新區(qū)各園區(qū)管委會(huì),各部門、各單位,新區(qū)各國有集團(tuán)公司，省屬駐區(qū)各單位:

　　《蘭州新區(qū)國家教育考試安全應(yīng)急預(yù)案》已經(jīng)蘭州新區(qū)2022年第37次管委會(huì)會(huì)議審議通過,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹落實(shí)。

蘭州新區(qū)管委會(huì)辦公室   

2022年11月9日    

蘭州新區(qū)國家教育考試安全應(yīng)急預(yù)案

　　1  總則

　　1.1  編制目的

　　建立健全新區(qū)國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急工作機(jī)制，有效預(yù)防、及時(shí)控制、妥善處理新區(qū)國家教育考試突發(fā)事件，提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處置，確?？荚嚬ぷ髌椒€(wěn)實(shí)施，維護(hù)考點(diǎn)、考場和社會(huì)穩(wěn)定。

　　1.2  編制依據(jù)

　　教育部《國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案實(shí)施辦法（暫行）》《甘肅省國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》《蘭州市國家教育考試安全事件應(yīng)急預(yù)案》《蘭州新區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《蘭州新區(qū)安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室關(guān)于修訂完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的通知》（新安辦發(fā)〔2021〕29號(hào)）。

　　1.3  適用范圍

　　本預(yù)案是新區(qū)國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置的工作文件。文中所稱國家教育考試突發(fā)事件是指在全國普通高考、成人高考、高等教育自學(xué)考試、研究生入學(xué)考試、教師資格考試、高中學(xué)業(yè)水平考試、中職生對口升學(xué)考試、英語社會(huì)化考試等國家教育考試，以及省、市統(tǒng)一組織的普通高中階段學(xué)校考試招生期間突發(fā)影響考試正常進(jìn)行的試題（卷卡）丟失泄密、大規(guī)模集體舞弊等事件，以及影響上述考試正常進(jìn)行的交通通信保障、水電供應(yīng)、自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、社會(huì)治安、公共衛(wèi)生、責(zé)任事故等應(yīng)急事件。

　　1.4  工作原則

　?。?）發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)上報(bào)。發(fā)生國家教育考試突發(fā)事件后，考點(diǎn)學(xué)校要立即上報(bào)新區(qū)考試組織機(jī)構(gòu)。屬重大突發(fā)事件的，新區(qū)考試組織機(jī)構(gòu)在逐級上報(bào)新區(qū)管委會(huì)的同時(shí)可直報(bào)蘭州市教育考試院及甘肅省教育考試院。

　?。?）統(tǒng)一指導(dǎo)，部門配合，行業(yè)優(yōu)先。在新區(qū)國家教育考試應(yīng)急處置工作指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，形成處置突發(fā)事件的快速反應(yīng)機(jī)制。發(fā)生國家教育考試突發(fā)性事件后，新區(qū)及各考點(diǎn)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)構(gòu)要上下聯(lián)動(dòng)，齊抓共管，各級負(fù)責(zé)人要立即深入一線，掌握情況，開展工作，控制局面。各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)成員單位要協(xié)調(diào)配合、突出重點(diǎn)、行業(yè)優(yōu)先，考試責(zé)任事故由教育考試主管部門具體負(fù)責(zé)，自然災(zāi)害、災(zāi)難事故、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件由行業(yè)主管部門具體負(fù)責(zé)。

　　（3）分級負(fù)責(zé)，系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)。發(fā)生國家教育考試突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)遵循屬地化原則，由新區(qū)管委會(huì)、教育體育局（教育考試院）、考點(diǎn)統(tǒng)一指揮處理。

　?。?）快速反應(yīng)，有效控制。一旦發(fā)生國家教育考試突發(fā)事件，確保發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速反應(yīng)、正確應(yīng)對、果斷處置。堅(jiān)持把國家教育考試突發(fā)事件控制在發(fā)生地，就地解決，避免擴(kuò)散；如已擴(kuò)散，也要盡可能控制在最小范圍內(nèi)，避免造成考點(diǎn)、考場及社會(huì)治安秩序混亂和失控，力爭把損失或影響降到最低。

　　（5）重在預(yù)防，依法處置。從法規(guī)、制度、思想、組織、設(shè)備設(shè)施等方面加強(qiáng)硬件與軟件預(yù)防措施建設(shè)。在處置國家教育考試突發(fā)事件過程中，要堅(jiān)持以人為本的原則，從維護(hù)考生、考試工作人員切身利益的角度出發(fā)，堅(jiān)持安撫情緒和教育疏導(dǎo)為主，及時(shí)化解矛盾，防止事態(tài)擴(kuò)大；對堅(jiān)持錯(cuò)誤、不聽勸阻的，要果斷處置并做到合情合理、依法辦事。

