“中國最具投資營商價值新區(qū)”。以開放增勢能。綜合保稅區(qū)“國評”連續(xù)三年趕超進(jìn)位，排名較上年提升15位，全省首個進(jìn)口亞麻籽分撥中心建成投運(yùn)，西北首批“國六”排放標(biāo)準(zhǔn)整車進(jìn)口入?yún)^(qū)。新開辟國際班列特色線路9條，到發(fā)班列數(shù)增長62.5%，化工園區(qū)獲批全省專業(yè)化工外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地，國家物流樞紐效應(yīng)日益凸顯。京東亞洲（蘭州）智能電商產(chǎn)業(yè)基地、跨境電商綜合交通物流園等快速建設(shè)，順豐一級分撥中心建成運(yùn)營，跨境電商貿(mào)易額增長30多倍、全省占比超50%。對外經(jīng)貿(mào)往來國超60個，進(jìn)出口產(chǎn)品種類超260種，新區(qū)“高精尖”特色產(chǎn)品進(jìn)博會簽約額增長21.5%，“蘭洽會”新區(qū)分會場吸引國內(nèi)外百余家企業(yè)參展，簽約投資額增長36%，獲批國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)。

　　這一年，我們統(tǒng)籌推進(jìn)拓空間強(qiáng)基礎(chǔ)優(yōu)環(huán)境，賦能城鄉(xiāng)協(xié)同充分發(fā)展。以生態(tài)修復(fù)治理賦能。系統(tǒng)運(yùn)用空間規(guī)劃修編成果，高效實(shí)施未利用地修復(fù)治理工程，創(chuàng)新推廣“生態(tài)修復(fù)治理+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”“生態(tài)修復(fù)治理+優(yōu)質(zhì)林草業(yè)”“生態(tài)修復(fù)治理+新型城鎮(zhèn)化”模式，啟動黃河流域蘭西城市群生態(tài)建設(shè)行動重點(diǎn)項(xiàng)目20個，新開工生態(tài)修復(fù)治理50平方公里，新增高標(biāo)準(zhǔn)生態(tài)、農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地超5萬畝，景中高速新區(qū)入口等生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目成效明顯，“隴中生態(tài)平原”建設(shè)成為全省重大區(qū)域戰(zhàn)略，獲評全國節(jié)水型社會建設(shè)達(dá)標(biāo)區(qū)，成功創(chuàng)建省級全域旅游示范區(qū)；“區(qū)縣融合”步伐加快，啟動皋蘭現(xiàn)代新城前期工作，形成皋蘭鄉(xiāng)村振興和打造全域共同富裕先行區(qū)規(guī)劃，整建制托管上川鎮(zhèn)，構(gòu)建“三城五區(qū)多園”發(fā)展格局，為“大蘭州”現(xiàn)代化區(qū)域中心城市建設(shè)提供充足空間支撐，從根本上結(jié)束蘭州發(fā)展空間不足的歷史。以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)賦能。核心區(qū)300平方公里基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，中蘭客專歷經(jīng)5年艱苦奮戰(zhàn)勝利通車，融入國家“八縱八橫”高鐵網(wǎng)。機(jī)場三期航站樓主體提前完工、連接線基本建成，蘭張三四線新區(qū)段、機(jī)場環(huán)線鐵路推進(jìn)順利。廟兒溝水庫、第三污水處理廠開工建設(shè)，第一給水廠三期工程、移民安置區(qū)污水處理站、鄧家溝和段家川供水工程建成投運(yùn)，啟動首個750千伏變電站項(xiàng)目，甘露等3個330千伏變電站加速建設(shè)，新建市政道路及管網(wǎng)135公里，水電氣暖供應(yīng)保障更趨穩(wěn)定可靠。以環(huán)境質(zhì)量提升賦能。推動“三線一單”落地應(yīng)用，縱深推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)，提前完成“十四五”氨氮減排任務(wù)，“無廢城市”建設(shè)進(jìn)入國家“十四五”名單。空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)超90%，飲用水水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率、污水收集處理率、城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率均達(dá)100%，土壤環(huán)境保持穩(wěn)定。

