新區(qū)各園區(qū)管委會，各部門、各單位，省屬駐區(qū)各單位：

　　《蘭州新區(qū)2021年政務(wù)公開工作要點》已經(jīng)新區(qū)管委會同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際認(rèn)真貫徹落實。

蘭州新區(qū)管委會辦公室   

2021年7月1日    

蘭州新區(qū)2021年政務(wù)公開工作要點

　　2021年，新區(qū)政務(wù)公開工作要以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞新區(qū)工作大局和法治政府、廉潔政府建設(shè)，將政務(wù)公開作為政府系統(tǒng)一項關(guān)鍵性工作、作為規(guī)范權(quán)力運行的大事，嚴(yán)格按照決策公開、執(zhí)行公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開的要求，依法推進全程公開，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，持續(xù)做好“深化”文章，以公開促公平、促落實，更好服務(wù)新區(qū)高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

　　一、加強重點領(lǐng)域信息公開

　　(一)推進“十四五”規(guī)劃綱要及配套政策文件公開。在政府門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄開設(shè)欄目，主動公開新區(qū)“十四五”規(guī)劃綱要，各部門要主動公開各類專項規(guī)劃、空間規(guī)劃及配套政策文件。2021年11月底前，完成新區(qū)歷史規(guī)劃(計劃)系統(tǒng)梳理，并逐步在政府信息公開專欄集中公開。(牽頭單位：經(jīng)濟發(fā)展局，配合單位：各相關(guān)單位）

　　(二)推進優(yōu)化營商環(huán)境信息公開。圍繞打造一流營商環(huán)境，統(tǒng)籌推進數(shù)字政府建設(shè)，打破數(shù)字壁壘，不斷提高政策、規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)的公開力度、深度、廣度和精度，扎實推進一網(wǎng)通查、一網(wǎng)通答、一網(wǎng)通辦、一網(wǎng)通管平臺規(guī)范建設(shè)及高效運行，為市場主體營造良好的政策環(huán)境。持續(xù)公開新區(qū)商事制度、投資項目、“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”、要素市場化配置、事中事后監(jiān)管等領(lǐng)域重大改革舉措及政策性文件，不斷完善涉企政策精準(zhǔn)推送，大力推行“不來即享”服務(wù)。根據(jù)省上制定的統(tǒng)一的市場準(zhǔn)入負(fù)面清單，及時更新公開新區(qū)市場監(jiān)管規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)、辦事方式、辦事條件等信息。全面優(yōu)化辦事流程，精簡辦事要件，壓減辦事時限，通過互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)手段讓辦事人動態(tài)掌握辦事進展，最大限度實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化、透明化辦事。(牽頭單位：經(jīng)濟發(fā)展局，配合單位：各相關(guān)單位）

　　(三)推進財政信息等關(guān)鍵領(lǐng)域信息公開。按要求穩(wěn)步擴大預(yù)決算公開范圍，各部門、各單位要按照相關(guān)規(guī)定做好預(yù)決算及相關(guān)報表公開工作。推動政府債務(wù)信息公開，及時在政府信息公開專欄公開政府債務(wù)限額、余額、期限、利率信息。加大惠民惠農(nóng)惠企政策和資金發(fā)放信息公開力度，推動補貼信息公開向農(nóng)村和社區(qū)延伸。持續(xù)做好行政事業(yè)性收費常態(tài)化公開工作。繼續(xù)深化公共資源配置、重大項目建設(shè)、社會公益事業(yè)等關(guān)鍵領(lǐng)域的信息公開，倒逼化解廉政風(fēng)險。(牽頭單位：財政局，配合單位：各部門、各單位）

　　(四)推進疫情防控信息公開。依托新區(qū)門戶網(wǎng)站、蘭州新區(qū)報和各類政務(wù)新媒體等信息平臺，及時轉(zhuǎn)載國家、省上發(fā)布的階段性疫情特征、精準(zhǔn)防控、疫苗使用等方面的信息。針對涉及新區(qū)的疫情相關(guān)輿情熱點問題，快速反應(yīng)、正面回應(yīng)，以權(quán)威信息引導(dǎo)社會輿論。（牽頭單位：衛(wèi)生健康委，配合單位：各相關(guān)單位）