　　（6）信息公開，正確引導(dǎo)。新區(qū)國家教育考試安全應(yīng)急工作要按照《政府信息公開條例》要求，及時(shí)公開涉及考生和監(jiān)考教師切身利益、需要社會(huì)公眾廣泛知曉或參與的考試安全信息，主動(dòng)為人民群眾服務(wù)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。重大考試突發(fā)事件新聞信息發(fā)布執(zhí)行新聞發(fā)言人制度，宣傳報(bào)道實(shí)行歸口管理，統(tǒng)一宣傳報(bào)道口徑，正確引導(dǎo)輿論宣傳。

　　2 突發(fā)事件分類

　　根據(jù)突發(fā)事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，考試突發(fā)事件主要分為以下五類：

　　2.1 自然災(zāi)害

　　由于地震、泥石流、洪水等不可預(yù)見的自然災(zāi)害造成考試不能正常進(jìn)行。

　　2.2 災(zāi)難事故

　　由于火災(zāi)、建筑物倒塌、供水供電等事故災(zāi)難，造成考試不能正常進(jìn)行。

　　2.3 公共衛(wèi)生事件

　　由于大面積暴發(fā)傳染病疫情，群體性原因不明疾病，食品安全和職業(yè)危害等嚴(yán)重影響公眾健康和生命安全的事件，造成考試不能正常進(jìn)行。

　　2.4 社會(huì)安全事件

　　由于恐怖襲擊、集體鬧事、集體罷考、圍攻沖擊考點(diǎn)等事件，造成考試不能正常進(jìn)行。

　　2.5 責(zé)任事故

　　由于試卷被盜、試卷丟失、試卷泄密等事件導(dǎo)致考試不能正常進(jìn)行；考試組織混亂、管理失控，導(dǎo)致考試質(zhì)量無法保障、造成社會(huì)影響重大的事件；由于交通事故導(dǎo)致考試無法正常進(jìn)行的突發(fā)事件；考生個(gè)人人身安全事件以及考生作弊、違紀(jì)事件及標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)設(shè)備事故。

　　3 突發(fā)事件危害分級

　　根據(jù)考試突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度和波及范圍，將考試突發(fā)事件分為特別重大事件（Ⅰ級）、重大事件（Ⅱ級）、較大事件（Ⅲ級）和一般事件（Ⅳ級）四個(gè)等級。

　　本預(yù)案中四級突發(fā)事件均對應(yīng)《甘肅省國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案》（甘招委發(fā)〔2014〕21號(hào)）中黃色級危險(xiǎn)等級。

　　3.1 特別重大考試突發(fā)事件（Ⅰ級）

　　造成結(jié)果為全新區(qū)范圍內(nèi)不能正常進(jìn)行考試的突發(fā)事件為特別重大考試突發(fā)事件。

　?。?）由于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件及社會(huì)安全事件造成全新區(qū)范圍內(nèi)無法正常組織考試的突發(fā)事件；

　?。?）由于試卷被盜、試卷泄密，性質(zhì)為販賣或者蓄意破壞，而且通過網(wǎng)絡(luò)迅速擴(kuò)散，導(dǎo)致全新區(qū)范圍泄題的突發(fā)事件；

　　（3）由于責(zé)任事故致使全新區(qū)試卷損毀或無法按時(shí)運(yùn)送至考點(diǎn)考場，導(dǎo)致全新區(qū)范圍內(nèi)不能正常開考；

　?。?）其他影響全新區(qū)范圍內(nèi)進(jìn)行考試的突發(fā)事件。

　　3.2 重大考試突發(fā)事件（Ⅱ級）

　　造成結(jié)果為部分考點(diǎn)（一個(gè)以上）范圍內(nèi)無法組織考試的突發(fā)事件為重大考試突發(fā)事件。

　　（1）由于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難和公共衛(wèi)生事件及社會(huì)安全事件造成部分考點(diǎn)范圍內(nèi)不能正常進(jìn)行考試的突發(fā)事件；

　?。?）由于試卷被盜、試卷泄密但擴(kuò)散范圍較小并已完全控制，導(dǎo)致部分考點(diǎn)考試不能正常進(jìn)行的突發(fā)事件；

　?。?）被當(dāng)?shù)匦侣劽浇槠毓?、造成較大社會(huì)影響的各類考試違紀(jì)違規(guī)事件；

　?。?）由于交通事故導(dǎo)致試卷不能按時(shí)運(yùn)抵、大量考生無法按時(shí)到達(dá)，考試組織混亂、管理失控、大量考生拒絕參加考試，導(dǎo)致部分考點(diǎn)考試不能正常進(jìn)行的突發(fā)事件；

　?。?）考試過程中考務(wù)人員、考生死亡事件；

　?。?）其他影響部分考點(diǎn)考試進(jìn)行的突發(fā)事件。

　　3.3 較大考試突發(fā)事件（Ⅲ級）

　　造成結(jié)果為一個(gè)考點(diǎn)范圍內(nèi)無法組織考試的突發(fā)事件為較大考試突發(fā)事件。

　?。?）由于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件及社會(huì)安全事件造成考點(diǎn)考試不能正常進(jìn)行的突發(fā)事件。