　　這一年，我們多管齊下抓治理守安全增福祉，擦亮“和諧新區(qū)”幸福底色。社會治理實(shí)現(xiàn)新提升。以大數(shù)據(jù)賦能社會治理提質(zhì)增效，完善“智慧城市”建設(shè)，推廣應(yīng)用“小蘭幫辦”，上線運(yùn)行“數(shù)字政府”系統(tǒng)、12345便民熱線，建成投運(yùn)全省首個數(shù)字媒體信息服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源跨部門共享，助力“一難兩亂”、城市管理、疫情防控等精準(zhǔn)治理。智慧警務(wù)、智能交通、智慧綜治等治理平臺貫通集成，實(shí)現(xiàn)社會治安、道路交通、信訪維穩(wěn)及時受理、高效處置，萬人治安案件受理數(shù)、交通事故死亡人數(shù)分別下降28.9%、62.5%，根治欠薪經(jīng)驗(yàn)在全省推廣，矛盾糾紛調(diào)處率達(dá)到95%以上。法院、檢察院保障改革發(fā)展作用有效發(fā)揮，行政復(fù)議改革帶動政府公信力大幅提升。安全發(fā)展形成新格局。以“時時放心不下”的責(zé)任意識抓安全、固底板、防風(fēng)險，牢牢守住了糧食、能源、網(wǎng)絡(luò)、金融、生態(tài)環(huán)境等“一排底線”。以濱農(nóng)“6·16”安全事故為警醒，深入開展全域安全隱患排查整治，縱深推進(jìn)化工園區(qū)智慧管理體系建設(shè)，委托國內(nèi)一流專業(yè)機(jī)構(gòu)開展企業(yè)安全設(shè)計診斷補(bǔ)短行動，投產(chǎn)和試生產(chǎn)企業(yè)全部完成設(shè)計診斷，精細(xì)化工產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全水平全面提升，為創(chuàng)建國家D類化工園區(qū)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。以強(qiáng)烈的歷史主動和責(zé)任擔(dān)當(dāng)攻堅(jiān)化解歷史遺留問題，創(chuàng)新思路增強(qiáng)國企融資能力，盤活土地上萬畝、資產(chǎn)過百億元，為新區(qū)未來發(fā)展卸下包袱、掃除障礙，以新安全格局有力保障新發(fā)展格局。民生福祉得到新增進(jìn)。順應(yīng)群眾美好生活新期待，用心用情辦好民生實(shí)事，在發(fā)展中強(qiáng)化民生保障、提升供給水平。實(shí)施就業(yè)擴(kuò)面增量提質(zhì)工程，舉辦各類人才招聘活動40余場次，吸引參聘30余萬人，達(dá)成就業(yè)意向超10萬人。教育事業(yè)快速發(fā)展，甘政法、交職院等院校入駐職教園區(qū)，成功、賀陽等優(yōu)質(zhì)民營學(xué)校建成招生，三中、七小、新康學(xué)校等15所學(xué)校交付使用，新增學(xué)前教育園位2070個、義務(wù)教育學(xué)位10080個、職業(yè)教育學(xué)位25280個、職業(yè)大學(xué)學(xué)位4539個、大學(xué)學(xué)位4327個。省人民醫(yī)院新區(qū)分院重大疫情救治基地、省殘聯(lián)康復(fù)中心新區(qū)院區(qū)建成投用，群眾看病就醫(yī)更加優(yōu)質(zhì)便捷。圓滿完成省運(yùn)會、省殘運(yùn)會承辦和參賽“雙重”任務(wù)。“住有宜居”多元保障，爭取國家“保交樓”低息貸款15億元，房地產(chǎn)市場穩(wěn)定健康發(fā)展。4.93萬名被征地農(nóng)民納入養(yǎng)老保險制度保障范圍，城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險參保率均穩(wěn)定在98%以上。高效承接舟曲等地生態(tài)和地質(zhì)災(zāi)害避險搬遷群眾近4000戶1.6萬人，圓滿實(shí)現(xiàn)省政府“三年任務(wù)兩年完成”預(yù)期目標(biāo)，為遷入群眾快就業(yè)、快融入、快發(fā)展提供了全方位保障。共同富裕先行區(qū)建設(shè)取得系列標(biāo)志性成果。

　　這一年，我們科學(xué)精準(zhǔn)高效施策，取得疫情防控優(yōu)異成效。面對輸入性疫情持續(xù)沖擊，準(zhǔn)確把握國家和省市疫情防控系列政策及優(yōu)化措施，科學(xué)研判、精準(zhǔn)調(diào)度、高效統(tǒng)籌，匯聚各方力量，全身心投入，果斷處置。圓滿完成入境航班集中留觀“國家任務(wù)”，快速建成空港國際健康驛站及方艙醫(yī)院，較好保障了周邊區(qū)域隔離救治任務(wù)，未發(fā)生較大負(fù)面輿情和不穩(wěn)定事件，為省市防疫大局提供了硬支撐、貢獻(xiàn)了“新區(qū)力量”。全力保障項(xiàng)目快速建設(shè)、企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、群眾正常生活，實(shí)現(xiàn)招商未停步、項(xiàng)目未停工、企業(yè)未停產(chǎn)、商業(yè)未停業(yè)、學(xué)校未停課、醫(yī)院未停診，以最小管控范圍、最快管控速度、最低防控成本、最輕影響程度實(shí)現(xiàn)最佳防控效果，積累了防疫情、控風(fēng)險、促發(fā)展的寶貴經(jīng)驗(yàn)，全力守護(hù)了群眾生命安全和身心健康，努力做到了人民至上、生命至上、健康至上，人民群眾幸福感巨增。

　　同志們！過去一年成績的取得，十分不易、成之惟艱。這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想科學(xué)指引的結(jié)果，是省市黨委、政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是社會各界鼎力支持和新區(qū)廣大黨員干部群眾拼搏奮斗的結(jié)果。在此，我代表新區(qū)黨工委、管委會，向所有關(guān)心支持新區(qū)建設(shè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、各界朋友表示衷心的感謝！向所有為新區(qū)建設(shè)發(fā)展付出辛勤努力的同志們表示崇高的敬意！

　　在充分肯定成績的同時，我們也要清醒認(rèn)識到工作中還存在差距和不足，主要表現(xiàn)在：經(jīng)濟(jì)總量依然偏小、輻射帶動作用發(fā)揮還不充分，更深層次改革還需持續(xù)用力，科技引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展還不夠強(qiáng)勁，各類開放平臺功能作用還未完全釋放，公共服務(wù)供給、城市精致管理還需提質(zhì)提效，等等。對這些差距和不足，我們要認(rèn)真對待、改進(jìn)提升，努力把各項(xiàng)工作做得更實(shí)更好。

2023年工作任務(wù)

　　2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開局之年，是落實(shí)落細(xì)省第十四次黨代會部署要求的關(guān)鍵之年，也是我們奮進(jìn)新征程、建功新時代的奠基之年。今年工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，緊扣“極、地、臺、區(qū)”戰(zhàn)略定位，牢牢把握“三新一高”導(dǎo)向，按照省第十四次黨代會部署要求，堅(jiān)持高質(zhì)量跨越式發(fā)展不動搖，錨定“十四五”人口過百萬、GDP過千億奮斗目標(biāo)，抓創(chuàng)新、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、謀改革、擴(kuò)開放、優(yōu)生態(tài)、保民生、防風(fēng)險，全力以赴實(shí)施“四強(qiáng)”行動、做好“五量”文章，引領(lǐng)全省加快構(gòu)建“一核三帶”區(qū)域發(fā)展格局，探索中國式現(xiàn)代化建設(shè)的“新區(qū)路徑”，全面建設(shè)西北地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚區(qū)、集成改革先行區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)區(qū)、生態(tài)治理示范區(qū)、對外開放新高地、城鄉(xiāng)融合新標(biāo)桿，踔厲譜寫蘭州新區(qū)新輝煌！