　　(五)推進重大民生信息公開。進一步做好教育、科技、就業(yè)、醫(yī)療、社會保障、安全生產(chǎn)、應(yīng)急管理、環(huán)境保護、扶貧開發(fā)、保障性住房、市場監(jiān)管以及征地拆遷等民生信息公開。2021年年底前，完成2012年至2019年征地拆遷相關(guān)信息新區(qū)門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄補錄公開工作，對新制作的征地拆遷信息及時公開，提高工作透明度。(牽頭單位：管委會辦公室，配合單位：城鄉(xiāng)建設(shè)和交通管理局、教育體育局、科技發(fā)展局、民政司法和社會保障局、農(nóng)林水務(wù)局、衛(wèi)生健康委、應(yīng)急管理局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)督管理局、自然資源局）  

　　(六)推進公共企事業(yè)單位信息公開。按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，參照省級相關(guān)部門制定的信息公開規(guī)定，制定新區(qū)公共企事業(yè)單位相關(guān)規(guī)定，推動與人民群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)、對營商環(huán)境影響較大信息公開。(牽頭單位:管委會辦公室，配合單位：各相關(guān)單位）

　　二、提高政策發(fā)布和解讀回應(yīng)實效

　　(七)加強政策文件公開。以扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六保”任務(wù)為重點，深入推進綠色金融、放管服等重點領(lǐng)域改革，更大激發(fā)市場主體活力，及時發(fā)布權(quán)威信息，促進各項政策落地見效。認(rèn)真系統(tǒng)梳理本部門、本單位制發(fā)的規(guī)范性文件，除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私和屬于內(nèi)部事務(wù)等文件外，能公開的主動在新區(qū)門戶網(wǎng)站公開。2021年9月底前，梳理完成本部門、本單位出臺目前仍在使用的產(chǎn)業(yè)扶持獎勵、招商引資、社會保障等方面的政策文件，集中在新區(qū)門戶網(wǎng)站公開。(牽頭單位:管委會辦公室，配合單位：各相關(guān)單位）

　　(八)提升政策解讀實效。圍繞決策部署和政策措施加快落實，嚴(yán)格執(zhí)行政策和解讀“同步起草、同步審批、同步發(fā)布”制度，對重要政策文件制定背景、出臺目的、重要舉措、內(nèi)涵等方面的實質(zhì)性政策解讀，使用深入淺出、通俗易懂的語言，配以案例、數(shù)據(jù)，讓群眾聽得懂、記得住、信得過、用得上。重要政策文件公開后，用好新聞發(fā)布解讀機制，及時在新區(qū)門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄發(fā)布解讀信息，并做好解讀信息與政策文件的關(guān)聯(lián)工作。統(tǒng)籌用好傳統(tǒng)媒體和新媒體，協(xié)調(diào)主要新聞媒體和政務(wù)新媒體平臺加大政策解讀材料轉(zhuǎn)發(fā)轉(zhuǎn)載力度，不斷提高政策發(fā)布解讀質(zhì)量和政策到達率及知曉度。創(chuàng)新政策解讀形式，采用圖文解析、簡明問答、卡通動漫、短視頻等可視、可讀、可感的方式，制作適合移動端傳播的解讀產(chǎn)品，提升解讀質(zhì)量和水平。（牽頭單位：管委會辦公室，配合單位：各部門、各單位）

　　(九)積極回應(yīng)社會關(guān)切。做好12345“民情通”、蘭州新區(qū)官方公眾號“政民互動”群眾訴求回應(yīng)工作，對群眾關(guān)心、社會關(guān)注的熱點問題，及時向群眾公開結(jié)果，切實解決輿情背后的實際問題，維護政府公信力。（牽頭單位：黨工委辦公室、管委會辦公室，配合單位：各相關(guān)單位）

　　三、推進政務(wù)公開規(guī)范化建設(shè)