　?。?）由于試卷被盜、試卷泄密，但未被擴(kuò)散，導(dǎo)致考點(diǎn)考試不能正常進(jìn)行的突發(fā)事件。

　?。?）未被新聞媒介曝光、未造成較大社會(huì)影響的各類考試

　　違規(guī)違紀(jì)事件。

　　（4）由于交通事故導(dǎo)致試卷不能按時(shí)運(yùn)抵、部分考生無法按時(shí)到達(dá)考場，考試組織混亂、導(dǎo)致考點(diǎn)考試不能正常進(jìn)行的突發(fā)事件。

　　（5）由于設(shè)備損壞等原因造成標(biāo)準(zhǔn)化考點(diǎn)監(jiān)控等設(shè)備無法工作。

　?。?）其他影響考點(diǎn)范圍內(nèi)進(jìn)行考試的突發(fā)事件。

　　3.4 一般考試突發(fā)事件（Ⅳ級）

　　造成結(jié)果為考生無法參與考試的突發(fā)事件為一般考試突發(fā)事件（同一考點(diǎn)10人及以上）。

　?。?）由于自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件及社會(huì)安全事件造成部分考生不能正常進(jìn)行考試的突發(fā)事件。

　?。?）公安、網(wǎng)監(jiān)、通訊、無線電等部門發(fā)現(xiàn)部分考生參與有組織作弊活動(dòng)；

　?。?）考生因個(gè)人原因在考試過程中無法繼續(xù)堅(jiān)持考試（同一原因10人以上）；

　?。?）其他不可預(yù)測的突發(fā)事件。

　　4 突發(fā)事件危險(xiǎn)等級確認(rèn)程序

　?。?）考點(diǎn)詳細(xì)上報(bào)事件過程及波及范圍，并做出初步判斷；

　　（2）新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室匯總各方面情況并提出建議；

　?。?）新區(qū)應(yīng)急指揮部確認(rèn)危害等級。

　　5 應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)程序

　?。?）考點(diǎn)應(yīng)急處置工作小組匯總考點(diǎn)內(nèi)各考場情況，準(zhǔn)確上報(bào)并做出初步判斷；

　?。?）新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室匯總考點(diǎn)信息并提出建議；

　　（3）新區(qū)教育體育局（教育考試院）匯報(bào)至管委會(huì)辦公室副主任、管委會(huì)分管副主任；

　?。?）管委會(huì)分管副主任確認(rèn)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

　　6 應(yīng)急指揮組織體系

　　6.1 應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)

　　6.1.1 新區(qū)應(yīng)急指揮部及其職責(zé)

　　成立新區(qū)國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指揮部（以下簡稱“新區(qū)應(yīng)急指揮部”）。新區(qū)管委會(huì)分管副主任擔(dān)任指揮長，黨工委辦公室副主任、管委會(huì)辦公室副主任、教育體育局（教育考試院）局長擔(dān)任副指揮長。新區(qū)黨工委辦公室、管委會(huì)辦公室、紀(jì)工委監(jiān)工委、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）、公安局、城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、教育體育局（教育考試院）、衛(wèi)生健康委員會(huì)、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局、應(yīng)急管理局、商務(wù)和文化旅游局、中川園區(qū)、秦川園區(qū)、西岔園區(qū)、消防救援支隊(duì)、國家電網(wǎng)新區(qū)供電公司、中石油昆侖燃?xì)庑聟^(qū)分公司、中國電信新區(qū)分公司、中國移動(dòng)新區(qū)分公司、中國聯(lián)通新區(qū)分公司及各考點(diǎn)學(xué)校為成員單位（成員單位名單及聯(lián)系方式見附件2、3、4，各成員單位職責(zé)見附件7）。

　　工作職責(zé)：

　?。?）研究、協(xié)調(diào)突發(fā)事件的預(yù)防工作；

　?。?）負(fù)責(zé)向蘭州市國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指揮部（以下簡稱“蘭州市應(yīng)急指揮部”）和新區(qū)管委會(huì)報(bào)告事件情況（包括事件原因、性質(zhì)、涉及范圍、目前措施及對事件等級的初步判斷）；

　?。?）確認(rèn)事件等級，啟動(dòng)相對應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案；

　?。?）全面負(fù)責(zé)轄區(qū)突發(fā)事件的應(yīng)對工作，對考試期間重大應(yīng)急舉措和決議做出決定，并部署協(xié)調(diào)各應(yīng)急行動(dòng)組及成員單位開展相關(guān)應(yīng)急工作；

　　（5）全面負(fù)責(zé)信息公開與輿情應(yīng)對工作，做好輿情監(jiān)測與搜集，發(fā)布權(quán)威信息引導(dǎo)媒體正面宣傳，組織新聞發(fā)布會(huì)，對有關(guān)新聞稿件進(jìn)行審核；

　?。?）落實(shí)上級決策部署，協(xié)調(diào)新區(qū)內(nèi)各單位應(yīng)急行動(dòng)；

　?。?）妥善處理善后工作。

　　6.1.2 應(yīng)急行動(dòng)組及職責(zé)