　　綜合考慮，2023年新區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長16%以上，固定資產(chǎn)投資增長18%以上，規(guī)上工業(yè)增加值增長20%以上，第三產(chǎn)業(yè)增加值增長15%以上，一般公共預(yù)算收入同口徑增長20%以上，社會消費(fèi)品零售總額增長10%以上，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%、8%以上。

　　重點(diǎn)抓好以下八個方面工作：

　　一、聚焦強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，著力激發(fā)黨建引領(lǐng)新活力

　　始終把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的根本保證，不斷提升各級黨組織政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

　　堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對甘肅重要講話重要指示批示精神，不折不扣落實(shí)黨中央各項(xiàng)重大決策部署。健全堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)制度體系，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹和體現(xiàn)到改革發(fā)展各領(lǐng)域、各方面、各環(huán)節(jié)，保證新的“黃金十年”新征程始終沿著正確政治方向闊步前行。

　　提升基層組織戰(zhàn)斗力。扎實(shí)開展主題教育、“三抓三促”活動。強(qiáng)化引領(lǐng)意識、融合思維，推進(jìn)全域黨建共同體建設(shè)，拓展“四抓兩整治”成效，深化基層黨組織達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)，深入推進(jìn)駐區(qū)單位共建共享、共生共榮。以黨建引領(lǐng)基層治理，做實(shí)中心社區(qū)黨建工作，以“黨建鏈”串起產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、治理鏈、服務(wù)鏈，筑牢有效實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

　　樹牢干部選用新導(dǎo)向。落實(shí)新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，健全完善激勵保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為機(jī)制，為敢擔(dān)當(dāng)、勇負(fù)責(zé)、不謀私的干部撐腰鼓勁，深化干部能上能下，讓想為者敢為、敢為者能為、有為者有位。強(qiáng)化優(yōu)秀年輕干部儲備培養(yǎng)，選派干部到改革發(fā)展主戰(zhàn)場、服務(wù)群眾最前沿經(jīng)風(fēng)雨、見世面、壯筋骨、長才干，打造一支有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

　　守牢意識形態(tài)主陣地。圍繞深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，謀劃推出更多接地氣、增志氣、提心氣的深度報道。創(chuàng)新推動媒體融合發(fā)展，打造融媒體傳播矩陣。健全重大輿情和突發(fā)事件輿論引導(dǎo)處置機(jī)制，提升主流價值和主流文化傳播力。

　　種好黨風(fēng)廉政“責(zé)任田”。一刻不停推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，深入開展“廉潔新區(qū)”建設(shè)活動，推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐有效貫通，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力。加固貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的堤壩，深挖隱形變異“新四風(fēng)”問題。集中整治不思進(jìn)取、息事寧人、推諉扯皮、“躺平”等不擔(dān)當(dāng)不作為及亂作為現(xiàn)象，依法嚴(yán)懲誣告陷害行為，堅(jiān)持“三個區(qū)分開來”，讓守正道、善作為、思進(jìn)取的良好風(fēng)尚浸潤新區(qū)大地。

　　凝聚團(tuán)結(jié)奮斗向心力。深入開展社會主義核心價值觀主題宣傳教育，培育新城新風(fēng)文明品牌。鞏固發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢，實(shí)施“鑄魂、強(qiáng)基、建功、暖心、護(hù)航”五大行動，匯聚改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。

　　辦好新區(qū)的事情，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。我們要恪守對黨忠誠政治品質(zhì)，以忠立命、以忠立心、以忠立業(yè)，在堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)中推進(jìn)新區(qū)持續(xù)健康高速發(fā)展。

　　二、聚焦現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，著力構(gòu)筑實(shí)體經(jīng)濟(jì)新高地

　　堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，完善產(chǎn)業(yè)鏈、暢通供應(yīng)鏈、提升價值鏈，加快培育更具競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，厚植“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)”的基礎(chǔ)和勢能。

　　精準(zhǔn)強(qiáng)力招商引資。圍繞“335＋X”產(chǎn)業(yè)倍增行動，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量和質(zhì)量并重、簽約和落地齊抓、政策和服務(wù)同步，深入開展“引大引強(qiáng)引頭部”行動。推行領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，以“招商政策清單”“投資機(jī)會清單”“重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)圖譜”高頻對接產(chǎn)業(yè)龍頭、產(chǎn)品龍頭、技術(shù)龍頭企業(yè)，配套引進(jìn)“專精特新”中小企業(yè)，促進(jìn)上下游、大中小、產(chǎn)供銷一體化發(fā)展。強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤對接，建立工作專班、包聯(lián)企業(yè)、“白名單”和“六必訪”等制度，為落地企業(yè)提供“一站式”“保姆式”貼心服務(wù)，引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目300個以上、總投資過千億，到位資金增長50%以上。