　?。ㄊ┘訌娭攸c政務(wù)信息管理。及時公開管委會會議等決策信息。制定規(guī)范性文件主動公開、依申請公開、不予公開屬性認(rèn)定參照標(biāo)準(zhǔn)。完善政府信息公開動態(tài)管理機制，對已公開的規(guī)范性文件等政府信息，根據(jù)立、改、廢等情況動態(tài)調(diào)整更新。2021年年底前，系統(tǒng)梳理新區(qū)現(xiàn)有規(guī)范性文件，通過蘭州新區(qū)門戶網(wǎng)站政府信息公開專欄集中統(tǒng)一公開。（牽頭單位：管委會辦公室，配合單位：各相關(guān)單位）

　　（十一）推進政務(wù)公開平臺建設(shè)。

　　1.強化政府網(wǎng)站及政府信息公開專欄建設(shè)。加強政府網(wǎng)站內(nèi)容保障，更多發(fā)布權(quán)威準(zhǔn)確、通俗易懂、形式多樣、易于傳播的政策解讀產(chǎn)品。優(yōu)化網(wǎng)站檢索功能，方便社會公眾獲取所需要的政府信息。完善網(wǎng)站文件下載功能，提供多種下載格式，更好滿足社會公眾閱讀需求。推進政府網(wǎng)站、政務(wù)新媒體、在線政務(wù)服務(wù)平臺數(shù)據(jù)融通、服務(wù)融通、應(yīng)用融通。加快推進政府網(wǎng)站改造升級，確保2021年底前新區(qū)門戶網(wǎng)站支持互聯(lián)網(wǎng)協(xié)議第6版。(牽頭單位:黨工委辦公室、管委會辦公室，配合單位：各相關(guān)單位)

　　2.加強政務(wù)新媒體建設(shè)和管理。健全政務(wù)新媒體監(jiān)管機制，針對一哄而上、重復(fù)建設(shè)、“娛樂化”“空殼”等問題有序開展清理整合，切實解決有賬號無監(jiān)管、有發(fā)布無審核等問題。依托“全國政務(wù)新媒體報送系統(tǒng)”和甘肅省政務(wù)新媒體監(jiān)測分析和協(xié)同宣傳平臺，做好政務(wù)新媒體的開設(shè)、變更、關(guān)停、注銷工作。嚴(yán)格落實安全管理責(zé)任，強化安全保障機制，提高安全防護能力。積極發(fā)揮政務(wù)新媒體傳播速度快、受眾面廣、互動性強的優(yōu)勢，做好重大政策解讀、重要會議和最新惠民政策宣傳，實現(xiàn)統(tǒng)一發(fā)聲、集中發(fā)聲、有效發(fā)聲。(牽頭單位:管委會辦公室，配合單位：各政務(wù)新媒體運維單位)

　　(十二)提高依申請公開工作質(zhì)量。進一步健全完善政府信息依申請公開登記、審核、辦理、答復(fù)、歸檔等工作制度，嚴(yán)格依照《中華人民共和國政府信息公開條例》，規(guī)范辦理答復(fù)，做到依法有據(jù)、嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范，更好滿足申請人對政府信息的需求。加強部門協(xié)作，防范法律風(fēng)險。正確適用《政府信息公開信息處理費管理辦法》，嚴(yán)格依照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方式計收信息處理費。(牽頭單位:管委會辦公室，配合單位：各園區(qū)管委會、各部門、各單位)

　　(十三)規(guī)范政府信息公開行政復(fù)議案件審理標(biāo)準(zhǔn)。國務(wù)院行政復(fù)議機構(gòu)制定政府信息公開行政復(fù)議案件審理規(guī)范后，參照借鑒，統(tǒng)一案件審理標(biāo)準(zhǔn)，有效解決實踐中較為突出的同案不同判問題。(牽頭單位:民政司法和社會保障局，配合單位：各相關(guān)單位)

　　（十四）規(guī)范政府信息公開工作年報編制發(fā)布工作。嚴(yán)格按照《中華人民共和國政府信息公開工作年度報告格式(試行)》要求，規(guī)范編制年報六項內(nèi)容，做到格式體例合規(guī)、內(nèi)容全面詳實、數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確。同時，在“政府信息公開”專欄中予以公開，接受社會監(jiān)督。(牽頭單位:管委會辦公室，配合單位：各相關(guān)單位)