　　應(yīng)急指揮部下設(shè)六個(gè)小組：

　?。?）綜合協(xié)調(diào)組

　　由新區(qū)管委會(huì)辦公室牽頭，管委會(huì)辦公室副主任為組長；新區(qū)黨工委辦公室、教育體育局（教育考試院）、公安局、應(yīng)急管理局、衛(wèi)生健康委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）及各考點(diǎn)學(xué)校為成員。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)全面落實(shí)新區(qū)應(yīng)急指揮部職責(zé)范圍內(nèi)的具體工作；負(fù)責(zé)落實(shí)新區(qū)應(yīng)急指揮部的各項(xiàng)決議、決定、指示；負(fù)責(zé)收集、匯總、上報(bào)有關(guān)情況；承辦新區(qū)應(yīng)急指揮部各類會(huì)議，負(fù)責(zé)文電起草；保持與蘭州市應(yīng)急指揮部聯(lián)系，協(xié)調(diào)解決指揮部成員單位工作中存在的困難；協(xié)調(diào)督促各工作組開展應(yīng)急工作。

　?。?）應(yīng)急處置組

　　由新區(qū)公安局牽頭，公安局局長為組長，應(yīng)急管理局局長為副組長；新區(qū)黨工委辦公室、衛(wèi)生健康委員會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展局（統(tǒng)計(jì)局）、教育體育局（教育考試院）、國家電網(wǎng)新區(qū)供電公司、中石油昆侖燃?xì)庑聟^(qū)分公司、中國電信新區(qū)分公司、中國移動(dòng)新區(qū)分公司、中國聯(lián)通新區(qū)分公司及各考點(diǎn)學(xué)校為成員。

　　職責(zé)：全面負(fù)責(zé)新區(qū)國家教育考試應(yīng)急處置工作；在突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動(dòng)交通、通信、治安的管制，對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，并組織力量赴事發(fā)現(xiàn)場指導(dǎo)、幫助公安機(jī)關(guān)及時(shí)調(diào)查處理；負(fù)責(zé)做好試卷運(yùn)送、保管等各環(huán)節(jié)的安全保密工作，督促落實(shí)試卷和題卡存放室、考場等場所及運(yùn)輸工具的防火、防盜等安全措施，嚴(yán)防發(fā)生安全事故。

　?。?）醫(yī)療救援組

　　由新區(qū)衛(wèi)生健康委員會(huì)牽頭，衛(wèi)生健康委員會(huì)主任為組長；公安局、教育體育局（教育考試院）為成員。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)組派醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資；對考點(diǎn)實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)管理，對突發(fā)疾病及傷亡考生和工作人員進(jìn)行及時(shí)救治及轉(zhuǎn)移。

　?。?）新聞輿情組

　　由新區(qū)黨工委辦公室牽頭，黨工委辦公室副主任為組長；新區(qū)管委會(huì)辦公室、教育體育局（教育考試院）為成員。

　　職責(zé)：全面負(fù)責(zé)信息公開與輿情應(yīng)對工作，做好輿情監(jiān)測與搜集，發(fā)布權(quán)威信息引導(dǎo)媒體正面宣傳，組織新聞發(fā)布會(huì)，對有關(guān)新聞稿件進(jìn)行審核發(fā)布。

　　（5）善后處置組

　　由新區(qū)教育體育局（教育考試院）牽頭，教育體育局（教育考試院）局長為組長；新區(qū)黨工委辦公室、公安局及各考點(diǎn)學(xué)校為成員。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)與蘭州市應(yīng)急指揮部、蘭州市教育考試院溝通，對被延誤的考試做出合理補(bǔ)救；根據(jù)甘肅省國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“省領(lǐng)導(dǎo)小組”）及蘭州市應(yīng)急指揮部的決策與部署，宣布考試延期舉行或?qū)Σ糠挚忌M(jìn)行補(bǔ)考，做好對考生及社會(huì)的解釋、安撫、善后等工作。同時(shí)，做好啟用副題進(jìn)行考試的各項(xiàng)考前準(zhǔn)備工作。

　　（6）督導(dǎo)檢查組

　　由新區(qū)紀(jì)工委（監(jiān)工委）牽頭，紀(jì)工委（監(jiān)工委）副書記（副主任）為組長；新區(qū)教育體育局（教育考試院）及相關(guān)科室為成員。

　　職責(zé)：負(fù)責(zé)受理工作投訴，督促投訴整改，督查新區(qū)應(yīng)急指揮部成員單位的責(zé)任落實(shí)情況。

　　6.2 應(yīng)急指揮部辦公室及職責(zé)

　　新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在新區(qū)教育體育局（教育考試院）。由新區(qū)教育體育局（教育考試院）局長兼任主任，成員由新區(qū)應(yīng)急指揮部部分成員單位組成。