　　培育壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。以綠色化、智能化、高端化為導(dǎo)向，聚力推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)放大優(yōu)勢、拓存創(chuàng)增、低碳發(fā)展，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值增長50%以上。推動化工園區(qū)集群發(fā)展。錨定建設(shè)綠色安全、智能高端的全國一流化工園區(qū)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，支持永登縣在化工園區(qū)西區(qū)建設(shè)“園中園”，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。圍繞補(bǔ)鏈延鏈增鏈開展招商，精準(zhǔn)引進(jìn)一批技術(shù)、工藝、設(shè)備先進(jìn)項(xiàng)目，推動賽鼎氯堿、解氏氟化工等項(xiàng)目盡快落地，新建成投產(chǎn)項(xiàng)目100個以上，培育規(guī)上企業(yè)50家以上，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值翻番。嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)口，做實(shí)做細(xì)設(shè)計診斷審查與整改，打造國家D類化工園區(qū)。推動新材料集聚發(fā)展。著眼構(gòu)建新能源電池全產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化與重點(diǎn)企業(yè)戰(zhàn)略合作，推動寶武、海亮、德福、宏彬、格瑞芬等建成項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)滿產(chǎn)，推動金川公司磷酸鐵鋰正極材料、中科電氣負(fù)極材料等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，爭取協(xié)鑫石墨電極、東方希望碳基新材料等項(xiàng)目快速落地建設(shè)，新引進(jìn)一批電解液、隔膜、電芯、電池整裝制造等延鏈補(bǔ)鏈項(xiàng)目，建設(shè)新材料全產(chǎn)業(yè)鏈集群。推動新能源綠色低碳發(fā)展。堅(jiān)持拓展“源”、建強(qiáng)“網(wǎng)”、做大“荷”并舉，大力構(gòu)建經(jīng)濟(jì)高效、清潔安全的新能源產(chǎn)業(yè)體系。實(shí)施“新能源+制造業(yè)”“新能源+農(nóng)業(yè)”“新能源+畜牧業(yè)”綜合利用工程，以東金硅業(yè)為龍頭引進(jìn)硅材料生產(chǎn)及太陽能組件制造項(xiàng)目，做大做優(yōu)新能源產(chǎn)業(yè)鏈；加快氫能產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，快速推進(jìn)2×35萬千瓦熱電聯(lián)產(chǎn)、30萬千瓦光伏發(fā)電項(xiàng)目建成投運(yùn)，推動抽水蓄能電站建設(shè)，積極爭取火電裝機(jī)批文。優(yōu)化提升電網(wǎng)保障能力，高效推進(jìn)秦川750千伏、紅樂330千伏等8座變電站建設(shè)。積極引進(jìn)高技術(shù)綠色載能產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，增強(qiáng)新能源就地消納能力，全力提升綠電占比。推動裝備制造高端智能發(fā)展。推進(jìn)新一代信息技術(shù)與裝備制造業(yè)深度融合，支持蘭石、大宏、蘭電等重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模和競爭力；加快重離子裝備制造基地二期、半導(dǎo)體封裝新材料等項(xiàng)目建設(shè)；以“整套+零部件”模式引進(jìn)裝備制造項(xiàng)目，聚力建設(shè)具有全國影響力的先進(jìn)裝備制造集群。推動生物醫(yī)藥精深精細(xì)發(fā)展。大力提升“西部藥谷”吸引力、集聚力，加大獨(dú)有品種、特色產(chǎn)品、優(yōu)勢品牌培育力度，加快醫(yī)用同位素中心項(xiàng)目建設(shè)，培育延長核素應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈，引進(jìn)人用疫苗、抗體藥物、重組蛋白、血液制品等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，提高藥品及醫(yī)療器械專業(yè)化倉儲物流配送能力，“一藥一策”推動醫(yī)藥企業(yè)增產(chǎn)擴(kuò)能。引進(jìn)高端中藥、中藥配方顆粒加工等產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目，延伸發(fā)展中藥材提取物、藥食同源產(chǎn)品、特醫(yī)食品等中醫(yī)藥保健品產(chǎn)業(yè)鏈，創(chuàng)建中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)。推動數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)集成發(fā)展。加快中國聯(lián)通、中國移動數(shù)據(jù)中心和新區(qū)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，引進(jìn)大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，數(shù)據(jù)信息產(chǎn)業(yè)營收增長20%以上。支持?jǐn)?shù)字技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)合體發(fā)展，培育智能工廠、數(shù)字化車間10家以上。發(fā)展信息技術(shù)服務(wù)和智能終端產(chǎn)業(yè)，建成智慧教育、智慧消防和數(shù)字城管等大數(shù)據(jù)應(yīng)用場景，做大做優(yōu)“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)，打造“數(shù)字新區(qū)”。推動循環(huán)經(jīng)濟(jì)規(guī)范高效發(fā)展。加速產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)設(shè)施配套，加快廢舊電池回收綜合利用、再生金屬材料等項(xiàng)目建設(shè)，積極引進(jìn)再生資源、拆解再利用、表面處理再加工等項(xiàng)目，打造國家綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)示范基地。推動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)發(fā)展。啟動應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，加速推進(jìn)西北區(qū)域應(yīng)急救援中心建設(shè)，圍繞應(yīng)急裝備、應(yīng)急技術(shù)、應(yīng)急服務(wù)等引進(jìn)項(xiàng)目，聚力建設(shè)應(yīng)急救援綜合產(chǎn)業(yè)園，打造平戰(zhàn)結(jié)合、一專多能的災(zāi)害救援處置和應(yīng)急物資保障基地。

　　優(yōu)化提升第三產(chǎn)業(yè)。鞏固第三產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟(jì)總量中“半壁江山”地位，推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)量，新增三產(chǎn)規(guī)上企業(yè)60家以上。推進(jìn)消費(fèi)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)升級，謀劃建設(shè)空港物流區(qū)、高鐵CBD、秦川驛站等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，培育環(huán)棲霞湖風(fēng)情街、文曲湖商業(yè)街等特色街區(qū)，持續(xù)完善社區(qū)便民服務(wù)和配送體系。支持現(xiàn)代物流做大做強(qiáng)，完善工業(yè)物流、冷鏈物流、快遞物流、應(yīng)急物流等供應(yīng)鏈體系，推動產(chǎn)業(yè)園區(qū)物流貨站建設(shè)，吸引“三通一達(dá)”等快遞企業(yè)落地，打造面向甘青寧的物流集散中心。擦亮全域旅游示范區(qū)“金字招牌”，謀劃實(shí)施長城國家文化公園、航空文旅小鎮(zhèn)等文旅項(xiàng)目，加快推進(jìn)西北旅游集散中心項(xiàng)目建設(shè)，新推一批工業(yè)研學(xué)、康養(yǎng)體驗(yàn)、展會交流等特色線路，支持景區(qū)、酒店“升級評星”，深度融入西北游“大環(huán)線”，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入增長25%。大力發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)、平臺經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持“以展引產(chǎn)、以產(chǎn)促展”，引進(jìn)知名品牌展會，舉辦高規(guī)格會展活動10場次以上，促進(jìn)會展經(jīng)濟(jì)快速成長。積極培育人力資源、工程管理、工業(yè)設(shè)計、信息技術(shù)、科技服務(wù)、審計評估、法律咨詢、信用評價等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)加速融合。

