根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》規(guī)定，編制《蘭州新區(qū)2020年政府信息公開工作年報》，報告全文包括總體情況、主動公開政府信息情況、收到和處理政府信息公開申請情況、政府信息公開行政復(fù)議和行政訴訟情況、存在的主要問題及改進情況、其他需要報告的事項六個部分，報告所列數(shù)據(jù)的統(tǒng)計期限為2020 年1月1日至12月31日。

　　一、總體情況

　　2020年，蘭州新區(qū)認真學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹《中華人民共和國政府信息公開條例》，按照新時代做好政務(wù)公開工作新目標新要求，緊緊聚焦決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果“五公開”，不斷加強平臺建設(shè)，強化政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切，著力拓展信息公開的深度和廣度，以政務(wù)公開促公平公正，倒逼制度不斷優(yōu)化、權(quán)利規(guī)范運行、政策快速落地。

　?。ㄒ唬┘訌娊M織建設(shè)，筑牢工作基礎(chǔ)。根據(jù)新區(qū)機構(gòu)改革變化，及時調(diào)整新區(qū)政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由新區(qū)管委會主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總、分管領(lǐng)導(dǎo)具體負責(zé)，通過明確責(zé)任、選優(yōu)配強、延伸觸角，自上而下建立健全工作責(zé)任體系，凝聚政務(wù)公開工作整體合力。加強統(tǒng)籌謀劃，新區(qū)管委會會議研究政務(wù)公開工作2次，召開新區(qū)政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會議，組織工作推進會3次，制定印發(fā)指導(dǎo)性文件5份。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2020年舉辦政務(wù)公開業(yè)務(wù)培訓(xùn)班2期，培訓(xùn)人員200人次。按照月統(tǒng)計、季報告、年總結(jié)的要求，推動建立定期信息報告制度，加強政府信息公開基礎(chǔ)資料建設(shè)，加大政策解讀和重點領(lǐng)域信息公開力度，聚焦脫貧攻堅、六穩(wěn)六保、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會救助、國土開發(fā)等重點領(lǐng)域，加大信息公開和政策解讀力度，以完備的組織體系建設(shè)力促政務(wù)公開工作有效推進。

　　（二）堅持公開透明，做好信息發(fā)布。對照國家和省上關(guān)于做好政務(wù)公開工作的具體要求，修訂完善政府信息公開指南和政府信息公開目錄，研究制定了《2020年蘭州新區(qū)政務(wù)公開工作實施方案》，進一步明確政務(wù)公開工作的重點領(lǐng)域、重點內(nèi)容、實施步驟及公開方式，全面增強了政府工作透明度。著力做好決策公開和政策解讀，按照“誰起草、誰解讀、應(yīng)解讀、盡解讀”的原則，堅持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，夯實政策解讀部門工作職責(zé)，依法按期督促做好政策解讀。2020年全年主動公開政府信息3.2萬余條。其中，新區(qū)門戶網(wǎng)站公開信息300余條，轉(zhuǎn)載和發(fā)布政策解讀信息1066條。

　　（三）優(yōu)化平臺建設(shè)，拓展公開渠道。堅持政府網(wǎng)站是政府信息發(fā)布的首平臺和主陣地作用，研究制定了《蘭州新區(qū)門戶網(wǎng)站政府信息公開欄目設(shè)置方案》，對新區(qū)門戶網(wǎng)站“政府信息公開”版塊重新設(shè)計，規(guī)劃設(shè)置了6大專欄20項公開事項，著力打造“統(tǒng)一名稱、統(tǒng)一格式、規(guī)范建設(shè)”的政府信息公開平臺。依托全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺，著力打通服務(wù)群眾“最后一公里”，甘肅省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)新區(qū)子站網(wǎng)上可申辦事項661項，動態(tài)顯示當日受理事項和已辦結(jié)事項件數(shù)，主動接受群眾和社會監(jiān)督。加強政務(wù)新媒體平臺建設(shè)和管理，制定出臺《蘭州新區(qū)政務(wù)新媒體管理辦法》，開展政務(wù)新媒體登記備案，注銷清理“僵尸”賬號6個，剔除非政務(wù)類新媒體16個，指導(dǎo)規(guī)范信息轉(zhuǎn)載和發(fā)布行為，42個政務(wù)新媒體賬號關(guān)注量達48萬余人，累計轉(zhuǎn)發(fā)信息3萬余條，閱讀量達4千萬人次以上，政府信息多元化公開、多渠道發(fā)布的良好格局初步形成。