　　工作職責(zé)：

　?。?）檢查督促有關(guān)部門做好突發(fā)事件監(jiān)測、預(yù)警、預(yù)防工作；

　?。?）負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的匯總及核實(shí)；

　?。?）負(fù)責(zé)向新區(qū)應(yīng)急指揮部和蘭州市應(yīng)急指揮部報(bào)告事件詳情（包括事件原因、性質(zhì)、涉及范圍、目前措施及對事件等級的初步判斷），并建議啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

　?。?）搭建應(yīng)急指揮平臺(tái)，協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組及成員單位及時(shí)到位；

　　（5）提出具體的應(yīng)急方案、措施和建議；

　?。?）落實(shí)新區(qū)應(yīng)急指揮部的決策和部署，制定應(yīng)急處置工作程序和工作細(xì)則；

　?。?）負(fù)責(zé)向新區(qū)應(yīng)急指揮部報(bào)告應(yīng)急處理進(jìn)展情況；協(xié)助應(yīng)急指揮部進(jìn)行相關(guān)信息的溝通與發(fā)布；

　?。?）負(fù)責(zé)后勤保障工作，確保應(yīng)急行動(dòng)順利進(jìn)行；

　?。?）協(xié)調(diào)各應(yīng)急處置小組開展工作；

　　（10）負(fù)責(zé)事件的調(diào)查、評估和總結(jié)等文件的匯編和撰寫?？荚嚻陂g按照教育部考試中心統(tǒng)一要求，新區(qū)應(yīng)急指揮部領(lǐng)

　　導(dǎo)、各成員單位負(fù)責(zé)同志要坐鎮(zhèn)指揮中心，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。新區(qū)教育體育局（教育考試院）同時(shí)要做好考試期間指揮中心各項(xiàng)重大決策記錄。

　　6.3 各考點(diǎn)學(xué)校應(yīng)成立考點(diǎn)應(yīng)急工作小組

　　各考點(diǎn)學(xué)校成立考試突發(fā)事件應(yīng)急工作小組，由考點(diǎn)主任擔(dān)任組長，成員為考點(diǎn)工作人員。主要職責(zé)：

　　（1）第一時(shí)間上報(bào)事件情況，包括：事件原因、事件性質(zhì)、波及范圍、目前措施、對事件等級的初步判斷；

　?。?）落實(shí)應(yīng)急指揮部的決策與部署：各考點(diǎn)要根據(jù)國家教育考試突發(fā)事件的種類和特點(diǎn)建立監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，劃分監(jiān)測區(qū)域，確定監(jiān)測點(diǎn)，明確監(jiān)測項(xiàng)目，落實(shí)監(jiān)測人員，配備必要的設(shè)備、設(shè)施，對有關(guān)突發(fā)事件進(jìn)行全天候監(jiān)測。要經(jīng)常調(diào)查和分析研究本考點(diǎn)存在的影響考試安全的重點(diǎn)問題，特別要關(guān)注重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)和要害部位，定期分析預(yù)測可能出現(xiàn)的緊急重大情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握苗頭性問題，如有重要情況須采取有效措施進(jìn)行處置并及時(shí)上報(bào)。

　　7 快速應(yīng)急信息傳輸系統(tǒng)

　　新區(qū)考試組織機(jī)構(gòu)和各考點(diǎn)學(xué)校應(yīng)建立暢通的信息傳輸渠道和嚴(yán)格的信息上報(bào)機(jī)制，完善快速應(yīng)急信息系統(tǒng)，包括與新區(qū)應(yīng)急指揮部及蘭州市應(yīng)急指揮部之間建立起快捷、通暢、持續(xù)、高效的應(yīng)急信息和處置系統(tǒng)，以及準(zhǔn)確、及時(shí)的輿論宣傳管理信息系統(tǒng)。

　　7.1 信息報(bào)送原則

　　迅速、準(zhǔn)確上報(bào)，及時(shí)續(xù)報(bào)。

　　7.2 信息報(bào)送方式

　　包括電話、傳真、電子郵件、網(wǎng)絡(luò)通訊工具等。

　　7.3 信息主要內(nèi)容

　　事件基本情況，包括時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、涉及范圍、影響及破壞程度等情況；事件發(fā)生起因分析、性質(zhì)判斷；已采取的措施；社會(huì)及媒體、網(wǎng)絡(luò)等各方面的反應(yīng)；事態(tài)發(fā)展、處置過程和報(bào)告時(shí)的情況；需要報(bào)送的其他事項(xiàng)。

　　7.4 考點(diǎn)突發(fā)事件上報(bào)程序

　　考點(diǎn)負(fù)責(zé)人應(yīng)在事件發(fā)生15分鐘之內(nèi)電話通知新區(qū)應(yīng)急指揮部，并在30分鐘內(nèi)將紙質(zhì)版登記表（詳見附件5）傳真至新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室。

　　7.5 新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室上報(bào)新區(qū)黨工委辦公室、管委會(huì)辦公室、蘭州市應(yīng)急指揮部辦公室