　　三、聚焦科技自立自強(qiáng)，著力培育創(chuàng)新發(fā)展新動能

　　堅(jiān)持把創(chuàng)新擺在現(xiàn)代化建設(shè)的核心位置，高效落實(shí)創(chuàng)新平臺培育、研發(fā)能級提升、急需技術(shù)攻關(guān)、科技成果轉(zhuǎn)化“四個計劃”，發(fā)揮科技創(chuàng)新關(guān)鍵變量作用，以科技創(chuàng)新推動新區(qū)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。

　　完善體制機(jī)制，提升創(chuàng)新驅(qū)動力。充分發(fā)揮蘭白科技創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)“第三極”作用，建立以成果高效轉(zhuǎn)化、資金多元保障、平臺系統(tǒng)服務(wù)為一體的科技創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制。加強(qiáng)與上海張江等先進(jìn)地區(qū)和國內(nèi)外知名科研院所交流合作，吸引一批產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成果在新區(qū)落地轉(zhuǎn)化。依托裝備制造、綠色化工、新能源、新材料、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、生物醫(yī)藥、數(shù)據(jù)信息、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等功能園區(qū)，支持骨干企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體，協(xié)同高校院所、產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合力攻關(guān)，不斷開發(fā)新技術(shù)、研發(fā)新產(chǎn)品、推廣新工藝，解決一批產(chǎn)業(yè)“卡脖子”問題。

　　拓展創(chuàng)新載體，提升創(chuàng)新支撐力。實(shí)施創(chuàng)新企業(yè)樹標(biāo)引領(lǐng)行動，支持骨干企業(yè)設(shè)立企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心等創(chuàng)新平臺，規(guī)上工業(yè)企業(yè)有研發(fā)活動占比達(dá)到43%以上，提升企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展能力。實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)倍增計劃，大力培育以“專精特新”中小企業(yè)、“小巨人”企業(yè)、隱形冠軍企業(yè)和制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)為主體的創(chuàng)新企業(yè)集群，新增高新技術(shù)企業(yè)30家以上、“專精特新”中小企業(yè)100家以上。與中科院化物所共建精細(xì)化工國家工程研究中心、與蘭大共建中試研究與成果轉(zhuǎn)化基地，引領(lǐng)科技研發(fā)、中試成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目落地130個以上。瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略科技、總部基地、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、功能服務(wù)四類平臺，爭取國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、特色產(chǎn)業(yè)基地等重大創(chuàng)新平臺在新區(qū)布局建設(shè)。

　　招引各類人才，提升創(chuàng)新源動力。深入實(shí)施創(chuàng)新人才引培用工程，依托高能級創(chuàng)新平臺持續(xù)加大院士及其團(tuán)隊(duì)引進(jìn)力度，實(shí)施青年科技人才集聚計劃，加強(qiáng)科技專員和科技特派員隊(duì)伍建設(shè)，引培急需緊缺人才5000名以上、技術(shù)技能人才10萬名以上、高層次創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)10個以上。創(chuàng)新技能人才培養(yǎng)模式，深化校企融合、產(chǎn)教融合?；I辦好“科創(chuàng)中國”高端論壇。健全科技人才評價體系，完善職務(wù)科技成果權(quán)益分享機(jī)制，吸引更多“千里馬”在新區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　四、聚焦全面深化改革，著力打造營商環(huán)境新標(biāo)桿

　　突出問題導(dǎo)向，注重內(nèi)涵拓展，以全面深化改革闖新路、疏堵點(diǎn)、開新局，全力打造開放包容、高效協(xié)同、近悅遠(yuǎn)來的一流發(fā)展環(huán)境，以強(qiáng)勁的內(nèi)生動力助推新區(qū)加速騰飛。

　　優(yōu)化政務(wù)服務(wù)質(zhì)效。緊盯“全國一流”目標(biāo)，扎實(shí)開展“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”活動，建設(shè)優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)踐樣本城市。健全新區(qū)、園區(qū)、鎮(zhèn)（中心社區(qū)）管理運(yùn)行機(jī)制，賦予園區(qū)、鎮(zhèn)（中心社區(qū)）部分縣級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限。實(shí)施部門“大科室”、園區(qū)“大局辦”改革。鞏固拓展企業(yè)投資項(xiàng)目審批改革成效，在簡化程序、創(chuàng)新機(jī)制、方便辦理上持續(xù)加力，大力營造讓企業(yè)安心放心舒心順心的一流營商環(huán)境。推行高頻事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”“大綜窗”改革，探索商事登記“確認(rèn)制”“智能審批”改革、“一枚印章管驗(yàn)收”等試點(diǎn)，建設(shè)“無證明新區(qū)”，深入推進(jìn)“辦事不求人”。全面推行“用地清單制”、工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”供應(yīng)監(jiān)管和用地效益評價，實(shí)現(xiàn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批即報即批即供，加快上川鎮(zhèn)新設(shè)礦權(quán)出讓，保障項(xiàng)目快速落地建設(shè)。

　　強(qiáng)化發(fā)展要素保障。健全金融服務(wù)體系，支持企業(yè)上市和上市企業(yè)再融資，籌建企業(yè)上市路演中心，提升市場主體直接融資能力。強(qiáng)化政銀企對接和銀稅聯(lián)動，戰(zhàn)略參股蘭州農(nóng)商行，設(shè)立新區(qū)銀行法人機(jī)構(gòu)，為企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)增添資金“源頭活水”。用足用好國家綠色金融改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、普惠金融示范區(qū)平臺，加快“綠金通”平臺三期建設(shè)，建成綠色金融大廈，探索開發(fā)綠色保險、綠色基金等多元金融產(chǎn)品，綠色貸款余額達(dá)300億元以上，打造融資租賃產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，申創(chuàng)科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)。爭取農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，推廣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)登記抵押貸款，拓寬利用農(nóng)村土地融資渠道。