　?。ㄋ模┩晟乒ぷ鳈C制，規(guī)范標準建設(shè)。對照省上26個試點領(lǐng)域標準指引和標準目錄，指導(dǎo)園區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府編制完成基層政務(wù)公開標準清單目錄，主動上網(wǎng)發(fā)布，為打通服務(wù)群眾信息公開“最后一公里”提供標準指引。探索建立常態(tài)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)機制，定期開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升把握政策、開展工作的能力，著力打造“專業(yè)化”工作團隊。按照“固強補弱、全面提升、精準發(fā)力、后來居上”的要求，量化分解重點領(lǐng)域信息公開各項任務(wù)，健全“新區(qū)管委會-園區(qū)管委會-鎮(zhèn)政府”三級政務(wù)公開工作機制，指導(dǎo)、督促相關(guān)職能部門主動做好信息審核發(fā)布工作，有效推進政務(wù)公開常態(tài)化、規(guī)范化、標準化運行。

　?。ㄎ澹┘訌娬窕樱珳驶貞?yīng)關(guān)切。堅持以人民為中心的發(fā)展理念，線上線下并重，暢通政民溝通渠道，聽民意、匯民智、聚民心，在新區(qū)門戶網(wǎng)站主動公開新區(qū)黨工委、管委會工作部門和各園區(qū)、省市駐區(qū)單位、國有企業(yè)等37家單位工作職責(zé)和聯(lián)系方式，主動發(fā)布官方“兩微一端”二維碼。同步開通“政民互動”“12388舉報”“不良信息舉報平臺”“調(diào)查問卷”等信息平臺和欄目，方便群眾反映問題、舉報線索、提出建議。加強網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、分析、研判，完善重大政務(wù)輿情信息共享、協(xié)同聯(lián)動、快速反應(yīng)機制，不斷增強回應(yīng)的針對性，有效落實政務(wù)輿情回應(yīng)主體責(zé)任。積極推行“好差評”制度，全面建立“接受評價-受理-整改-反饋-信息公開-結(jié)果應(yīng)用”的“好差評”全流程工作機制，搭建政民溝通互動新平臺。截至2020年12月底線上評價20197次，滿意度為99.99%。

　　二、主動公開信息情況

　　三、收到和處理政府信息公開申請情況

　　四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　五、存在的主要問題及改進情況

　　對標政府信息公開新任務(wù)新要求，當前還存在一些不足和問題：一是部分單位對政務(wù)公開工作不夠重視，缺乏科學(xué)細致的安排，日常工作落實不夠到位；二是部分單位公開的內(nèi)容有缺項，只注重對辦事依據(jù)、程序的公布，對辦事過程、結(jié)果不公開或少公開，對群眾和社會關(guān)注的重點信息公開力度不夠；三是政策解讀形式相對單一、公開內(nèi)容不深不廣、重點領(lǐng)域信息公開不全面。

　　下一步，蘭州新區(qū)將嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》和全省基層政府信息公開標準化規(guī)范化建設(shè)要求，緊緊圍繞“放管服”改革和優(yōu)化營商環(huán)境工作大局，聚焦重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點事項，不斷拓展政府信息公開的廣度和深度，做好政策解讀，以公開透明促公平公正，更好助推新區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量快速發(fā)展。