　　新區(qū)應(yīng)急指揮部辦公室在接到考點(diǎn)報(bào)告后應(yīng)在第一時(shí)間應(yīng)立即對事件展開評估，給予考點(diǎn)處理意見。如事態(tài)較為嚴(yán)重，15分鐘內(nèi)電話報(bào)告新區(qū)黨工委辦公室、管委會(huì)辦公室、新區(qū)應(yīng)急指揮部指揮長、蘭州市應(yīng)急指揮部辦公室，30分鐘內(nèi)將紙質(zhì)版報(bào)表（詳見附件6）傳真至新區(qū)黨工委辦公室、管委會(huì)辦公室、蘭州市應(yīng)急指揮部辦公室。

　　8 應(yīng)急處置

　　8.1  應(yīng)急響應(yīng)

　　8.1.1 特別重大考試突發(fā)事件（Ⅰ級）

　　各考點(diǎn)學(xué)校、新區(qū)考試組織機(jī)構(gòu)、蘭州市考試組織機(jī)構(gòu)立刻開展救援活動(dòng)，確保考生人身安全、考試資料安全保密，努力將損失降到最低。各組職責(zé)如下：

　?。?）綜合協(xié)調(diào)組

　　通知應(yīng)急指揮部各成員單位到位，搭建應(yīng)急指揮部平臺(tái)；收集匯總事件相關(guān)資料，上報(bào)指揮長及蘭州市應(yīng)急指揮平臺(tái)；按照事件性質(zhì)組織安排應(yīng)急處置組趕赴事件第一現(xiàn)場，進(jìn)行現(xiàn)場救援、處置；按照指揮部要求組織各應(yīng)急小組、各應(yīng)急成員單位召開應(yīng)急處置商議會(huì)，對事件處置做出決議、決定；協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組、各應(yīng)急成員單位在應(yīng)急處置工作中的各項(xiàng)困難。

　?。?）應(yīng)急處置組

　　派出由應(yīng)急單位成員帶隊(duì)、有技術(shù)專家參加的領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴事發(fā)地，指導(dǎo)、督促考點(diǎn)進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)；按照指揮部應(yīng)急處置要求，在現(xiàn)場進(jìn)行應(yīng)急處置；搜集現(xiàn)場第一手資料，上報(bào)至蘭州市應(yīng)急指揮部；立即啟動(dòng)交通、通信、治安管制，對互聯(lián)網(wǎng) 進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，協(xié)助公安機(jī)關(guān)及時(shí)破案；協(xié)助考試組織部門做好試卷運(yùn)送、保管等各環(huán)節(jié)的安全保密工作；督促落實(shí)試卷和題卡存放室、考場等場所及運(yùn)輸工具的防火、防盜等安全措施，嚴(yán)防次生安全事故發(fā)生；依法追究對泄密事件負(fù)有責(zé)任的單位或個(gè)人法律責(zé)任。

　?。?）醫(yī)療救援組

　　組派醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍，調(diào)集醫(yī)療器械、藥品等物資；對考點(diǎn)學(xué)校實(shí)行點(diǎn)對點(diǎn)管理，對突發(fā)疾病及傷亡考生和工作人員進(jìn)行及時(shí)救治及轉(zhuǎn)移。

　?。?）新聞輿情組

　　做好新聞發(fā)布與輿情監(jiān)測，組織、協(xié)調(diào)新聞媒體按照省領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的統(tǒng)一口徑進(jìn)行報(bào)道，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。

　?。?）督導(dǎo)檢查組

　　受理工作投訴，督促投訴整改，督查指揮部成員單位和各考點(diǎn)學(xué)校應(yīng)急小組的責(zé)任落實(shí)情況。

　?。?）善后處置組

　　與蘭州市應(yīng)急指揮部及教育考試院聯(lián)系溝通，對延誤的考試做出合理補(bǔ)救；根據(jù)甘肅省及蘭州市領(lǐng)導(dǎo)小組的決策與部署，宣布考試延期舉行或?qū)Σ糠挚忌M(jìn)行補(bǔ)考，做好對考生及社會(huì)的解釋、安撫、善后等工作；同時(shí)，做好啟用副題進(jìn)行考試的各項(xiàng)考前準(zhǔn)備工作。

　　8.1.2 重大考試突發(fā)事件（Ⅱ級）

　　各考點(diǎn)學(xué)校、新區(qū)考試組織機(jī)構(gòu)、蘭州市考試組織機(jī)構(gòu)立刻開展救援活動(dòng)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)按照有關(guān)工作程序進(jìn)場處理，嚴(yán)格控制事態(tài)擴(kuò)散。

　　具體處理方式與特別重大考試突發(fā)事件（Ⅰ級）相同。

　　8.1.3 較大考試突發(fā)事件（Ⅲ級）

　?。?）啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)按照有關(guān)工作程序進(jìn)場處理，嚴(yán)格控制事態(tài)擴(kuò)散；