　　切實(shí)落實(shí)“兩個毫不動搖”。毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)國有企業(yè)聚焦主責(zé)主業(yè)、銳意開拓創(chuàng)新，向深化改革要效能、向管理升級要效率、向技術(shù)革新要效益，提升盈利能力、防范化解風(fēng)險。市政集團(tuán)要在完善基礎(chǔ)設(shè)施、提升城市品位、增強(qiáng)服務(wù)功能上顯擔(dān)當(dāng)；城投集團(tuán)要在搶抓發(fā)展機(jī)遇、推動資產(chǎn)變現(xiàn)、打造精品項(xiàng)目上開新局；商投集團(tuán)要在做大外貿(mào)體量、提升經(jīng)營質(zhì)效、發(fā)展臨空產(chǎn)業(yè)上求突破；石投集團(tuán)要在強(qiáng)化基礎(chǔ)配套、優(yōu)化安全環(huán)保、提升管理水平上見真章；金控集團(tuán)要在發(fā)揮牌照優(yōu)勢、盤活存量資產(chǎn)、創(chuàng)新資本運(yùn)營上闖新路；科文旅集團(tuán)要在創(chuàng)新發(fā)展思路、做優(yōu)服務(wù)品質(zhì)、提增經(jīng)營效益上挖潛力；農(nóng)投集團(tuán)要在打造特色產(chǎn)品、強(qiáng)化電商帶動、完善產(chǎn)業(yè)鏈上盡全力；水務(wù)集團(tuán)要在開發(fā)水利資源、節(jié)約集約管理、強(qiáng)化服務(wù)保障上再使勁；能科公司要在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、做好要素保障、加大招商引資上見實(shí)效。營收、利稅均增長25%以上。毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)問診、精準(zhǔn)幫扶，讓親清統(tǒng)一的新型政商關(guān)系在新區(qū)蔚然成風(fēng)，讓民營企業(yè)愿來、敢投、快發(fā)展，推動民營企業(yè)家活力迸發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)富。民間投資增長30%以上，市場主體增長25%以上。

　　五、聚焦外貿(mào)突破發(fā)展，著力培植對外開放新優(yōu)勢

　　堅(jiān)持把對外開放作為趕超跨越的重要抓手，集成區(qū)位、平臺、政策優(yōu)勢，大力吸引和利用外資，推動外貿(mào)擴(kuò)規(guī)模、優(yōu)結(jié)構(gòu)、提效益，系統(tǒng)打造國家“雙循環(huán)”戰(zhàn)略支點(diǎn)。

　　建設(shè)高層次開放平臺。理順綜合保稅區(qū)管理機(jī)制，提升通關(guān)便利化水平，保障益海嘉里、潤和生物等保稅加工項(xiàng)目落地，“國評”排名再進(jìn)位。豐富口岸業(yè)態(tài)，打造一流的有色金屬、化工、木材、肉類、冰鮮等倉儲物流和進(jìn)出口中心。提升鋁期貨指定交割庫現(xiàn)貨交易規(guī)模，爭取獲批氧化鋁期貨指定交割庫。放大國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級基地綜合效應(yīng)，推動外貿(mào)“快進(jìn)快出”“優(yōu)進(jìn)優(yōu)出”，進(jìn)出口貿(mào)易額突破100億元。

　　暢通高能級開放通道。加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家互聯(lián)互通，持續(xù)做好中歐、中亞、南亞、陸海新通道國際貨運(yùn)班列發(fā)運(yùn)，謀劃開通中吉烏、中塔、中老班列等多式聯(lián)運(yùn)新線路，力爭到發(fā)國際貨運(yùn)班列240列以上。大力發(fā)展航空物流，恢復(fù)東南亞、南亞等方向國際貨運(yùn)航線，開通至俄羅斯及中亞國家新航線，全力支持國際貨運(yùn)包機(jī)業(yè)務(wù)。大力發(fā)展臨空經(jīng)濟(jì)，依托機(jī)場三期集聚航空產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，爭創(chuàng)國家級臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。釋放跨境電商綜試區(qū)品牌效益，建成投運(yùn)京東亞洲（蘭州）智能電商產(chǎn)業(yè)基地，加快公航旅金融倉儲基地二期建設(shè)，啟動郵政三級物流倉儲配送中心建設(shè)，吸引電子商務(wù)、快遞分撥和配送企業(yè)入駐，打造區(qū)域快遞電商物流集散中心。

　　拓展高水平經(jīng)貿(mào)合作。大力發(fā)展外貿(mào)新業(yè)態(tài)新模式，支持外資企業(yè)在新區(qū)設(shè)立地區(qū)總部、研發(fā)中心，擴(kuò)大先進(jìn)技術(shù)設(shè)備、關(guān)鍵零部件、緊缺資源和優(yōu)質(zhì)消費(fèi)品進(jìn)口；鼓勵企業(yè)拓展海外營銷公司、分撥中心和海外倉布局，開拓高端裝備、新能源汽車、精細(xì)化學(xué)品、新材料、特色農(nóng)產(chǎn)品等國外市場，推動外向型實(shí)體經(jīng)濟(jì)快速增長。探索打造國際貿(mào)易一站式供應(yīng)鏈服務(wù)生態(tài)圈，爭取承辦上合國家絲綢之路商品博覽會、中國中醫(yī)藥博覽會等區(qū)域性國際展會，加大外貿(mào)市場主體培育和優(yōu)質(zhì)運(yùn)營企業(yè)引進(jìn)力度，促進(jìn)更多“新區(qū)產(chǎn)、新區(qū)造”走出國門、更多優(yōu)質(zhì)資源匯聚新區(qū)。