　　（一）強平臺，不斷夯實公開工作基礎(chǔ)。以全省政府信息公開平臺標準化規(guī)范化建設(shè)為契機，不斷優(yōu)化新區(qū)“政府信息公開平臺”運行管理，確保法定公開事項全覆蓋、重點領(lǐng)域信息盡公開。主動適應(yīng)微博、微信、頭條、抖音等新媒體快速發(fā)展的新形勢，加大政務(wù)新媒體公開力度，持續(xù)規(guī)范政府信息發(fā)布行為，充分發(fā)揮政務(wù)新媒體傳播速度快、受眾面廣、互動性強的優(yōu)勢，積極宣傳黨和政府的方針政策、活動信息。同時，著眼優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)完善涉企政策精準推送，大力推行“不來即享”服務(wù)，依托全省“政策庫”“企業(yè)庫”兩庫建設(shè)，更好實現(xiàn)惠企政策精準推送、自動享受和在線辦理，讓更多市場主體享受改革“紅利”。

　?。ǘ┳ス芾?，切實落實公開工作責(zé)任。指導(dǎo)督促各園區(qū)管委會和各部門、各單位進一步落實管理責(zé)任，全力抓好本轄區(qū)、本部門政務(wù)公開工作。健全完善政務(wù)公開聯(lián)絡(luò)員制度，從上而下逐級確定工作人員負責(zé)基礎(chǔ)資料收集，定期報送統(tǒng)計信息，不斷提升政務(wù)公開信息發(fā)布標準化、制度化水平。同時，著力做好基層政府信息平臺的規(guī)范化建設(shè)，建立新區(qū)、園區(qū)、鎮(zhèn)集中統(tǒng)一發(fā)布的信息平臺，推動政府信息資源整合、打通部門之間數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享交換，形成信息共享閉環(huán)，最終實現(xiàn)新區(qū)政務(wù)公開管理平臺集約化、功能應(yīng)用集約化、安全防護集約化。

　?。ㄈ┙C制，著力提升信息發(fā)布質(zhì)量。堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”的原則，建立并嚴格執(zhí)行政府信息公開屬性源頭確定和限時發(fā)布機制，嚴守公文類政府信息“先確定公開屬性、再運轉(zhuǎn)呈簽”的辦文程序，不斷完善主動公開文件臺賬，從源頭上杜絕“應(yīng)公開未公開、不應(yīng)公開隨意公開”的問題發(fā)生。牢牢緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護等重點領(lǐng)域，不斷完善法定主動公開內(nèi)容信息公開目錄，全力做好園區(qū)管委會、鎮(zhèn)政府政務(wù)公開權(quán)責(zé)清單和公開目錄編制工作。采用視頻、動漫、圖解、問答、H5等公眾喜聞樂見的方式，豐富政策發(fā)布形式，提高政策解讀質(zhì)量，逐步解決解讀形式單一、重大政策解讀跟進不及時等問題。按照“誰受理、誰答復(fù)，誰保管、誰提供，誰制作、誰負責(zé)”的原則，以規(guī)范答復(fù)文書格式為重點，依法合規(guī)做好依申請公開工作，全面提升政府信息申請公開辦理質(zhì)量。

　?。ㄋ模﹪揽己耍行Оl(fā)揮正向激勵作用。嚴格落實蘭州新區(qū)績效考核辦法，適時加大政務(wù)公開工作在總體績效考核中的占分比值，不斷完善并細化考核指標和評分標準，建立相關(guān)考核評價體系，對新區(qū)各園區(qū)、各部門、各單位政務(wù)公開工作開展情況進行全面評估，每年度開展1次全面考核，每季度對政務(wù)新媒體運行情況進行1次抽查通報。堅持問題導(dǎo)向和目標導(dǎo)向，進一步找準新區(qū)政務(wù)公開工作短板和弱項，有針對性地研究制定整改和提升措施。每次考核和抽查結(jié)果予以通報并納入績效考核，以問題整改倒逼各項任務(wù)落實，努力推動政府信息由“被動公開”向“主動公開”轉(zhuǎn)變，切實發(fā)揮績效評價正向激勵作用，不斷提升政務(wù)公開工作成效。

　　六、其他需要報告事項

　　本報告電子版可在蘭州新區(qū)官方網(wǎng)站(http://www.xdq1.com）政府信息公開欄目查閱或下載。若對本報告有疑問，請通過蘭州新區(qū)官方網(wǎng)站留言反映或直接與蘭州新區(qū)政務(wù)公開辦公室聯(lián)系。

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