　　（2）新區(qū)公安局立即對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控；排查泄密信息，采取措施控制有關(guān)嫌疑人，并將相關(guān)網(wǎng)站信息報(bào)告新區(qū)應(yīng)急指揮部，立案偵查，及時(shí)破案；

　?。?）新區(qū)黨工委辦公室對互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行嚴(yán)密監(jiān)控，防止泄密信息在互聯(lián)網(wǎng)散布，發(fā)現(xiàn)或得知屬地網(wǎng)站發(fā)出此類信息立即將其封閉，并采取有效手段，在案件偵破前防止新聞媒體對泄密的有關(guān)情況進(jìn)行不實(shí)報(bào)道或炒作；

　?。?）新區(qū)黨工委辦公室和教育體育局（教育考試院）組織、協(xié)調(diào)案件的查處工作；

　?。?）新區(qū)應(yīng)急指揮部部署、協(xié)調(diào)有關(guān)部門，立即著手開展調(diào)查、處理、偵破工作，并將有關(guān)進(jìn)展情況續(xù)報(bào)蘭州市應(yīng)急指揮部；

　?。?）案件偵破前，新區(qū)應(yīng)急指揮部要對有關(guān)新聞報(bào)道實(shí)行新聞發(fā)言人制度，歸口管理；

　?。?）考前沒有破案，但確信試題并未大規(guī)模擴(kuò)散，經(jīng)蘭州市應(yīng)急指揮部同意，并經(jīng)省領(lǐng)導(dǎo)小組，考試可以如期舉行；

　　（8）及時(shí)向蘭州市應(yīng)急指揮部、省領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)有關(guān)情況。

　　8.1.4 一般考試突發(fā)事件（Ⅳ級）

　?。?）考點(diǎn)應(yīng)急小組在報(bào)告考試突發(fā)事件的同時(shí)，應(yīng)協(xié)調(diào)公安和保密等部門，立即控制違法、違規(guī)人員，判斷和確定事件級別，按照預(yù)案迅速啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施，及時(shí)、果斷、有效處置，控制事態(tài)發(fā)展；

　?。?）新區(qū)應(yīng)急指揮部可根據(jù)事件實(shí)際嚴(yán)重程度，對事件的等級進(jìn)行調(diào)整并啟動(dòng)相應(yīng)級別的應(yīng)急處理措施。

　　8.2  響應(yīng)結(jié)束

　　由新區(qū)應(yīng)急指揮部提出建議，指揮長做出決定。

　　8.3  事后評估

　　根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急處理情況，積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致做好善后工作。

　?。?）安撫好受影響相關(guān)人員的情緒，并對其做出妥善安排；社會(huì)影響較大的事件應(yīng)通過必要的宣傳手段做好正面輿論引導(dǎo)；

　?。?）工作小組應(yīng)會(huì)同相關(guān)單位，對突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行全面總結(jié)評估，并做出書面報(bào)告，進(jìn)一步落實(shí)改進(jìn)和完善措施；

　?。?）建立預(yù)案評估機(jī)制。在重大突發(fā)事件發(fā)生后，對本預(yù)案進(jìn)行一次評估和修改，以適應(yīng)新形勢、新情況需要。

　　9 部分突發(fā)事件處置程序

　　根據(jù)考試突發(fā)事件的類型及可能遇到的偶發(fā)事件，現(xiàn)歸納總結(jié)處置程序如下：

　　9.1  自然災(zāi)害類

　　具體措施見附件8.1

　　9.2  事故災(zāi)難類

　　具體措施見附件8.2

　　9.3  公共衛(wèi)生事件類

　　具體措施見附件8.3

　　9.4  社會(huì)安全類

　　具體措施見附件8.4

　　9.5  責(zé)任事故類

　　具體措施見附件8.5

　　9.6  考點(diǎn)、考場偶發(fā)事故

　　具體措施見附件 9

　　10 新聞輿情與信息發(fā)布

　　考試突發(fā)事件信息發(fā)布嚴(yán)格按照國辦相關(guān)文件規(guī)定及《甘肅省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管理辦法》相關(guān)要求進(jìn)行。責(zé)任單位要依法按程序第一時(shí)間通過上網(wǎng)發(fā)布、召開新聞發(fā)布會(huì)、接受媒體采訪等方式予以發(fā)布，并根據(jù)工作進(jìn)展持續(xù)發(fā)布動(dòng)態(tài)信息,講清事實(shí)真相、有關(guān)政策措施、處置結(jié)果等。信息發(fā)布力求表達(dá)準(zhǔn)確、親切、自然，為群眾提供客觀、可信的信息，發(fā)揮正面引導(dǎo)作用。

　　10.1 信息發(fā)布原則

　　突發(fā)事件發(fā)生后，按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)的原則進(jìn)行信息發(fā)布與輿情應(yīng)對。

　　特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，新區(qū)應(yīng)急指揮部為信息發(fā)布第一責(zé)任單位，新區(qū)應(yīng)急指揮部指揮長為第一責(zé)任人。