　　六、聚焦生態(tài)環(huán)境改善，著力構(gòu)建綠色發(fā)展新格局

　　堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為先導(dǎo)性戰(zhàn)略性工程，協(xié)同推進(jìn)擴(kuò)綠、減污、降碳、增長，做大環(huán)境容量和碳匯總量，讓人與自然和諧共生成為新區(qū)最美畫面。

　　拓增生態(tài)空間。強(qiáng)化區(qū)域生態(tài)共建共享，深入實(shí)施黃河流域蘭西城市群生態(tài)建設(shè)行動，聚力推進(jìn)“隴中生態(tài)平原”建設(shè)，做實(shí)做優(yōu)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展示范區(qū)。實(shí)施中通道和景中高速周邊、南部片區(qū)、上川北部等區(qū)域生態(tài)修復(fù)治理，完成生態(tài)修復(fù)6萬畝以上。持續(xù)推進(jìn)生態(tài)儲備林、城市林帶綠環(huán)等項(xiàng)目建設(shè)，完成造林綠化5萬畝以上，構(gòu)建渠、湖、園、林、山有機(jī)融合的生態(tài)系統(tǒng)，爭創(chuàng)國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。以生態(tài)空間拓增帶動生產(chǎn)、生活空間擴(kuò)升，強(qiáng)化發(fā)展要素支撐，促進(jìn)人口加速流入，推動經(jīng)濟(jì)體量、人口規(guī)?？焖偬嵘?shí)現(xiàn)“十四五”人口過百萬、GDP過千億、“四區(qū)兩新”發(fā)展目標(biāo)，勇當(dāng)“強(qiáng)省會”的主力軍。

　　提升環(huán)境質(zhì)量。深入實(shí)施大氣、水、土壤污染防治，抓好煤炭清潔高效利用，空氣環(huán)境優(yōu)良天數(shù)保持在320天以上。爭取區(qū)域再生水循環(huán)利用試點(diǎn)，促進(jìn)水資源節(jié)約集約高效利用。健全廢棄物循環(huán)利用體系，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾分類處理。

　　踐行“雙碳”戰(zhàn)略。爭取布局建設(shè)國家油氣儲備和以風(fēng)電、光電、太陽能、氫能為主要支撐的非化石能源示范基地。啟動天然氣2號門站選址論證工作。加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)攻關(guān)和節(jié)能技改，引導(dǎo)企業(yè)開發(fā)利用綠色技術(shù)，提高資源利用效率。積極推動碳排放權(quán)、用能權(quán)交易，開發(fā)碳資產(chǎn)抵押貸款等碳系列金融產(chǎn)品，主動參與全國碳市場交易。

　　七、聚焦區(qū)縣融合發(fā)展，著力拓增共同富裕新路徑

　　把為民造福作為最重要的政績，實(shí)施民生工程，強(qiáng)化民生保障，解決群眾急難愁盼，讓發(fā)展更有溫度、民生更有熱度。

　　完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)行空間規(guī)劃全生命周期管理，提升建筑風(fēng)貌、格調(diào)、色彩管控水平，維護(hù)國土空間規(guī)劃“一張圖”的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。高起點(diǎn)、高水平推進(jìn)皋蘭現(xiàn)代新城建設(shè)。有效發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施配套，提升對產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民生建設(shè)的支撐保障能力。交通方面，完成機(jī)場三期擴(kuò)建工程、環(huán)線鐵路現(xiàn)場建設(shè)任務(wù)，保障蘭張三四線中川機(jī)場至武威段達(dá)到靜態(tài)驗(yàn)收條件，加快軌道交通5號線前期工作，啟動環(huán)城北路、經(jīng)十七路南延城市外環(huán)道路、皋蘭現(xiàn)代新城“兩橫兩縱”主干路網(wǎng)建設(shè)，推進(jìn)新區(qū)至城關(guān)、安寧等快速通道建設(shè)。水利方面，加快廟兒溝水庫建設(shè)，持續(xù)推進(jìn)引大干支渠封閉改造和水阜河、蔡家河生態(tài)治理等項(xiàng)目前期工作。爭取南水北調(diào)西線工程指揮中心落戶新區(qū)。新基建方面，建成國家級互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)監(jiān)測保障中心，加快人工智能、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等建設(shè)，5G基站總量達(dá)到2000個，建設(shè)“千兆城市”“高水平全光網(wǎng)城市”。

　　推進(jìn)鄉(xiāng)村全面發(fā)展。樹立大農(nóng)業(yè)觀，持續(xù)實(shí)施現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)倍增行動，落實(shí)糧食安全主體責(zé)任，以工業(yè)思維推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)走好特色發(fā)展、精深加工路子，一產(chǎn)增加值增長25%以上，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)。高標(biāo)準(zhǔn)打造特色產(chǎn)業(yè)帶，大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和林下經(jīng)濟(jì)，做精花卉、果蔬、飼草、畜牧等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做強(qiáng)食品加工業(yè)，大力推進(jìn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證，開展生豬“保險+期貨”試點(diǎn)，帶動農(nóng)業(yè)價值提升，為全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供示范標(biāo)桿。提升鄉(xiāng)村建設(shè)示范質(zhì)效，因地制宜打造生態(tài)美鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、文旅名鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)，一體推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、文化惠民工程，建設(shè)宜居宜業(yè)美麗鄉(xiāng)村。加大新型職業(yè)農(nóng)民培養(yǎng)力度，實(shí)施舟曲等地移民群眾后續(xù)致富工程、“一區(qū)十園百社千戶”建設(shè)行動，引領(lǐng)農(nóng)村群眾在融入城市、服務(wù)城市、嵌入產(chǎn)業(yè)中增收致富。協(xié)同推進(jìn)皋蘭全域鄉(xiāng)村振興，著力打造城鄉(xiāng)融合發(fā)展示范區(qū)和共同富裕先行區(qū)。