　　四、提升基層政務(wù)公開質(zhì)量

　　(十五)完善基層政務(wù)公開標(biāo)準(zhǔn)目錄。對照省級部門出臺的26個試點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)指引和標(biāo)準(zhǔn)目錄，組織鎮(zhèn)（中心社區(qū)）完善本級政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，探索各園區(qū)管委會參照縣（區(qū)）政府完善政務(wù)公開事項清單目錄，鼓勵各相關(guān)部門編制本部門政務(wù)公開事項標(biāo)準(zhǔn)目錄，依托新區(qū)門戶網(wǎng)站“政府信息公開”專欄統(tǒng)一發(fā)布。（牽頭單位：管委會辦公室，配合單位：各園區(qū)管委會、各相關(guān)單位）

　　(十六)暢通公眾參與渠道。對涉及群眾切身利益、需要社會廣泛知曉的公共政策措施、公共建設(shè)項目，采取實地走訪、問卷調(diào)查等方式，充分聽取意見，了解行政決策執(zhí)行中社會普遍關(guān)心的問題。完善利益相關(guān)方、群眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會議制度，增進人民群眾對政府工作的認(rèn)同和支持。(牽頭單位:管委會辦公室，責(zé)任單位：各相關(guān)單位)

　　(十七)開設(shè)政務(wù)公開專區(qū)。進一步做好政務(wù)公開專區(qū)、政府信息公開窗口等線下公開場所和平臺建設(shè)，依托政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)立政策咨詢綜合服務(wù)窗口，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復(fù)等服務(wù)，進一步方便群眾辦事。(牽頭單位:管委會辦公室、經(jīng)濟發(fā)展局，配合單位：各相關(guān)單位）

　　五、嚴(yán)格政務(wù)公開培訓(xùn)考核

　　(十八)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各園區(qū)管委會和各部門、各單位要在內(nèi)設(shè)機構(gòu)中指定政府信息公開工作機構(gòu)，負(fù)責(zé)本部門、本單位政務(wù)公開日常工作；要明確分管領(lǐng)導(dǎo)和具體工作人員，對照法定公開目錄和政府信息公開指南，主動公開職能范圍的政府信息，做好制定出臺的政策解讀，加強基礎(chǔ)資料建設(shè)和管理，高質(zhì)量編制政府信息公開年報，確保各項工作任務(wù)持續(xù)推進落實。（牽頭單位:管委會辦公室，配合單位：各園區(qū)管委會、各部門、各單位）

　　(十九)加強隊伍建設(shè)。定期組織開展政府信息公開工作培訓(xùn)和研討交流，年內(nèi)新區(qū)至少舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2期，各園區(qū)至少舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班1期，實現(xiàn)新區(qū)、園區(qū)、鎮(zhèn)（中心社區(qū)）三級政務(wù)公開工作人員培訓(xùn)全覆蓋，穩(wěn)步提升工作人員政務(wù)公開意識和能力。（牽頭單位：管委會辦公室、各園區(qū)管委會，配合單位：各部門、各單位）

　　(二十)狠抓工作落實。對本要點中提出的涉及各園區(qū)、各部門、各單位的重點任務(wù)，梳理形成工作臺賬，實時跟進推動，確保落實到位。對上一年度工作落實情況開展“回頭看”，逐項核查落實情況，對未完成的依法督促整改。(牽頭單位：管委會辦公室，配合單位:各園區(qū)管委會、各部門、各單位)

　　(二十一)規(guī)范考核評估。對照全省政務(wù)公開工作考核辦法，優(yōu)化完善考核指標(biāo)和評分標(biāo)準(zhǔn)，進一步規(guī)范新區(qū)政務(wù)公開工作考核，定期開展抽查檢查，年底全面考核評估，考核結(jié)果予以通報，并納入新區(qū)績效考核，充分發(fā)揮激勵導(dǎo)向作用。各園區(qū)管委會要加強對基層政務(wù)公開工作的日常指導(dǎo)和監(jiān)督，確?；鶎诱?wù)公開工作規(guī)范有序。（牽頭單位：管委會辦公室、各園區(qū)管委會，配合單位：各部門、各單位）