　　較大、一般考試突發(fā)事件發(fā)生后，新區(qū)教育體育局（教育考試院）為信息發(fā)布第一責(zé)任單位，教育體育局（教育考試院）負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。

　　10.2 信息發(fā)布方式

　　新聞發(fā)布會(huì)、新聞通報(bào)會(huì)、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道、接受記者采訪、網(wǎng)站發(fā)布權(quán)威信息。

　　10.3 信息發(fā)布時(shí)效

　　特別重大、重大突發(fā)事件發(fā)生后，新區(qū)應(yīng)急指揮部應(yīng)在5個(gè)小時(shí)內(nèi)發(fā)布權(quán)威信息，24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并根據(jù)進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。

　　較大、一般考試突發(fā)事件發(fā)生后，新區(qū)教育體育局（教育考試院）應(yīng)在48小時(shí)內(nèi)回應(yīng)，并根據(jù)進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息。

　　10.4 各級機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　10.4.1 各考點(diǎn)學(xué)校

　　各考點(diǎn)學(xué)校工作人員搜集到事件信息后應(yīng)立即向上級報(bào)告，任何人不得以任何身份對外界發(fā)布事件相關(guān)信息。

　　10.4.2 新區(qū)應(yīng)急指揮部

　　必須嚴(yán)格執(zhí)行新聞發(fā)言人制度。新區(qū)應(yīng)急指揮部及其辦公室需根據(jù)蘭州市應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)的統(tǒng)一口徑和信息管理規(guī)定發(fā)布信息。宣傳報(bào)道實(shí)行歸口管理，統(tǒng)一宣傳報(bào)道口徑，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論。

　　對涉及多個(gè)部門的政務(wù)輿情，新區(qū)應(yīng)急指揮部要協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照職責(zé)分工做好回應(yīng)工作，督促部門之間加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，確保回應(yīng)信息準(zhǔn)確一致。

　　新區(qū)應(yīng)急指揮部成員黨工委辦公室為牽頭部門，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)輿論引導(dǎo)和信息發(fā)布工作。

　　10.5 輿情監(jiān)測

　　事發(fā)后，各級應(yīng)急機(jī)構(gòu)要安排專人開展輿情監(jiān)測工作。輿情監(jiān)測過程中，如發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重危害社會(huì)秩序和國家利益的造謠傳謠行為，相關(guān)部門在及時(shí)回應(yīng)的同時(shí)，應(yīng)將有關(guān)情況和線索移交公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管部門依法依規(guī)進(jìn)行查處。

　　11 責(zé)任追究

　　在國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中，對負(fù)有直接責(zé)任的單位和個(gè)人要實(shí)行責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法提起刑事訴訟。

　　12 附則

　　12.1  預(yù)案管理與更新

　　新區(qū)教育體育局（教育考試院）根據(jù)實(shí)際，及時(shí)修訂和完善本預(yù)案。本預(yù)案在未修訂之前，如因機(jī)構(gòu)改革造成部門、單位的工作職責(zé)及負(fù)責(zé)人職務(wù)發(fā)生變化的，由機(jī)構(gòu)改革后新設(shè)置承擔(dān)該職責(zé)的單位及其繼任者接續(xù)履行該項(xiàng)工作職責(zé)，自行更替，不再另行文。

　　12.2  預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案由蘭州新區(qū)教育體育局（教育考試院）負(fù)責(zé)解釋。

　　12.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

　　附件：

　　1.蘭州新區(qū)國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置流程圖

　　2.蘭州新區(qū)國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指揮部人員名單

　　3.蘭州新區(qū)國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指揮部辦公室人員名單

　　4.蘭州新區(qū)國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置工作指揮部及辦公室人員聯(lián)系方式

　　5.蘭州新區(qū)國家教育考試突發(fā)事件登記表（考點(diǎn)）

　　6.蘭州新區(qū)國家教育考試突發(fā)事件報(bào)表（新區(qū)）

　　7.蘭州新區(qū)國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置指揮部成員單位職責(zé)

　　8.蘭州新區(qū)國家教育考試突發(fā)事件應(yīng)急處置程序

　　8.1 自然災(zāi)害類

　　8.2 事故災(zāi)難類

　　8.3 公共衛(wèi)生事件類

　　8.4 社會(huì)安全事件類

　　8.5 責(zé)任事故類

　　9.蘭州新區(qū)國家教育考試期間考點(diǎn)考場偶發(fā)事件處置程序

　　9.1 考點(diǎn)考場偶發(fā)事件處置程序（考生身份查驗(yàn)）

　　9.2 考點(diǎn)考場偶發(fā)事件處置程序（卷卡問題）

　　9.3 考點(diǎn)考場偶發(fā)事件處置程序（考生或監(jiān)考員突發(fā)疾病）

　　9.4 考點(diǎn)考場偶發(fā)事件處置程序（考試違規(guī)）

　　9.5 考點(diǎn)考場偶發(fā)事件處置程序（聽力）

　　9.6 考點(diǎn)考場偶發(fā)事件處置程序（其他情況）