　　優(yōu)化公共服務(wù)供給。提升就業(yè)質(zhì)量。以企業(yè)“訂單化”、群眾“菜單化”模式高效開展技能培訓(xùn)，廣泛開展送崗進(jìn)村、送崗入戶活動，提升群眾就業(yè)的充分性和穩(wěn)定性，新增城鎮(zhèn)化就業(yè)10萬人以上。提升辦學(xué)品質(zhì)。鞏固拓展“雙減”成果，普惠發(fā)展學(xué)前教育、特殊教育，均衡發(fā)展義務(wù)教育，多元發(fā)展高中教育，新建公辦幼兒園8所，改擴(kuò)建中小學(xué)10所、新增學(xué)位1.2萬個以上。加快建設(shè)“技能新區(qū)”，統(tǒng)籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協(xié)同發(fā)展，開工建設(shè)蘭州博文科技學(xué)院、開放大學(xué)，推動蘭州外語學(xué)院、蘭州工業(yè)學(xué)院入駐職教園區(qū)，創(chuàng)建全國職業(yè)教育改革創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)。提升健康服務(wù)能力。推進(jìn)省疾控公共衛(wèi)生中心、市肺科醫(yī)院應(yīng)急救治中心、新區(qū)綜合醫(yī)療體、空港國際健康驛站二期等項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)市級重點(diǎn)專科3個以上，提升醫(yī)聯(lián)體醫(yī)共體服務(wù)效能，域內(nèi)就診率達(dá)到90%以上。落實(shí)新冠病毒“乙類乙管”，平穩(wěn)有序推進(jìn)防控措施調(diào)整轉(zhuǎn)段，最大程度保護(hù)群眾生命安全和身心健康。提升社會保障水平。擴(kuò)大群眾參保覆蓋面。引導(dǎo)社會力量參與養(yǎng)老、托育事業(yè)發(fā)展。強(qiáng)化“保交樓”工作監(jiān)管，規(guī)范提升物業(yè)服務(wù)水平，讓群眾住有所居、舒心安居。優(yōu)化生態(tài)公墓建設(shè)供給，推動殯葬事業(yè)綠色惠民發(fā)展。提升文體發(fā)展質(zhì)效。開辟城市書屋、文化驛站等新型文化空間，豐潤城市文化滋養(yǎng)。打造“10分鐘健身圈”和新區(qū)品牌賽事，促進(jìn)群眾體育、競技體育和體育產(chǎn)業(yè)全面發(fā)展。

　　八、聚焦平安新區(qū)建設(shè)，著力打造社會治理新典范

　　始終把平安建設(shè)作為“壓艙石”工程，不斷推動安全體系和治理能力現(xiàn)代化，著力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。

　　提升法治建設(shè)水平。貫徹全面依法治國新要求，一體推進(jìn)法治新區(qū)、法治政府、法治社會建設(shè)。深化綜合行政執(zhí)法體制改革，推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。加強(qiáng)對司法活動全鏈條監(jiān)督，提高司法辦案質(zhì)量和效率，提升公正高效司法水平。深入推進(jìn)全民守法，做好“一規(guī)劃兩綱要”中期評估和“八五”普法中期驗(yàn)收。完善法治為民辦實(shí)事機(jī)制，提升公共法律服務(wù)實(shí)效。

　　加強(qiáng)和創(chuàng)新社會治理。實(shí)施“平安和諧細(xì)胞”創(chuàng)建工程，以小細(xì)胞覆蓋大領(lǐng)域，以小平安帶動大和諧。完善重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，積極化解后疫情時代各類矛盾風(fēng)險，建立“數(shù)字信訪”管理體系，建設(shè)全域智慧治理特色城市。鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果，常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，深入打擊整治電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境外敵對勢力滲透破壞活動。扎實(shí)推動歷史遺留問題全面化解。加強(qiáng)社會信用體系建設(shè)，提升全社會誠信意識和信用水平。

　　筑牢安全發(fā)展根基。持續(xù)增強(qiáng)憂患意識、底線思維，壓緊靠實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，突出源頭防控、過程把控、應(yīng)急管控，全力“遏重大、防較大、減總量”，構(gòu)建全鏈條精準(zhǔn)化安全監(jiān)管體系。推行“全周期管理”“大數(shù)據(jù)治理”，強(qiáng)化食藥、特種設(shè)備和產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，保障高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全同頻共振、良性互動。

　　同志們，大道至簡，實(shí)干為要。我們要以舍我其誰的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，厚植家國情懷、涵養(yǎng)進(jìn)取品格，把新區(qū)事業(yè)和個人發(fā)展緊密聯(lián)系在一起，忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)，確保黨中央和省市委決策部署在新區(qū)高質(zhì)高效落實(shí)。我們要以夙夜在公的干事勁頭，樹牢“慢進(jìn)是退、無功是過、平庸是錯”的思想，對標(biāo)先進(jìn)、拉高標(biāo)桿，時時保持奮進(jìn)狀態(tài)，處處力爭趕超跨越，以一域之力盡全局之責(zé)、以一域之光為全局添彩。我們要以奮斗必成的堅(jiān)定信念，在重難點(diǎn)上突破、關(guān)鍵點(diǎn)上發(fā)力、新亮點(diǎn)上出彩，把“不可能”變成更多“一定能”，把“辦不到”變成更多“辦得好”。我們要以攻堅(jiān)克難的無畏氣魄，不為風(fēng)險所懼、不為挑戰(zhàn)所惑、不為干擾所動，敢于斗爭、善于斗爭，敢于勝利、勇奪勝利，調(diào)動一切積極因素，匯聚各方磅礴力量，同阻礙新區(qū)發(fā)展的一切勢力和行為堅(jiān)決斗爭，保障新區(qū)改革發(fā)展劈波斬浪、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

　　同志們！時代呼喚著我們，群眾期待著我們，唯有矢志不渝、篤行不怠，方能不負(fù)時代、不負(fù)華年！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以敢創(chuàng)大業(yè)的信心、勇開新局的決心，向高而攀、躬耕不輟，勠力同心、開拓進(jìn)取，踔厲譜寫蘭州新區(qū)新輝煌！